Записка о мерах политики по среднесрочной реформе оплаты труда в бюджетной сфере



страница2/180
Дата17.07.2022
Размер6,35 Mb.
#162176
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   180

Содержание


благодарность iii
Содержание iv
Текстовые вставки vi
Рисунки vii
Таблицы vii
1. оценка первой фазы реформы заработной платы, усвоенные уроки 1
2. Макроэкономический и фискальный контекст 8
2.1. Текущее экономическое развитие и бюджетное пространство для реформы оплаты труда бюджетной сферы 8
2.2. Развитие местного рынка труда и конкурентоспособность бюджетной сферы 11
3. реформа заработной платы бюджетной сферы в таджикистане: текущее развитие и увязка с реформами по финансированию секторов 14
3.1. Правовая система и меры политики: потенциальные варианты 14
3.2 Состояние дел: политика оплаты труда в государственной службе, образовании и здравоохранении 15
3.3. Увязка реформы оплаты труда в бюджетной сфере Таджикистана с планами по реформированию финансирования секторов в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты и прочих государственных услуг 30
4. среднесрочная дорожная карта реформирования СИСТЕМЫ оплаты труда в бюджетной сфере 39
4.1. Всеобщие принципы: прозрачность, равенство и устойчивость 39
4.2. Варианты реформирования политики оплаты труда: общий подход 41
4.3. Варианты реформирования политики оплаты труда: основная государственная служба 41
4.4. Варианты реформирования: образование 58
4.5. Варианты реформирования: здравоохранение 79
4.6. Варианты реформирования: социальная защита, наука, культура и спорт 91
4.7. Варианты реформирования: администрация в социальных секторах 96
4.8. Финансовая устойчивость реформы заработной платы бюджетной сферы 98
4.9. К интегрированной программе реформирования: шаги и требуемая поддержка 102
5. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 106
Приложение 1: Матрица рекомендаций 109
Приложение 1 109
Приложение 2 113
Вопрос 1 - Правительство решило усовершенствовать структуру оплаты государственных служащих в течение периода с 2006 по 2007 года. Принятое решение направлено на то, чтобы система заработной платы была более предсказуемой и прозрачной. Каково ваше мнение в отношении этой проводимой реформы и как она повлияла на вас? 113
Вопрос 2 - Как вам стало известно об осуществляемой реформе оплаты государственных служащих? 115
Вопрос 3 - В какой степени были произведены разъяснительные работы об осуществляемой реформе? 116
Вопрос 4 - Что касается Вашего реального заработка, эта реформа сделала его… 118
Итоги по Вопросу 5 - Кто, на ваш взгляд, больше всего выиграл от реформы оплаты труда, осуществляемой в настоящий момент? 120
Вопрос 6 - Как эти реформы повлияли на ваше понимание государственной службы, которая предоставляет надежную работу и стабильное карьерное продвижение? 122
Вопрос 7 - На чем, на ваш взгляд, должно основываться повышение заработной платы? 123
Вопрос 8 - На ваш взгляд, какими должны быть приоритеты следующего этапа реформы зарплаты в государственной службе? Перечислите максимум три аспекта в порядке их важности. Если есть возможность, желательно более детально описать эти аспекты. 126
Приложение 2.1: ВОПРОСНИК ПО УРОВНЮ ВОСПРИЯТИЯ РЕФОРМЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 128
Приложение 2.1 128
Приложение 3 131
Приложение 4 132
Приложение 4 156
Приложение 4 173
Приложение 4 184
Приложение 5 188
Приложение 6 189
Приложение 7 190
Приложение 8 193
Приложение 9 194
Приложение 10 195
Приложение 11 196
Приложение 12 197
Приложение 13 198
Приложение 14 199
Приложение 15 200
Приложение 15.1 205
Приложение 16 206
Приложение 17 207
Приложение 18 208
Приложение 19 210
Приложение 20 212
Приложение 21 220
Приложение 21.2 220

