Записка о мерах политики по среднесрочной реформе оплаты труда в бюджетной сфере



страница35/180
Дата17.07.2022
Размер6,35 Mb.
#162176
ТипОтчет
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   180
УРОВЕНЬ

БАЗИСНАЯ ГРУППА

ПОДСЕКТОР

КОД

ДОЛЖНОСТЬ

Уровень 16

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Профессор с ученой степенью

Уровень 15

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Профессор без ученой степени


Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Доктор наук


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Профессор с ученой степенью

Уровень 14

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Доцент с ученой степенью


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Доктор наук


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Профессор без ученой степени

Уровень 13

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Доцент без ученой степени


Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Кандидат наук


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Доцент с ученой степенью

Уровень 12

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Старший преподаватель


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Кандидат наук


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Доцент без ученой степени

Уровень 11

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Преподаватель


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Старший преподаватель

Уровень 10

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Ассистент


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Преподаватель


Базисная группа 2

Колледжи и техникумы

CLLG

Преподаватель высшей категории с высшим образованием

Таблица 4.12. Выравнивание должностей в базисных группах 1 и 2 сектора образования (продолжение)


УРОВЕНЬ

БАЗИСНАЯ ГРУППА

ПОДСЕКТОР

КОД

ДОЛЖНОСТЬ

Уровень 9

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Старший лаборант


Базисная группа 2

Институты и университеты

UNIV

Ассистент (младший преподавательский персонал)


Базисная группа 2

Колледжи и техникумы

CLLG

Преподаватель первой категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Преподаватель высшей категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Специальные школы

SSCH

Преподаватель высшей категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Интернаты

BSCH

Преподаватель высшей категории с высшим образованием

Уровень 8

Базисная группа 2

Институты последипломной подготовки

PGRD

Лаборант


Базисная группа 2

Колледжи и техникумы

CLLG

Преподаватель второй категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Общее образование

GEDU

Преподаватель высшей категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Преподаватель первой категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Специальные школы

SSCH

Преподаватель первой категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Интернаты

BSCH

Преподаватель первой категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Заочные школы

CSCH

Преподаватель высшей категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Музыкальные школы

MUSC

Преподаватель высшей категории


Базисная группа 1

Спортивные школы

SPRT

Тренер высшей категории

Уровень 7

Базисная группа 2

Колледжи и техникумы

CLLG

Преподаватель без категории, но с высшим образованием


Базисная группа 1

Общее образование

GEDU

Преподаватель первой категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Преподаватель второй категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Мастер первой категории


Базисная группа 1

Специальные школы

SSCH

Преподаватель второй категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Интернаты

BSCH

Преподаватель второй категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Заочные школы

CSCH

Преподаватель первой категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Музыкальные школы

MUSC

Преподаватель первой категории


Базисная группа 1

Спортивные школы

SPRT

Тренер первой категории

Таблица 4.12. Выравнивание должностей в базисных группах 1 и 2 сектора образования (продолжение)


УРОВЕНЬ

БАЗИСНАЯ ГРУППА

ПОДСЕКТОР

КОД

ДОЛЖНОСТЬ

Уровень 6

Базисная группа 2

Колледжи и техникумы

CLLG

Преподаватель со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Общее образование

GEDU

Преподаватель второй категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Преподаватель без категории, но с высшим образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Мастер второй категории


Базисная группа 1

Специальные школы

SSCH

Преподаватель без категории, но с высшим образованием


Базисная группа 1

Интернаты

BSCH

Преподаватель без категории, но с высшим образованием


Базисная группа 1

Заочные школы

CSCH

Преподаватель второй категории с высшим образованием


Базисная группа 1

Музыкальные школы

MUSC

Преподаватель второй категории


Базисная группа 1

Спортивные школы

SPRT

Тренер второй категории

Уровень 5

Базисная группа 1

Общее образование

GEDU

Преподаватель без категории, но с высшим образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Мастер без категории


Базисная группа 1

Специальные школы

SSCH

Преподаватель первой категории со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Интернаты

BSCH

Преподаватель первой категории со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Заочные школы

CSCH

Преподаватель без категории, но с высшим образованием


Базисная группа 1

Музыкальные школы

MUSC

Преподаватель без категории


Базисная группа 1

Спортивные школы

SPRT

Тренер без категории

Уровень 4

Базисная группа 1

Общее образование

GEDU

Преподаватель первой категории со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Преподаватель со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Профтехучилища

VEDU

Преподаватель/методист


Базисная группа 1

Специальные школы

SSCH

Преподаватель второй категории со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Интернаты

BSCH

Преподаватель второй категории со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Дошкольные учреждения

KGRT

Преподаватель

Уровень 3

Базисная группа 1

Общее образование

GEDU

Преподаватель второй категории со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Специальные школы

SSCH

Преподаватель без категории, но со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Интернаты

BSCH

Преподаватель без категории, но со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Дошкольные учреждения

KGRT

Воспитатель (методист)

