Следственных органов в



Скачать 142,62 Kb.
Pdf просмотр
страница4/9
Дата26.04.2022
Размер142,62 Kb.
#138938
ТипИзложение
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Анализ публикаций ученых

показыва- ет на множество неразрешённых проблем выполнения функции расследования в уголовном процессе [1-19].


87
Корниенко МВ, Тертышник В.М. - Острые углы реформирования следственных...
следователя, за которую боролись долгие годы видные ученые-юристы, практически сведена к декларативным юридическим концептам. Прокурор, в соответствии сост нового УПК Украины, осуществляет надзор за законностью расследования путём руководства следствием. При этом, его указания следователю обязательны к исполнению, без каких-либо исключений и возможностей их обжалования. Надзирать же за законностью руководства расследованием будет сам же прокурор, то есть фактически будет надзирать и сам за собой. Ситуация с обеспечением эффективности следственной работы усугубилась перманентными реформами организации и юридической формы деятельности следственных органов.
Правовой коллапс
в сфере противодействия казнокрадству и экономическим преступлением неугомонными и противоречивыми реформами создает ситуация фактического блокирования работы следственных органов.
Во-первых
, работа следственных подразделений налоговой милиции юридически прекращена. Так, законом Украины-
№ 1797-VIII О внесении изменений к Налоговому кодексу Украины с целью улучшения инвестиционного климата в Украине был упразднен раздел Х Налогового кодекса Украины с названием – Налоговая милиция, чем фактически 1 января года остановлена деятельность как оперативных, таки следственных органов налоговой милиции. При этом, проектируемое взамен упраздненного органа многообещающее бюро финансовых расследований не создано не только организационно, не разработан даже законопроект, регламентирующий его организацию и деятельность. Такая забота законодателей об инвестиционной деятельности не заставила себя долго ждать – воры в законе и иные уголовные авторитеты начали съезжаться в Украину, где им вполне комфортно. За примерами далеко ходить ненужно. Только ноября 2017 горда сотрудниками национальной полиции водном из ресторанов близ г. Белая Церковь было задержано
20 уголовных авторитетов, участвующих в сходке. И поуже печальной традиции – задержано и отпущено
Во-вторых,
долго ожидаемое, а также создаваемое вопреки противодействию коррумпированных чиновников – Государственное бюро расследований существует пока что лишь на бумаге закона- К подследственности данного бюро закон относит расследование преступлений, совершенных должностными лицами, которые занимают особо ответственное положение, соответственно сч ст. 9 Закона Украины О государственной службе, лицами, должности которых отнесены этим законом к 1–3 категорий, а также судьями, работниками правоохранительных органов и воинские преступления. Создавать данный следственный орган сегодняшние власти Украины спешат не торопясь, как говорится не откладывая назавтра то, что вообще можно отложить.
Временно функции этого органа
выполня- ет прокуратура, которая за предписаниями норм Конституции Украины уже лишена функции расследования. Безусловно, что временное выполнение любой функции не на пользу эффективности такого выполнения. К тому же попытка лишить прокуратуру функции расследования выглядит тщетной, притом, что закон возложил на прокуратуру функцию руководства расследованием, ау прокурора остается право принять любое дело к своему производству. Тем более такая концепция не укладывается в логику закона, когда в самой Генеральной прокуратуре, ведомственными нормативными актами, создана Генеральная инспекция, в структуре которой предусмотрено следственное подразделение, которое расследует преступления, совершенные самими прокурорами. В реальности вместо Государственного бюро расследований в прокуратуре создано такое себе домашнее следствие (зачем выносить ссор из избы. В соответствии с изменениями в УПК Украины, внесенных Законом Украины О Высшей раде правосудия от 21 декабря
2016 года № 1798-VІІІ, в Украине создан еще один проблемный следственный орган в Государственной уголовно-исполнитель-


88
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Право.ua № 3, ной службе Украины. Следователи этого подразделения призваны осуществлять до- судебное следствие преступлений, осуществленных на территории или в помещениях Государственной уголовно-исполнитель- ной службы. Фактически такие следователи, как и многие возможные участники процесса (потерпевшие, свидетели и т.д.), оказались в административной власти руководства Государственной уголовно-ис- полнительной службы, что не исключает конфликта интересов и может стать нежелательным рычагом влияния находи результаты следствия. К тому же появление такого следственного органа, к подследственности которого отнесены дела о всех преступлениях, за принципом территори- альности, вступает в конкуренцию с нормами о подследственности НАБУ и ДБР относительно коррупционных деяний. Такими коллизионными нормами закона руководители уголовно-исполнительной службы могут ограждать себя от попыток установления истины детективами НАБУ и ДБР, на что обращают внимание исследователи Наряду с сохранением следственного подразделения в службе безопасности Украины и попыткой упразднения функции расследования прокуратуры, расследование уголовных дел в основном сосредоточено в Национальной полиции Украины. Однако, следователи этого ведомства оказались заложниками командно- административной системы полицейского ведомства, непосредственно находятся в распоряжении политизированных руководителей МВД. Ситуации, когда министр назначается на должность от коалиции политических сил в парламенте, не должно быть в правовом государстве в принципе. Тем более следователи не должны быть в подчинении Национальной полиции, задачей которой в соответствии сост Закона Украины О Национальной полиции есть оказание полицейских услуг в сфере противодействия преступности, а оперативные сотрудники которой де-юре и де-факто должны сами выполнять процессуальные поручения следователя и содействовать ему в осуществлении расследования. Необходимо выведение следователей и из системы МВД, создание отдельного независимого от исполнительных властей следственного агентства, обеспечение реальной независимости следователей.
В Украине создано новый правоохранительный орган – Национальное анти- коррупционное бюро Украины, в компетенцию которого входит расследование коррупционных деяний, совершенных высшими должностными лицами государства, судебной и правоохранительной ветви власти, преступлений, обозначенных в ч. 5 с. 216 УПК Украины.


Скачать 142,62 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница