Законов, выделяются: профильные, «сегментарные»



Скачать 79,12 Kb.
страница18/21
Дата12.06.2020
Размер79,12 Kb.
ТипЗакон
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

РАЗДЕЛ 9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Особенности управления системой образования.

2. Цели, содержание, порядок лицензирования и аккредитации образовательных организаций.



Общеобразовательная школа является частным случаем образовательной системы. Это понятие - относительно новое в российской педагогической лексике. Его появление объективно обусловлено необходимостью широкого осмысления дидактических процессов и явления управления или, осмысления на широком социальном фоне, выходящего за рамки идеализации «замкнутой системы» всего происходящего в классе. Рассматривая процесс управления образовательной системы, полезно абстрагироваться от части системных свойств, учитывая их лишь на конкретных этапах управленческой деятельности.

Основанием для такого управленческого рассмотрения является то, что любая образовательная система является системой открытой: она является тем или иным институтом социализации личности, а ее функции в самом общем виде задаются социальными потребностями общества.

Управление образовательной системой (школой - в частности) определенным образом отличается от управления коммерческой структурой. Это следует хотя бы из того, что заметно отличаются реализуемые образовательной системой цели, что существенно другими являются объекты управления. Для выявления специфики любой ОС как управленческой ее целесообразно рассматривать как полифункциональную социально-педагогическую систему, имеющую сложную многоуровневую структуру.

Основными компонентами этой системы является обучаемый, педагог, руководитель, учебно-вспомогательный и технический персонал. Эти основные внутренние компоненты образуют определенного рода иерархию.

Учебно-воспитательный процесс идет по линиям педагог - обучаемый, педагог -коллектив обучаемых, педагогический коллектив - коллектив обучаемых. Поэтому ОС в управленческом плане может быть рассмотрена как взаимодействие: руководители ОС - педагоги-обучаемые. Важной особенностью ОС как управляемой системы является то, что здесь не всегда можно провести четкое деление на управляющую и управляемую подсистемы. В самом деле, в состав управляющей подсистемы во многих случаях необходимо включать не только руководителей, но и каждого педагога, весь педагогический коллектив в целом, ибо процессы обучения и воспитания есть процессы управляемых и, следовательно, педагог, как субъект такого педагогического управления, осуществляет не только педагогическую деятельность. Кроме того, руководители ОС наряду с административной деятельностью осуществляют непосредственное преподавание. Эти особенности ОС как управленческой системы представляются весьма существенными.

Известно, что важнейшим условием квалифицированного управления является знание управляемого объекта, происходящих в нем процессов. И если в социально-производственных системах руководитель по своим функциям опосредован от конкретного производства, он выполняет именно «общие функции», то в ОС он и «дирижер» и «солист оркестра». Кого мы считаем хорошим руководителем школы? Того, кто (кроме всего прочего) умеет оказать помощь учителю: объяснить причины неудач, подсказать; того, кто не только требует, но и способен личным примером показать, как добиться той или иной педагогической цели. Данное управление является педагогическим воздействием руководителя на учителя.

Эти особенности управления в ОС, связанные с «подобием» управления деятельностью обучаемых в педагогическом процессе и управления деятельностью педагогов, позволяют, не отбрасывая принципа единоначалия, во многих случаях, включать в управляющую поддсистему не только первого руководителя ОС, но и его заместителей. Это оправдано в случаях рассмотрения педагогическим процессом, когда в центре внимания оказывается взаимодействие в системе «обучаемый - педагог - руководитель». Спецификой ОС в управленческом плане является и субъектность в управленческом смысле всех представителей ОС (не только руководителя, но и «основного ее работника» и даже «объекта труда»), они все осуществляют управленческую по характеру деятельность.
Двухуровневые модели управления образовательной системой

Целью управленческой деятельности руководителя ОС является реализация социальных потребностей общества, для которого ОС является социально-педагогической подсистемой, осуществляющей перевод обучаемого в новое качественное состояние, т.е. конечной целью управленческой деятельности является именно качество перехода, выполнение определенных требований общества к знаниям, умениям, мировоззрению, развитию способностей, личности выпускника. С этих позиций управление ОС можно рассматривать как взаимодействие руководителя с обучаемым. Таких способов, линий, каналов взаимодействия можно выделить два: основная линия - опосредованное взаимодействие через педагогический коллектив, и вторая - непосредственное взаимодействие с обучаемыми.

Когда управление на первой ступени построено целесообразно поставленной цели, т.е. адекватно цели организован управленческий цикл и используются соответствующие методы управленческого взаимодействия с педагогами, можно ожидать целесообразно поставленной цели построения педагогического управления и на второй ступени.

Таким образом, администрация ОС имеет возможность влиять на процесс обучения и воспитания на второй ступени одновременно и «сверху», и «сбоку». А так как педагогическую деятельность правомерно рассматривать как управленческую деятельность второй ступени, то тем самым выдаются два канала воздействия на нее руководителей ОС. Взаимодействие субъектов управления идет по многочисленным линиям: руководитель - педагог - обучаемый, причем каждая из них имеет сугубо индивидуальные свойства .

Ученик - активный субъект обучения, взаимодействия с педагогом и руководителем. Развитие его личности является высшей целью образовательного процесса. Такое развитие невозможно без свободы творчества, развития личности педагога. Однако цели деятельности первого в значительной степени формируются в рамках деятельности второго. Также как и на цели деятельности педагога заметное виляние оказывает деятельность руководителя ОС.

Анализ работ по менеджменту образовательных систем позволил выявить особенности управления образовательной системы:



  1. управление предопределено социальным заказом;

  2. процесс управления носит ярко выраженный воспитывающий характер;

  3. управление имеет системный характер и его уровень соответствует сложности системы;

  4. наблюдается большое количество и сложность информационных потоков, что приводит к их неуправляемости;

  5. эффективность управления во многом зависит от уровня аналитической культуры администратора;

  6. важным участком является управление учебным занятием;

  7. управление отличается сложностью целей, т.к. много субъектов управления с разными целевыми установками;

  8. управление складывается из параллельных потоков;

  9. сложностью управления является полипрофессионализм руководителей;

  10. существует сложность управляемых процессов и малочисленность аппарата управленцев (по охвату участков деятельности);

  11. руководители имеют дело с очень сложным коллективом педагогов, руководитель осуществляет управление в двух направлениях: - каждым сотрудником отдельно,коллективом как командой;

  12. административная сторона управления должна быть подчинена педагогическим задачам.



Лицензирование:

Это процедура подготовки и выдачи ВУЗу лицензии (разрешение на право ведения этой деятельности) в сфере профессионального обучения по одному или совокупности направлений подготовки на основе экспертной оценки * включает: проведение экспертизы, принятие решения, оформление и выдача лицензии.

Не подлежит лицензированию

А) Образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификацией.

Б) Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность в области профессиональной подготовки.

Лицензирование осуществляет министерство образования РФ, государственные органы управления РФ, органы местного самоуправления.

Филиалы проходят лицензирования самостоятельно с получением отдельной лицензии. Бланк лицензии имеет степень защиты на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.

В лицензии указывается :

1. Наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию.

2. Регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче.

3. Наименование и место нахождение лизензиата.

4. ИНН.


5. Срок действия лицензии.

Лицензия имеет приложение

1. Перечень обучаемых программ, направлений, и специальностей подготовки, а также их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения.

2. Квалификация, которая будет присваиваться по завершению обучения.

3. Контрольные нормативы и предельная численность обучающихся.

Лицензия подписывается руководителем лицензируемого органа, заверяется печатью, приложение заверяется печатью, при наличии нескольких листов сшивается.

Предметом лицензирования является проведение экспертизы, которая устанавливает соответствие УСЛОВИЯ осуществления образовательного процесса в части:

- санитарных и гигиенических норм

- строительньхх норм и правил

- охраны здоровья обучающихся и работников

- оборудование учебных помещений

- оснащенности учебного процесса

- образовательного ценза преподавателей

- укомплектованности штатов

Лицензия выдается не менее, чем на 3 года, отказ в выдаче:

- наличие в документах, представленных лицензиатом недостоверной информации


отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие
условий осуществления образовательного процесса государственным
требованиям и среднестатистическим показателям на территории на * от
зарегистрированного.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница