С древнейших времен
Государственный строй Римской республики
Скачать 3,17 Mb.
|
Хрестоматия по истории
| Государственный строй Римской республики
по «Всеобщей истории» Полибия (извлечение) Полибий — греческий историк (200–125/120 годы до н. э.). В чис- ле 1000 греческих заложников в 168 году до н. э. был привезен в Рим, где прожил 16 лет и сблизился с правящими кругами римского об- щества. В своей «Всеобщей истории» он не только описывал фак- ты, но и оценивал их, пытался объяснить причины историче- ских событий. Полибий являлся горячим почитателем римской власти и римского величия. VI. 11. 11. Итак, в государстве римлян… все было распределено между отдельными властями и при помощи их устроено столь рав- номерно и правильно, что никто, даже из туземцев, не мог бы ре- шить, аристократическое ли было все управление в совокупности, или демократическое, или монархическое. 12. <...> В самом деле: если мы сосредоточим внимание на власти консулов, государство пока- жется вполне монархическим и царским, если на сенате — арис- тократическим, если, наконец, кто-либо примет во внимание толь- ко положение народа, он, наверное, признает Римское государство демократией. 12. 1. Консулы, пока не выступают в поход с легионами и остаются в Риме, вершат все государственные дела; … они также вводят по- сольства в сенат… 3. Кроме того, консулы докладывают сенату дела, требующие обсуждения, и блюдут за исполнением состоявшихся постановлений. 4. <…> [Консулы] созывают народные собрания, вносят предложения, они же исполняют постановления большинс- тва. 5. Далее, они имеют почти неограниченную власть во всем, что касается приготовлений к войне и вообще военных походов... 7. Кро- ме того, они властны подвергнуть наказанию всякого, кого бы ни по- желали, из подчиненных им в военном лагере. 13. 1. Что касается сената, то в его власти находится прежде всего казна, ибо он ведает всяким приходом, равно как и всяким расхо- дом… 4. Равным образом все преступления, совершаемые в пре- делах Италии и подлежащие расследованию государства, каковы: измена, заговор, изготовление ядов, злонамеренное убийство, веда- ет сенат… 6. На обязанности сената лежит отправлять посольства к какому-либо народу вне Италии... 7. Равным образом от сената 32 зависит… и то, как принять явившееся в Рим посольство и что от- ветить ему… 14. 3. При всем этом остается место и для участия народа, даже для участия весьма влиятельного. 4. Ибо в государстве только народ имеет власть награждать и наказывать... 6. Часто народ решает и та- кие дела, которые влекут за собою денежную пеню, если пеня за пре- ступление бывает значительна… смертные приговоры постановляет только народ… 9. Народ же дарует почести достойным гражданам, а это — лучшая в государстве награда за доблесть. 10. Он же властен принять закон или отвергнуть его и — что самое важное — решает вопросы о войне и мире. 15. 1. <...> Теперь мы скажем, каким образом отдельные власти мо- гут при желании или мешать одна другой, или оказывать взаимную поддержку и содействие. 2. Так, когда консул … выступает в поход с полномочиями, он … 3. не может обойтись без народа и сената... 4. Ибо, очевидно, легионы нуждаются в непрерывной доставке при- пасов; между тем помимо сенатского определения не может быть доставлено легионам ни хлеба, ни одежды... 6. Кроме того, от сената зависит, осуществляются или нет планы и расчеты военачальников, и потому еще, что сенат имеет власть послать нового консула по ис- течении годичного срока или продлить службу действующего. 7. Да- лее, во власти сената превознести и возвеличить успехи вождей… 10. Важнее всего то, что консулы обязаны при сложении должности отдавать отчет в своих действиях перед народом. 11. Таким образом, для консулов весьма небезопасно пренебрегать благоволением как сената, так равно и народа. 16. 1. С другой стороны, сенат при всей своей власти обязан в го- сударственных делах прежде всего сообразовываться с народом и пользоваться его благоволением, 2. а важнейшие и серьезнейшие следствия и наказания за преступления против государства, нака- зуемые смертью, сенат не может производить, если предваритель- ное постановление его о том не будет утверждено народом. 3. Точно то же в делах, подлежащих ведению сената, именно: если кто-ни- будь войдет с предложением закона, который посягает в чем-либо на власть сената, принадлежащую ему в силу обычая, или отнимает у сенаторов председательство и почести, или даже угрожает ущер- бом их имуществу, все это и подобное народ властен принять и от- вергнуть… 5. Таким образом, сенат по всем этим причинам боится народа и со вниманием относится к нему. 33 17. 1. В равной мере и народ находится в зависимости от сената и обязан сообразовываться с ним в делах государства и частных лиц. 2. В самом деле, многие работы во всей Италии, перечислить кото- рые было бы нелегко, по управлению и сооружению общественных зданий, а также многие реки, гавани, сады, прииски, земли… от- дается цензорами на откуп. 3. Все поименованное здесь находится в ведении народа, и, можно сказать, почти все граждане причастны к откупам и к получаемым через них выгодам. 4. Так, одни за пла- ту сами принимают что-либо от цензоров на откуп, другие идут в товарищи к ним, третьи являются поручителями за откупщиков, четвертые несут за них в государственную казну свое состояние. 5. По всем этим делам решает сенат, именно: назначить срок уп- латы, в случае несчастия облегчить плательщиков, или при несо- стоятельности совсем освободить от обязательства... 7. <...> самое важное — из среды сенаторов избираются судьи… 8. Вот почему все граждане, находясь в зависимости от сената и опасаясь неверного исхода тяжбы, заботливо воздерживаются от возражений против сенатских определений и от противодействия сенату. 9. Точно так же они не имеют охоты противодействовать видам консулов, ибо каждый гражданин в отдельности и все вместе подчинены власти консулов во время войны. Скачать 3,17 Mb. Поделитесь с Вашими друзьями:
|