Заседание ученого совета университета 24 ноября 2011 года Повестка дня: Вручение наград

Благодаря совместным усилиям Герценовского сообщества, направленным на удовлетворение потребностей регионов Российской Федерации в высококвалифицированных специалистах, к настоящему времени произошло становление филиалов РГПУ им. А.И. Герцена как обособленных структурных подразделений университета, выполняющих важную миссию в образовательном пространстве Ленинградской области и Республики Дагестан.

За достаточно продолжительный период существования филиалов здесь сформировались работоспособные квалифицированные коллективы. Нынешнее состояние учебно-лабораторных площадей, специализированных аудиторий, общежитий и пунктов общественного питания, объектов физкультуры и спорта, уровень информатизации и технического оснащения указывают на высокий потенциал филиалов университета. Это позволяет им ставить и решать масштабные задачи не только в рамках муниципального и регионального образовательного пространства, но и быть надежными сателлитами своего головного университета на федеральном уровне.

1. реализации принятых коллективами филиалов и руководством университета миссии, общих целей и стратегических направлений развития;

2. совершенствованию и оптимизации организационной структуры филиалов и функций персонала;

3. обеспечению обоснованного и адекватного баланса между приоритетами оперативных и стратегических задач и планирования;

4. разработке маркетинговой политики и системы мониторинга (анализа условий, сложившихся в окружающей среде);

5. разработке обоснованной концепции обновления и развития комплекса востребованных образовательных программ, а также модернизации учебно-методического обеспечения образовательного процесса;

6. повышению уровня активности на рынке платных образовательных услуг, развитию программ дополнительного образования и, в целом, вариативных программ, ориентированных на различные целевые группы потенциальных потребителей в регионах, где расположены филиалы;

7. обеспечению максимальной включенности профессорско-преподавательского состава, кафедр к решению задач, стоящих перед филиалами;

8. активизации взаимовыгодного сотрудничества со структурными подразделениями университета (институтами, факультетами и кафедрами), муниципальными и региональными административными структурами, стратегическими партнерами и бизнес-сообществом в регионах.
Недостаточно активная работа, направленная на решение перечисленных проблем в новых условиях, может привести к системному кризису, актуализировав вопрос о назначении филиалов университета без учета их социальной миссии, целесообразности их развития и вообще самого существования.

Дальнейшая идеология развития филиалов сегодня должна опираться на следующие стержневые идеи и положения:

1. В очередной раз филиалам подтвердить свои роль и место в пространстве университета, муниципальных образований и регионе посредством согласования с ними своих программ развития на 2011-2015 гг. с внесенными изменениями;

2. Разработка новых механизмов планово-финансовой и хозяйственной деятельности, неотъемлемыми элементами которых должны стать: коммерциализация и диверсификация его деятельности, широкое внедрение проектного, процессного и системного подходов к работе;

3. Дальнейшая систематизация и развитие инновационной деятельности во всех сферах функционирования филиалов: учебной, воспитательной, научной, международной и в сфере дополнительного образования.

О контингенте студентов в филиалах.

Очевидно, что филиалы университета являются неотъемлемой частью его внутренней среды. На них лежит такая же ответственность за реализацию программы развития университета, как и на других институтах и факультетах. Руководство и преподаватели филиалов всегда стремятся быть участниками университетской жизни и строят свои планы согласно общей концепции развития университета. Этот факт подтверждается выполнением всех постановлений, которые утверждал ученый совет в предыдущие годы, а также грамотами, сертификатами и другими наградами студентов и преподавателей в рамках проходящих в стенах Герценовского университета мероприятий. Важно отметить, что профессорско-преподавательский состав и студенты филиалов активно участвуют в научных исследованиях по приоритетным научным направлениям университета, выигрывают гранты и конкурсы комитета по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга и в других внешних конкурсах.

Каждый учебный год всеми филиалами строго соблюдаются лицензионные показатели по числу преподавателей с учеными степенями и званиями. За годы существования филиалов руководство университета большое внимание уделяло комплектованию квалифицированного профессорско-преподавательского состава своих филиалов. Каждый год для обучения в качестве аспирантов, докторантов и соискателей Герценовский университет принимает в среднем около 10 человек, являющихся выпускниками и сотрудниками филиалов.

Текущий этап функционирования региональной инфраструктуры РГПУ им. А.И. Герцена и филиалов университета как ее базовых звеньев характеризуется сложным сочетанием противоречивых тенденций.
С одной стороны, в последние годы работа филиалов носит устойчивый характер, они занимают активную позицию в научно-образовательном и социокультурном пространстве регионов, в которых расположены. Сохраняется достаточная стабильность материально-технической и информационно-технологической базы филиалов, их человеческого капитала. В полном соответствии с аккредитационными требованиями осуществляется образовательный процесс, охватывающий 14 программ подготовки бакалавров и 9 программ подготовки специалистов, в том числе: Волховский филиал — 5 образовательных программ подготовки бакалавров и 4 программы подготовки специалистов; Выборгский филиал – 6 образовательных программ подготовки бакалавров и 2 программы подготовки специалистов; Дагестанский филиал — 3 образовательных программы подготовки бакалавров и 3 программы подготовки специалистов; при этом в результате передачи учебно-методической деятельности филиалов и их кадровой политики в ведение проректоров по учебной работе повысилась степень организационно-управленческой интеграции филиалов в образовательное пространство университета, что позволило им успешно перейти к реализации ФГОС.

С другой стороны, в условиях усложнившейся демографической ситуации и обострившейся в регионах конкурентной борьбы вузов, в контексте изменения общественного мнения по отношению к филиалам вузов, а также на фоне редуцирования контрольных цифр приема по университету в целом произошло заметное уменьшение масштабов приема в филиалы и общего количества студентов в них. Если в 2010 г. в филиалы для обучения на бюджетной основе был зачислен 81 чел., то в 2011 г. — только 54 чел., из них в Выборгский филиал – 25 чел., в Волховский – 18 чел., в Дагестанский – 11 чел.; сузился и круг профилей подготовки, на которые филиалы вели бюджетный прием.

Сейчас в филиалах обучаются в общей сложности 1939 чел. (приведенный контингент — 739 чел.), что на 17,5% меньше, чем в 2010 г.
В связи с этим в ряде случаев возникло несоответствие кафедральной структуры и штатного расписания филиалов действующим расчетным нормативам. При этом сохранялась кадровая зависимость филиалов от факультетов университета и необходимость решения вопросов кадрового обеспечения образовательного процесса в филиалах на экономически нецелесообразных путях внутреннего совместительства.
Неоднозначный характер носят и показатели финансово-хозяйственной деятельности филиалов. Если Дагестанский филиал полностью, а Выборгский филиал – на 96% формирует свои доходы за счет средств, полученных от основной деятельности, т.е. платных образовательных услуг, то Волховский филиал – почти на 50% — за счет предоставления ситуативно актуальных услуг проживания.

Сокращение контингента произошло достаточно равномерно по всем трем филиалам. При сохранении спектра образовательных программ это приводит к снижению численности студентов в учебных группах. В филиалах этот показатель традиционно является невысоким, а по некоторым направлениям подготовки находится на неудовлетворительном уровне. Поэтому для филиалов уменьшение численности обучающихся, происходящее на фоне оптимизации штатного расписания, является очень серьезным вызовом, также побуждающим их к активному поиску путей развития.

Об организации структур среднего профессионального образования при филиалах как института довузовской подготовки.
Вопросы работы с абитуриентами постоянно находятся в поле зрения руководства филиалов. В комплексных планах по профориентации по этому направлению деятельности особое внимание уделяется привлечению абитуриентов из других регионов. Активно работают курсы довузовской подготовки для населения (подготовка к ЕГЭ), но теперь этого недостаточно.
Проблема контингента студентов касается не только филиалов, но и самого университета, поэтому поиск активных форм для привлечения абитуриентов в наш вуз важен не только для филиалов. Филиалами и приемной комиссией университета накоплен большой опыт по привлечению абитуриентов, но все это уже традиционные формы, нужно продолжать поиск. Возможно, нужно работать со студентами из других регионов, которые уже у нас учатся, и вовлекать их в миссионерскую деятельность по распространению их положительного опыта обучения в РГПУ им. А.И. Герцена или его филиалах в школах своего родного города. Видимо, нужны региональные представительства или агентства в регионах, которые бы за определенное вознаграждение «поставляли» нам абитуриентов. В настоящее время принципиальной задачей может стать формирование и развитие сети стратегических партнеров в регионе, с которыми необходимо разрабатывать долгосрочные комплексные программы взаимовыгодного сотрудничества.
Однако путь, по которому идет большинство вузов страны и Санкт-Петербурга – открытие программ среднего профессионального образования при вузах – в нашем университете почему-то никогда не рассматривался. При беседе с родителями часто можно услышать следующее: «Своего ребенка после 9 класса я заберу из школы. Чтобы не травмировать психику ребенка всякими ЕГЭ, мы поступим в колледж при интересующем нас вузе… А затем, закончив этот колледж, в данный вуз по соответствующему профилю нас возьмут сразу на 3 курс и без ЕГЭ. При этом будем спать спокойно, т.к. ЕГЭ – это очень сложно психологически, сложно не только для детей, но и для взрослых громадное испытание». И так теперь рассуждает большинство родителей. Например, к 2011/2012 учебному году уже 5 школ в г. Выборге стали основными (учат только 9 лет), и по району также наблюдается подобная тенденция. Многие вузы «подбирают» отдельные колледжи и присоединяют их к вузам.

Таким образом, необходимо срочно рассмотреть возможность создания как при университете, так и при филиалах подобных колледжей, техникумов и т.д., дающих среднее профессиональное образование. Создание подобных структур — это фактически целенаправленная подготовка абитуриентов, т.е. развитие института довузовской подготовки.

Магистратура.

Поскольку филиалы с этого года полностью перешли на двухуровневую систему образования, и с этого времени будут готовить исключительно бакалавров, встает вопрос об организации для наших выпускников магистерских программ, на которых они смогут обучаться. В прошлом году на ученом совете будущие выпускники задавали вопрос: «Откроют ли в филиале какую-нибудь магистерскую программу?». Вопрос резонный, останутся выпускники при своих филиалах, либо им нужно будет поступать в головной вуз, либо в какое-нибудь другое высшее образовательное учреждение, т.к. «родной дом» им все равно придется покинуть. Конечно, филиалы не имеют того кадрового и научного потенциала для подготовки и реализации той или иной магистерской программы как университетские кафедры, и это они осознают. Но участвовать в некоторых магистерских программах университета наши преподаватели могут наравне со своими коллегами с кафедр университета. Наше предложение состояло в прошлом году и состоит в этом году в том, чтобы на материально-технической базе филиалов организовать консультационные пункты по основным магистерским программам университета. Магистратура предусматривает самостоятельное овладение учебным материалом до 80% от аудиторной нагрузки, поэтому, живя в общежитии и обучаясь в родных стенах филиала, лишь 20% нужно будет получить, посещая Санкт-Петербург, а если учесть, что в эти 20% свою лепту смогут внести преподаватели филиалов, а преподаватели головного вуза будут использовать дистанционные, электронные и информационно-коммуникационные технологии обучения, то поездки в головной вуз можно будет свести к минимуму. Причем магистратура может быть как бюджетная, так и платная.

Развитие системы дополнительного образования в филиалах.
Филиалы университета на протяжении ряда лет реализуют программы дополнительного образования. Эти программы ориентированы не только на население города и района, но и на собственных студентов филиала, т.к. система дополнительного образования способна внести значительный вклад в развитие обучающихся: расширить их образовательное пространство, увеличить число источников необходимой информации, предоставить возможности освоения межпредметных и надпредметных знаний и умений.
В сложившейся экономической ситуации необходимо говорить, что реализация программ дополнительного образования является одним из немаловажных факторов выживания филиалов, т.к. это внебюджетные средства. Поэтому филиалам необходимо осваивать новые формы дополнительного образования, например такие, как:

1. Профильные классы

2. Воскресная школа

3. Курсы подготовки к ЕГЭ

4. Корпоративное обучение

5. Краткосрочные курсы повышения квалификации

6. Региональное представительство Центра тестирования и т.д.