Приложения


Приложение 1: Матрица рекомендаций 109


Приложение 2: Исследование по восприятию реформы оплаты среди государственных служащих; октябрь, 2007 112
Приложение 2.1: Вопросник по уровню восприятия реформы заработной платы 126
Приложение 3: Параметры среднесрочного бюджета– базовый сценарий 129
Приложение 4: Существующая правовая система по реформе оплаты труда 130
Приложение 4.1: Законы и подзаконные нормативные акты, регулирующие
вопросы оплаты труда в индивидуальных секторах 130
Приложение 4.2: Юридические документы о повышении оплаты труда в
бюджетной сфере 154
Приложение 4.3: Юридические документы, которые влияют на вопросы
оплаты труда в бюджетной сфере 171
Приложение 4.4: Юридические документы, регулирующие политику
оплаты труда в учреждениях независимо от формы собственности 182
Приложение 5: Изменения в структуре оплаты труда в государственной
службе: иллюстрация на уровне министерства 186
Приложение 6: Институциональная иерархия организаций государственной
службы в Таджикистане 187
Приложение 7: Структура учебной программы в учреждениях общего образования 188
Приложение 8: Надбавки к зарплате учителей в специальных школах,
школах-интернатах, заочных, профессионально-технических, музыкальных и
спортивных школах 191
Приложение 9: Количество часов преподавания на одну ставку в секторе
образовании 192
Приложение 10: Расширение масштабов внедрения подушевого финансирования
в общем образовании до 2010 года 193
Приложение 11: Предлагаемые точки вступления постов (должностей) по шагам – государственная служба 194
Приложение 12: Предлагаемая тарифная сетка для политических
назначенцев 195
Приложение13: Предлагаемая тарифная сетка для должностей
государственной власти 196
Приложение 14: Модели систем оценок по результатам в разных странах 197
Приложение 15: Представление модели оценки выполнения на уровне министерства 198
Приложение 15.1: Форма отчета о результатах работы за предыдущий год 203
Приложение 16: Предлагаемые квантификаторы по предметам в общем образовании (Базисная группа 1) 204
Приложение 17. Средний размер школ и классов по группам районов (категории) 205
Приложение 18: Категории учреждений здравоохранения 206
Приложение 19: Тарифная сетка для административных должностей
в сфере образования 207
Приложение 20: Необходимость в техническом содействии для реформы оплаты в бюджетной сфере в Таджикистане 210
Приложение 21: Предлагаемые изменения в правовую структуру 214
Приложение 21.1: Нормативные правовые акты, подлежащие изменению 214
Приложение 21.2: Нормативные правовые акты, подлежащие
разработке и утверждению 218


Текстовые вставки


Текстовая вставка 3.1: Таджикистан: Механизм подушевого финансирования в
общем образовании (на основе формулы, пересмотренной в 2006) 31
Текстовая вставка 3.2: Реформа в секторе здравоохранения в 2007 году: влияние на
выплату заработной платы 34
Текстовая вставка 4.1: Подходы по оценке должностей 45


Рисунки


Рисунок 2.1: Бюджетное пространство для реформирования заработной платы 11
Рисунок 2.2: Таджикистан: структура занятости, 2000-07 гг. 11
Рисунок 2.3: Уровни заработной платы в отдельных секторах в процентах
от среднего показателя по национальной экономике, 2005-07гг. 13
Рисунок 3.1: Выплаты заработной платы государственному служащему
в течение года: практики до и после реформы 19
Рисунок 3.2: Общее образование: связь между размерами классов и школ 25
Рисунок 3.3: Часы ставок и почасовой базовый оклад в сравнении с общим
образованием (уровень общего образования приравнен к 100 процентам) 26
Рисунок 4.1: Реформа системы оплаты труда государственной службы:
среднесрочная дорожная карта 41
Рисунок 4.2: Распределение должностей на уровне министерства, 2007 год 43
Рисунок 4.3. Реформа системы оплаты труда в секторе образования:
среднесрочная дорожная карта 58
Рисунок 4.4: Стилизованная иллюстрация распределения категорий в системе общего образования 68
Рисунок 4.5: Стилизованная иллюстрация расчета общего уровня базового оклада
в системе общего образования 72
Рисунок 4.6: Реформа оплаты труда в секторе здравоохранения: среднесрочная
дорожная карта 79



Каталог: curated
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> На путях к сетевому управлению 4
curated -> Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей
curated -> Исследование выполнено при поддержке Всемирного банка 2012 cодержание a
curated -> Глобальная практика Всемирного банка по вопросам образования: Доклад P164840
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> Отчет по исследованиям в области международной / региональной интеграции 10 июля 2012 г Отдел по сокращению бедности и экономическому управлению (ecspe)
curated -> Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   180




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2023
обратиться к администрации

    Главная страница