Введение актуальность темы исследования

Под криминалистической характеристикой понимается совокупность сведений, основанных на обобщенных данных следственной и судебной практики, характеризующих криминалистически значимые признаки конкретного вида преступлений.

Криминалистическая характери­стика в делах о незаконном обороте наркотических средств состоит из таких элементов:

а) предмет преступного посягательства;

б) способ подготовки и совершения преступления;

в) особенности материальных и идеальных следов и мест их веро­ятного нахождения;

г) обстановка при приготовлении, совершении и после соверше­ния преступлений;

д) особенности личности преступника;

е) мотивы и цели совершения преступления;

ж) обстоятельства, способствующие совершению преступлений.

В связи с тем, что в стране стремительно развивается рынок синтетических наркотиков, замещая традиционные маковую соломку и марихуану, каждый практический работник должен обладать знаниями в области химического синтеза, фармакологии, знать наиболее распространенные способы изготовления таких наркотиков, особенности их воздействия на организм и психику человека.

При допросах задержанного необходимо помнить, что свойства личности преступника оказывают влияние на обстоятельства преступления, а выяснив личностный тип участника преступления (крупный наркоделец, изготовитель, сбытчик и др.) следователь может более правильно спланировать свои дальнейшие действия по раскрытию данного преступления.

При установлении объективной стороны преступления следователю необходимо руководствоваться не только уголовным кодексом и разъяснениями пленума верховного суда РФ, но и правоохранительной практической деятельностью органов раскрытия и расследования преступлений. В некоторых уголовных делах обстоятельства, подлежащие доказыванию, неправомерно сужены до обстоятельств объективной стороны преступления, хотя для более полного разрешения дела судом необходимы сведения и об особенностях личности преступника, мотивах и целях совершения преступления, обстоятельствах, способствующих совершению преступлений.

Проведенным исследованием нами выявлены следующие недостатки в деятельности органов внутренних дел и служб:

-недостаточное взаимодействие между органами внутренних дел, федеральной службой по контролю за незаконным оборотом наркотических средств, федеральной службой исполнения наказаний

- несвоевременное сообщение в ГИЦ значимой информации уполномоченными органами -недостаточная информированность органов осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков о возможных каналах поступления и транспортировки наркотических средств, формах и уровнях их потребления и спроса.

- недостаточный контроль за деятельностью предприятий производящих прекурсоры и организациями распределяющими их;

отсутствие информации из банков о движении крупных сумм денежных средств;

- недостаточное уделение внимания профилактики употребления наркотиков;

- недостаточное оборудование правоохранительных органов экспресс методами обнаружения наркотических средств.

На основании выявленных недостатков предлагаю следующие пути решения:

- повысить взаимодействие правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и сопутствующих преступлений.

- своевременно сообщать в ГИЦ необходимую информацию;

- провести комплексное изучение возможных каналов проникновения наркотических средств, в том числе с привлечением зарубежных специалистов, с результатами исследования ознакомить заинтересованные органы;

- широкомасштабно пропагандировать среди населения недопустимость и вредность употребления наркотиков. Так как необходимо воздействовать не только на предложение наркотиков но и на их спрос. Уделение внимания лишь одному из этих аспектов явления наркомании неизбежно приведет к неудаче;

- принять нормативно-правовой акт обязывающий банки уведомлять органы внутренних дел о движении крупных сумм денежных средств;

- оборудовать органы внутренних дел техническими средствами позволяющими оперативно выявлять наличие наркотических веществ;

- установить строгий контроль и регулирование отношений между производителями прекурсоров и основных химических веществ и организациями, распределяющими их.

Эффективность расследования дел о незаконном обороте наркотических средств в большинстве случаев зависит от взаимодействия следователя с другими службами органов внутренних дел, судебно–экспертными учреждениями.

В результате определенной интенсификации деятельности по противодействию наркотизации населения в России наметились определенные успехи. Спрос на наркотики в возрастной группе 15-17 лет заметно снижается. Если в 2010-2011 году в стране определяли до 10-13% старшеклассников, которые имели опыт употребления наркотиков, то сейчас эта цифра колеблется от 2% до 5%. Меняется и структура наркомании: становится меньше героиновых наркоманов, но увеличивается спрос на синтетические наркотики. При этом наметилось небольшое снижение общего числа больных наркоманией. Также наблюдается тенденция снижения смертей от передозировок¹.

Для закрепления результатов и наращивания усилий по противодействию наркотизации предлагаются такие меры, как, например, сделать открытыми и общедоступными сведения о гражданах, употребляющих наркотики и совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. В том числе, не скрывать, а доводить до сведения всех родителей информацию об учениках-наркоманах².

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании Совета по противодействию наркомании также призвала органы государственной власти, общественные организации, гражданское общество объединить усилия в борьбе с наркоманией, используя в своей работе и между­народ­ный опыт. Она также предложила, чтобы ситуация с нарко­манией в рос­сий­ских регионах вошла в оценку деятельности губернаторов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) // Собрание законодательства РФ, 29.05.2000, № 22, ст. 2269.
   
2. 
   Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (заключена в г. Вене 20.12.1988) // Конвенция ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 09.10.1990 N 1711-I . - Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации", Вып. XLVII.- М., 1994. С. 133 – 157.
   
3. 
   Уголовный кодекс РФ: [федер. закон: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: по состоянию на 03 февраля 2014 г.] Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
   
4. 
   Уголовно-процессуальный кодекс РФ: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.: по состоянию на 03 февраля 2014 г.] Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
   
5. 
   Уголовно-исполнительный кодекс РФ [федер. закон: принят Гос. Думой 18 декабря 1996 г.: по состоянию на 03 февраля 2014 г.] Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, № 2, ст. 198.
   
6. 
   О полиции [федер. закон: принят Гос. Думой 28 января 2011 г.: по состоянию на 03 февраля 2014 г.] Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, № 7, ст. 900.
   
7. 
   О прокуратуре Российской Федерации [закон РФ: утвержден Президентом РФ 17 января 1992 г.: по состоянию на 03 февраля 2014 г.] Ведомости СНД и ВС РФ, 20.02.1992, № 8, ст. 366.
   
8. 
   Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 05.04.2016) О наркотических средствах и психотропных веществах // Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, № 2, ст. 219.
   
9. 
   Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» // Собрание законодательства РФ, 11.04.2016, № 15, ст. 2071.
   
10. 
    Противодействие незаконному обороту наркотиков [Постановление Правительства РФ № 299: принято Правительством РФ 15 апреля 2014 г.: по состоянию на РФ 15 апреля 2014 г.] – Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.04.2014.
    
11. 
    О некоторых вопросах поступления на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ граждан Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений налоговой милиции, службы безопасности и таможенной службы, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя [указ Президента РФ от 07.04.2014 № 212: по состоянию на 7 апреля 2014 г.] – Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1725.
    
12. 
    Постановление Пленума Верховного Суда РФ О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами № 14 от 15 июня 2006 г. Российская газета от 28 июня 2006 г. (ред. от 30.06.2015 г.).
    
13. 
    Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков» [Постановление Правительства РФ: принято Правительством РФ 15 апреля 2014 г.: по состоянию на РФ 15 апреля 2014 г.] – Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.04.2014.
    

II. Специальная юридическая литература: учебники, монографии, научно-практические комментарии, книги

1. 
   Аверьянова, Т. В., Белкин, Р. С., Корухов, Ю. Г., Российская, Е. Р. Криминалистика. Учебник для вузов. Под ред. Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора Р. С. Белкина // Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, Ю. Г. Корухов, Е. Р. Российская. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2000. — 990 с.
   
2. 
   Андреева, Л.А. Уголовно-правовые противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ // Л.А. Андреева. - СПб.: ИНФРА-НОРМА, 1998. – 211 с.
   
3. 
   Баяхчев, В.Г., Курылев, И.И., Калинин, А.П. Расследование преступлений, связанных с изготовлением и распространением синтетических наркотических средств организованными группами // В.Г. Баяхчев, И.И. Курылев, А.П. Калинин. – М.: ВЕЛБИ, 1995. – 243 с.
   
4. 
   Белкин, Р.С. Курс советской криминалистики. Криминалистические средства, приемы и рекомендации. Т.3 // Р.С. Белкин. - М.: ЮРИСТЪ, 1995. – 254 с.
   
5. 
   Бурданова, В.С. Расследование преступлений о незаконных действиях с наркотическими средствами. Часть 1 // В.С. Бурданова. - С-Петербург, 2002. - 230 с.
   
6. 
   Воронина, Е.Л., Синицкая, И.Г. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиков // Е.Л. Воронина, И.Г. Синицкая. - М.: ИНФРА-НОРМА, 2000. – 317 с.
   
7. 
   Кириллов, М.А., Мешкова, А.В., Панченко, П.Н., Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых в состоянии наркотического опьянения в семейно-бытовых и досуговых отношениях // М.А. Кириллов, А.В. Мешкова, П.Н. Панченко. – Н.Новгород - Чебоксары.: НА МВД России, НФ ГУ - ВШЭ, ЧКИ РУК, - 2010. - 250с.
   
8. 
   Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации/Под общ. ред. А.И. Рарог. М.: Юридическая литература, 2004. – 675 с.
   
9. 
   Комментарий к Уголовному Кодексу РФ / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: ИНФРА-НОРМА, 2005. – 564 с.
   
10. 
    Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом в России // Г.М. Миньковский, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин. - М.: Юрид. лит., 1994. – 257 с.
    
11. 
    Меретуков, Г.М. Криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом организованных преступных групп // Г.М. Меретуков. - М.: БЕК, 1995. – 166 с.
    
12. 
    Меретуков, Г.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Г.М. Меретуков. - М.: Юрид. лит., 1992. – 281 с.
    
13. 
    Уголовное право Российской Федерации/Особенная часть/Отв. редакторы И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М.: БЕК, 2011. – 576 с.
    
14. 
    Уголовное право РФ. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М.: Юрид. лит., 2004. – 663 с.