Уровень 2

Базисная группа 1

Общее образование

GEDU

Преподаватель без категории, но со ср. спец. образованием


Базисная группа 1

Дошкольные учреждения

KGRT

Воспитатель

Уровень 1

Базисная группа 1

Дошкольные учреждения

KGRT

Прочий педагогический персонал

  1. Второй элемент выравнивания уровней оплаты труда по всем подсекторам относится к взаимному сравнению уровней оплаты труда. Несоответствие между уровнями базового оклада и преподавательской нагрузки подробно обсуждено в предыдущей главе. Существуют два варианта по решению данного вопроса: первый вариант может основываться на поправках к уровням базового окладов без каких-либо изменений в количестве часов в ставке, в то время, как второй вариант рассматривает некоторые поправки в количестве часов в ставке с выравниванием уровней базового оклада с иерархией должностей. Возможно, более подходящее решение находится посередине, при большем уровне наклона ко второму варианту. Как упомянуто выше, также требуется принять во внимание необходимость по поправке к базовому окладу из-за временного сохранения некоторых надбавок во время перехода на промежуточную тарифную сетку.

  2. Следующие варианты характеризуют конкретные меры и базисные цели по каждому варианту мер политики:

Первый вариант политики:

  • Сохранить существующие часы ставок в неделю по всем подсекторам с поправкой к уровню базового оклада, который последует принципу выравнивания уровня базового оклада, как описано выше;

  • Сохранить следующие надбавки в течение переходного периода (сентябрь 2008 года – сентябрь 2009 года): проверка тетрадей (10 процентов), классное руководство (10 процентов), за лабораторные работы (10 процентов), ответственность за класс (10 процентов), за методологическую деятельность (10 процентов) и за лучшие результаты (только для тренеров в спортивных школах, 50 процентов)

Второй вариант политики:

  • Выровнять еженедельные часы преподавания со ставками в системе общего (начальная и средняя, 18 и 16 часов, соответственно) образовании для подсекторов базисной группы 1; рассмотреть вариант повышения количества часов в неделю в системе начального и среднего образования по 2 часа в каждом;

  • Сохранить следующие надбавки в течение переходного периода (сентябрь 2008 года – сентябрь 2009 года): проверка тетрадей (10 процентов), классное руководство (10 процентов), за лабораторные работы (10 процентов), ответственность за класс (10 процентов), за методологическую деятельность (10 процентов) и за лучшие результаты (только для тренеров в спортивных школах, 50 процентов)

Рационализация укомплектования персонала в сфере образования

  1. Весьма важно, чтобы наряду с первоначальными шагами политики реформирования системы оплаты труда, были пересмотрены механизмы по укомплектованию персонала и принцип продвижения персонала в секторе. В Записке о мерах политики обсуждается то, что Правительству необходимо разработать среднесрочную стратегию для решения вопросов укомплектования кадрами в секторе и разработать ясные и прозрачные правила, направленные на: (i) улучшение механизма продвижения персонала в секторе, особенно, это касается изменения правила присуждения категорий преподавателям; и (ii) рационализации структуры занятости без подрыва увеличивающегося спроса на дополнительное количество преподавателей ввиду демографической ситуации в стране.

  2. Существующий механизм продвижения по категориям в основном построен на факторе выслуги лет (стаж работы); продвижение на следующую категорию требует как минимум три года опыта работы в предыдущей категории и прохождение аттестации. Это ограничивает мотивацию молодого персонала к карьерному росту и снижает привлекательность сектора. Правительство должно разработать стратегию по улучшению данного механизма посредством привнесения элементов, которые больше зависят от результатов работы, и поощрению инвестирования в знание со стороны преподавателей. Соответственно, система продвижения на более высокий уровень категории должна быть пересмотрена, где фактор стажа работы должен быть минимизирован.

  3. Существует неотложная необходимость по разработке рамки укомплектования персонала, которые установили бы предельные нормы для количества преподавателей отдельных категорий в системе в целом; это обусловлено целями минимизации возможной манипуляции в системе, а также необходимостью обеспечения предсказуемости фонда заработной платы в сфере образования. Ввиду того, что почти у половины преподавателей с высшим образованием есть высшая категория, весьма важно, чтобы власти были очень разборчивы и скромны в плане повышения категорий для преподавателей в будущем. Факт того, что большинству преподавателей были присвоены высшие категории в течение последних двух лет, является спорным шагом только для того, чтобы обойти существующую шкалу оплаты труда в целях обеспечения более высокого уровня оплаты труда для преподавателей. Поэтому, необходимо установить комплекс базисных уровней укомплектования, которые наложат некоторые среднесрочные и долгосрочные квоты для категорий и сохранить «предельные нормы» для количества категорий (Таблица 4.13). Стилизованная иллюстрация «предельных норм» показана в Рисунке 4.4.

Каталог: curated
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> На путях к сетевому управлению 4
curated -> Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей
curated -> Исследование выполнено при поддержке Всемирного банка 2012 cодержание a
curated -> Глобальная практика Всемирного банка по вопросам образования: Доклад P164840
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> Отчет по исследованиям в области международной / региональной интеграции 10 июля 2012 г Отдел по сокращению бедности и экономическому управлению (ecspe)
curated -> Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   180




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница