Тема 2. Эволюция отношения общества и государства
к лицам с отклонениями в развитии в России и за рубежом 2.1. Первый период: осознание необходимости
заботиться о лицах с отклонениями в развитии
Вопрос о социальной интеграции детей с ограниченными возможностями необходимо рассматривать в рамках эволюции отношения общества к проблемам инвалидов, которая всегда была одной из наиболее спорных и по-разному решалась в различных социокультурных условиях. Говоря об эволюции общества к проблеме инвалидов, необходимо остановиться на периодизации, предложенной Н.Н.Малофеевым, в основу которой положены исторические прецеденты существенного изменения отношения государства к лицам с отклонениями в развитии по сравнению с предшествующим историческим периодом. Н.Н.Малофеевым выделяются пять периодов, характеризующих эволюцию во взглядах общества на проблему инвалидов.
В первый период (IХ в. до н.э.—1198 г.) западноевропейская цивилизация прошла путь от агрессии и нетерпимости к людям с выраженными отклонениями в развитии (законы Ликурга, Спарты) к осознанию необходимости заботиться о людях с отклонениями в развитии. Условной границей первого периода в Западной Европе является первый прецедент государственной заботы об инвалидах — открытие в Баварии первого приюта для слепых в 1198 году.
В России первый период начинается в Х веке, а заканчивается
в 1704—1706 гг. Началом периода условно можно считать X век — время христианизации Руси и возникновения монастырских приютов. Окончание первого периода — указы Петра I, запрещающие умерщвлять детей с врожденными дефектами (1704) и повелевающие открыть церковные приюты и госпитали для оказания помощи сиротам, нищим и убогим (1706).
2.2. Второй период: признание целесообразности обучения
детей с сенсорными нарушениями
Во второй период (XII — XVII века) европейская цивилизация прошла путь от осознания необходимости призрения лиц с отклонениями в развитии к осознанию возможности обучения хотя бы части из них. Условной границей периода в Западной Европе можно считать переосмысление во Франции гражданских прав людей с сенсорными нарушениями и первые прецеденты открытия в Париже спецшкол: для глухонемых (1770) и для слепых (1784).
В России второй период начинается на пять веков позже, составляет одно столетие (1706—1806) и заканчивается в те же сроки, что и на Западе. На этот период приходятся прецеденты открытия первых специальных школ в Петербурге: для глухих (1806) и для слепых (1807).
2.3. Третий период: осознание необходимости
организации системы специального образования
Третий период (конец XVIII — начало XX века) — путь от признания целесообразности обучения детей с сенсорными нарушениями к осознанию необходимости организации системы специального образования. Именно в это время создается параллельная образовательная система — система специального образования, включающая три типа спецшкол: с нарушениями слуха, зрения, умственно отсталых. Условной границей периода в Западной Европе можно считать последнюю четверть 19 века.
Россия третий период проходит в 1806—1927 гг. Предпосылки формирования национальной системы специального образования начинают закладываться в монархической России, а ее оформление приходится на Советский период и связано с Законом о всеобуче. С этого момента отечественная система специального образования коренным образом отличается от западноевропейской, так как строится в логике тоталитарного государства на принципиально иных идеологических, философских постулатах, ценностных ориентациях, ином понимании прав человека.
2.4. Четвертый период: осознание необходимости обучения
всех детей с отклонениями в развитии
В четвертый период (начало ХХ века — 70-е гг. ХХ века) — Европа проходит путь от осознания необходимости обучения части аномальных детей к пониманию необходимости обучения всех аномальных детей. Это период совершенствования национальных систем специального образования, становления новых типов школ, новых типов специального обучения. Концом периода можно считать первые прецеденты закрытия специальных школ и перевода их учащихся в общеобразовательные учреждения, открытия классов для глубоко умственно отсталых детей, считавшихся ранее не обучаемыми.
Четвертый период Россия проходит в 1927—1991 гг. Данный этап характеризуется, прежде всего, совершенствованием национальной системы специального образования. Начало четвертого периода связывается с принятием Постановлений СНК "О введении всеобщего начального обучения" (1926), "О порядке введения всеобуча" (1927), "О мероприятиях для усиления работы по воспитанию и обучению умственно отсталых, глухонемых и слепых детей и подростков" (1927).
Дифференциация системы специального образования, ее структурное совершенствование приходится в России на 50—90 гг., данный период характеризуется развитием классификации детей с отклонением в развитии, совершенствованием горизонтальной и вертикальной структур специального образования.
2.5. Пятый период: от "институализации" к интеграции
Пятый период (70-е гг.— конец XX века) — переход от изоляции к интеграции. Это время переосмысления основ организации системы специального образования, утверждения идей интеграции под влиянием развития западной демократии, либерально-демократических настроений, проведение активной антидискриминационной государственной политики. На смену старой парадигме общественного и государственного сознания "полноценное большинство"— "неполноценное меньшинство" приходит новая — "единое сообщество, включающее людей с различными проблемами. Начинает формироваться новая культурная норма — уважение к различиям между людьми. При таком понимании выделение национальных, этнических, политических, религиозных и других меньшинств, в том числе людей физически и интеллектуально неполноценных, становится недопустимым, что и фиксирует законодательство, но уже не на уровне отдельно взятой европейской страны, а на уровне мирового сообщества. Применительно к людям с нарушениями в развитии — это Декларация ООН "О правах умственно отсталых" (1971), "О правах инвалидов" (1975) и следующие за ними антидискриминационные законодательные акты.
Идеи интеграции лиц с отклонениями в развитии в 70-е гг. возникают и реализуются в контексте общественного противостояния любому проявлению дискриминации. Специальные школы в данном аспекте признаются учреждениями сегрегационными, а изолированная система специального образования — дискриминационной. Помещение в нее ребенка рассматривается как нарушение его прав и "навешивание социального ярлыка".
Пятый период характеризуется в западноевропейских странах перестройкой организационных основ специального образования, сокращением числа специальных школ и резким увеличением количества специальных классов в общеобразовательных школах. Интеграция лиц с отклонениями в развитии в общество становится ведущей тенденцией этого периода эволюции, базирующейся на их полном гражданском равноправии и новой философии общества.
В России такая смена отношений совпадает с распадом СССР и кардинальным изменением устройства государства. Россия как демократическое государство в 1998 году ратифицировало Конвенцию ООН
"О правах ребенка", "О правах умственно отсталых лиц", приняло закон "Об образовании". В этот период происходит переосмысление государством и обществом прав человека, прав ребенка, прав инвалидов. Государство начинает проводить антидискриминационную политику по отношению к лицам с отклонениями в развитии, закладываются основы формирования новой культурной нормы — уважение различий между людьми.
Вопросы для контроля
1. Что лежит в основе периодизации эволюции отношения общества к лицам с ограниченными возможностями?
2. Что является условными рубежами выделенных периодов?
3. Почему прецеденты деятельного милосердия не могли возникнуть в античном государстве? В дохристианскую эпоху?
4. Как соотносятся определенные периоды эволюции отношения государства и общества к лицам с отклонениями в развитии с этапами развития системы специального образования?
5. В чем заключается уникальность социокультурного контекста становления системы специального образования в нашей стране?
Задания для самостоятельной работы
1. Нарисовать схему периодизации эволюции отношения государства и общества к детям с нарушениями в развитии. Озаглавить каждый из пяти периодов и указать хронологические сроки применительно к Западной Европе и к России.
2. Рассмотреть периодизацию эволюции систем специального образования. Озаглавить каждый из трех этапов и указать хронологические сроки применительно к Западной Европе и к России.
3. Докажите справедливость утверждения, что в конце ХХ в. Западная Европа и Россия переживают разные периоды эволюции отношения к детям с отклонениями в развитии и соответственно находятся на разных этапах развития систем специального образования.
Форма отчетности: обобщение полученных результатов на практическом занятии, аналитическое исследование.
Список литературы для самостоятельной работы
1. Ертанова О.Н. И вновь о терминологии // Подходы к реабилитации детей с особенностями развития средствами образования / Сост. О.Н. Ертанова, В.К. Зарецкий; Под ред. В.И. Слободчикова. — М., 1996. — С.424—430
2. Закон о специальном образовании (проект) // Дефектология. — 1995. — №1.
3. Измаганбетова Л., Лубовский В.И. Проблемы работы медико-педагогических комиссий // Дефектология. — 1989. — №6.
4. Малофеев Н.Н. Актуальные проблемы специального образования // Дефектология. — 1994. — №6. — С.3—9.
5. Малофеев Н.Н. Реабилитация средствами образования: социо-культурный анализ современных тенденций // Подходы к реабилитации детей с особенностями развития средствами образования / Сост. О.Н. Ертанова, В.К. Зарецкий; Под ред. В.И. Слободчикова. — М., 1996. — С.97—104.
6. Малофеев Н.Н. Современнон состояние коррекционной педагогики // Дефектология. — 1996. — № 1. — С.3—10.
7. Малофеев Н.Н. Современный этап в развитии системы специального образования в России: результаты исследования как основа для построения программы развития // Дефектология. — 1997. — №4. — С.3—15.
8. Малофеев Н.Н. Стратегия и тактика переходного периода в развитии общественной системы специального образования и государственной системы помощи детям с особыми проблемами // Дефектология. — 1997. — №6. — С.3—10.
Каталог: bookbook -> Учебное пособие Нижний Новгород 2011 годbook -> -book -> Учебное пособие может быть использовано студентами, аспирантами, изучающими психологические, социальные, педагогические науки, а также педагогами, психологами, социальными работниками. Л. М. Шипицына, 2007 Издательствоbook -> Хайнц Хекхаузен Психология мотивации достиженияbook -> Мотивация достижения: теории, исследования, проблемы Т. О. Гордееваbook -> Книги и статьи о педагогике, психологии. Труды известных педагогов. Макаренко, А. С. Педагогические сочиненияbook -> Сборник материалов III международной научно-практической конференции Екатеринбург 2011 ббк 448-951. 663. 1book -> Церебральныйbook -> Мастюкова Е. М. Лечебная педагогика ранний и дошкольный возраст: Советы педагогам и родителям по подготовке к обучению детей с особыми проблемами в развитии. — М.: Гуманит изд центр владос, 1997. — 304 с
Поделитесь с Вашими друзьями: |