О работодателях в регионах и связи филиалов с администрациями муниципальных образований.

Все филиалы университета находятся в больших административных центрах: г. Волхов, г. Выборг и г. Махачкала, в которых основными работодателями являются предприятия образования.

Так, например, на территории МО «Волховский район» Ленинградской области функционирует более 100 предприятий образования, среди них 37 муниципальных общеобразовательных учреждений. С учетом сказанного предлагается сохранить филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» в г. Волхове как базовый для работодателя в регионе.

На территории МО «Выборгский район» Ленинградской области функционирует 177 предприятий образования, среди них 38 муниципальных общеобразовательных учреждений. Выборгский филиал РГПУ им. А.И. Герцена с 2009 года заключил договоры с 36 муниципальными образовательными учреждениями для проведения педагогических практик студентов и сотрудничества в области повышения квалификации работников этих учреждений. Данные предприятия образования являются основными работодателями для выпускников нашего филиала. В муниципальном образовании «Выборгский район» Ленинградской области расположены и функционируют в настоящее время 12 филиалов и представительств различных высших учебных заведений, среди них: 7 филиалов ведут образовательную деятельность преимущественно по направлению (УГС – укрупненная группа специальностей) 080000 — Экономика и управление, 3 филиала – по 220000 — Автоматика и управление, 2 филиала – 030000 — Гуманитарные науки. Таким образом, в пределах муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области образовательных учреждений, обеспечивающих образовательные программы, совпадающие с образовательными программами Выборгского филиала РГПУ им. А.И. Герцена, нет. С учетом проведенного анализа предлагается сохранить Выборгский филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» как базовый для работодателя в регионе.

На территории Республики Дагестан функционирует более 200 предприятий образования, среди них более 100 муниципальных общеобразовательных учреждений. С учетом сказанного предлагается сохранить Дагестанский филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» как базовый для работодателя в регионе.

О разработке новых механизмов планово-финансовой и хозяйственной деятельности филиалов в свете принятия федерального закона № 83.
Однако в сложившихся условиях необходимо проводить дальнейшую оптимизацию кадрового состава. И, по словам президента Г.А. Бордовского, которые он произнес на прошлогоднем ученом совете по филиалам, «эти решения, продиктованные глубоким убеждением, что все восстановится, деньги появятся, мы все перейдем на ставку и будем работать. Но нам нужно проводить оптимизацию не только с точки зрения сокращения количества ставок, но и качественно меняя состав наших кадров. Нам необходимо оставлять те кадры, которые будут способны закрывать целые блоки, они должны быть способны взаимно заменять друг друга, только такие люди могут обеспечивать рентабельную работу в условиях некоммерческого партнерства». Трудно с этим не согласиться, особенно актуально это звучит для небольших преподавательских коллективов филиалов.

О дальнейшей систематизации и развитии инновационной деятельности филиалов.

Нынешнее состояние филиалов, сложившееся далеко не всегда в благоприятных условиях внутренней и внешней сред, требуют от филиалов возвращения к вопросам, которые казались решенными еще несколько лет назад. Филиалы должны уточнить цели своей деятельности, определить место в муниципальном и региональном образовательном пространстве, выявить перспективные направления развития в кратко-среднесрочной перспективе. При этом надо учитывать, что современный этап реформирования высшей школы связан с серьезными изменениями нормативной базы. Несомненно, что эти изменения серьезно скажутся и на положении филиалов. Таким образом, с учетом новых веяний, филиалам необходимо пересмотреть свои программы развития на 2011-2015 гг., учитывая новые условия и спрогнозировать их дальнейшее развитие.
В этом контексте филиалам также необходимо приступить к разработке собственных среднесрочных программ развития, выполнение которых не только бы сохранило и оправдало существование филиалов, но и позволило бы им осуществлять поступательное движение в рамках основной программы развития на 2011-2015 гг. Филиалы, в силу своей обособленности, больше других учебных подразделений нуждаются в проектировании своего кратко- и среднесрочного развития. Подобные программы, созданные для каждого филиала, должны представлять собой, фактически, бизнес-планы с четкими задачами и достижимыми результатами. Они не явятся заменой программы развития филиалов на 2011-2015 годы, а должны быть созданы в ее контексте. Программы развития филиалов должны планироваться на 5 лет (так же, как и основная программа развития университета). Программы филиалов должны носить практический характер, характер документа, который должен быть претворен в жизнь. Важно, чтобы программы поддерживались коллективами филиалов. Для этого необходимо учесть их мнение и вовлечь в процесс создания. Плодотворным будет объединение усилий творческих коллективов – проектных команд, работающих над этой задачей в каждом филиале, обмен опытом и мнениями.

Выводы:

В заключение хочется сказать, что мы надеемся на успешное дальнейшее развитие и совершенствование филиалов как полноправных представителей Герценовского университета в регионах.

Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

Спасибо, Владимир Александрович.

Какие будут вопросы к докладчику?
Л.А.РЕГУШ

Скажите, пожалуйста, по каким направлениям кроме работы филиалов будет развиваться региональная инфраструктура Герценовского университета?

Спасибо за вопрос, правда, я его не до конца понял.

Я поясню, насколько я понял, Людмила Александровна спрашивает, только ли наши филиалы составляют региональную инфраструктуру или университет видит какие-то другие направления расширения этой региональной структуры университета?

Полагается целесообразным расширение и выведение на качественно новый уровень инфраструктуры филиалов. К большому сожалению, университету негоже заниматься коммерческой деятельностью, если мы не считаем коммерциализацией обучение и образование. Иная коммерческая деятельность на сегодняшний день не просто не одобряется, она бессмысленна.

В чем состоит инвестиционная привлекательность филиалов? Она у всех одна и та же или разные филиалы имеют свою инвестиционную привлекательность?

Спасибо за вопрос, Геннадий Алексеевич. На примере Волховского филиала можно сказать, что инвестором может выступать новый нефтехимический завод «Киришинефтеоргсинтез», который сегодня заинтересован в профессионалах. Я это и называю привлекательностью, поскольку мы можем ответить на тот запрос, который дает экономика региона. Если мы не выполним эти задачи, придут другие.

Есть ли еще вопросы? Нет.

Кто хотел бы выступить?

Слово для выступления предоставляется заведующему кафедрой менеджмента Волховского филиала – Вандышеву Валерию Александровичу.

Уважаемые коллеги!

В современных условиях развития различных форм бизнеса возрастает актуальность и значимость подготовки профессиональных кадров менеджеров. Менеджеры-управленцы различных уровней являются движущей силой развития организации, способствуют повышению уровня конкурентоспособности и качества предоставляемых услуг. Эта профессия требует постоянного совершенствования знаний, развития практических навыков быстрого реагирования на все происходящие изменения, повышения интереса к самообразованию высокого уровня, самодисциплины. В связи с этим, в настоящее время значительно возросли требования к подготовке менеджеров, а, следовательно, необходимо было внесение существенных изменений в учебные планы, программы, характер и методику работы профессорско-преподавательского состава кафедры менеджмента Волховского филиала Герценовского университета.

Кафедра менеджмента сформировалась в сентябре 2005 г. и является выпускающей по специальности «Менеджмент организации» и направлению «Менеджмент». Организует преподавание на дневном и заочном отделениях, курсах дополнительного образования. За последние три-четыре года по очной форме обучения кафедра выпустила 213 специалистов, по заочной – 127. Состав штатных преподавателей включает 2 докторов экономических наук, 2 кандидатов экономических наук, 5 старших преподавателей и 3 аспирантов. Преподаватели кафедры активно занимаются научной деятельностью. Достаточно сказать, что в 2009 г. было опубликовано 44 научные работы, в том числе, 3 монографии, в 2010 г. – 27, в том числе, 4 монографии. За последние два года один преподаватель защитил докторскую диссертацию, 1 преподаватель кандидатскую диссертацию и еще 1 преподаватель готовится к защите диссертации в текущем году.