Русское национально-культурное общество харьковской области


ПРОФИЛАКТИКА МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ



страница37/50
Дата06.10.2019
Размер3,03 Mb.
#79128
ТипДоклад
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   50
ПРОФИЛАКТИКА МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

С.С. Почепцов, В.И. Манзюк, г. Белгород (Россия)
В конце XX – нач. XXI вв. мир захлестнула очередная волна межнациональных конфликтов. С распадом СССР обострилась этноконфессиональная ситуация практически на всём постсоветском пространстве. Примерами тому могут служить вооруженные противостояния Молдавии и Приднестровья, Армении и Азербайджана, Грузии и Абхазии, рост русофобских настроений в странах Прибалтики, Казахстане, Азербайджане. Миллионы русских и русскоязычных граждан были вынуждены покинуть свои дома и искать себе новое пристанище в перестроечной России, где они оказались никому не нужны.

Особую роль в этнических конфликтах играет конфессиональный фактор, и религиозные настроения и лозунги зачастую перемежёвываются с националистическими, фундаменталистскими. Доказательством тому выступают вооруженные столкновения мусульманского Азербайджана и христианской Армении. На Северном Кавказе эмиссары радикального ислама пытались разрушить целость РФ путем открытых боевых действий, террористических акций.

Череда «цветных» революций, прокатившихся по странам бывшего СССР («революция роз» в Грузии, «оранжевая революция» в Украине, «революция тюльпанов» в Киргизии), также привела к росту межнациональной напряженности. Особую роль в этих процессах сыграли пропагандисты псевдопатриотизма, часто финансируемые из-за рубежа частными финансовыми институтами и фондами. Выделяя многомиллионные гранты на поддержку демократических преобразований в бывших советских республиках, спонсоры стимулировали рост националистических, а в некоторых случаях и неофашистских (Литва, Латвия, Украина) организаций и движений. Все эти факторы привели к дестабилизации межнациональных отношений, как в постсоветских республиках, так и в России. Именно этим и обуславливается пристальное внимание к вопросам национальной безопасности и межнациональным отношениям на всех уровнях власти.

В связи с этим руководящие структуры и глáвы субъектов РФ обращают особое внимание на национальные вопросы в регионах. Большое значение профилактике и предупреждению межнациональных конфликтов придается и в Белгородской области. Это продиктовано несколькими обстоятельствами: во-первых, Белгородская область является приграничным регионом, что сказывается на миграционных процессах и этническом составе области, во-вторых, высшие образовательные учреждения Белгорода принимают абитуриентов из нескольких десятков стран мира, что формирует многонациональный и поликонфессиональный состав студенческой среды.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., на территории области проживают представители 161 национальности и этнических групп [3]. Подавляющее большинство составляют русские (92,8%); украинцев – 3,8%, белорусов – 0,3%. В период с 2002 по 2010 г. отмечается снижение численности болгар (на 10,9%), немцев (на 12%), греков (на 14,2%), осетин (на 14,3%), грузин (на 20,1%), поляков (на 24,4%), чувашей (на 25,3%), евреев (на 32,7%) и мордвы (на 32,8%). За этот же период увеличилась численность казахов (на 9,6%), цыган (на 12,2%), таджиков (на 22,9%), корейцев (на 26,7%), езидов (на 56,7%), гагаузов (на 74,5%) и узбеков (на 82,1%) [3].

Вышеприведенные данные свидетельствуют, что Белгородская область является мононациональным регионом, где абсолютное большинство респондентов в графе национальность указали «русский». Но, несмотря на это, в области действуют общественные организации, представляющие интересы отдельных этнических групп. К таковым относятся: Белгородская региональная общественная организация «Союз армян», Белгородская региональная национально-культурная автономия евреев, Белгородская региональная общественная организация «Украинское содружество», Белгородская региональная общественная организация беженцев из республики Таджикистан «Ковчег», Белгородская региональная общественная организация переселенцев из Туркменистана «Бахар», Белгородская региональная общественная организация «Общество дружбы, культурных и деловых связей с Туркменистаном», Белгородская региональная общественная организация цыган «РОМЭН». Органы государственной власти Белгородской области осуществляют взаимодействие с этническими и религиозными общественными организациями в сфере социальных служб, культуры, благотворительной, образовательной и иной социокультурной деятельности.

В целях профилактики и предупреждения конфликтов на межэтнической и межрелигиозной основе при департаменте внутренней и кадровой политики области был создан отдел по связям с общественными и религиозными организациями. Сотрудники отдела на постоянной основе осуществляют мониторинг печатных и электронных СМИ, а также проводят встречи с лидерами религиозных, общественных, политических организаций и национальных объединений. Представители отдела принимают участие в массовых и внутренних мероприятиях, проводимых общественными, религиозными объединениями и национальными диаспорами, с целью постоянного мониторинга происходящих процессов в данной среде, а также в целях выявления и пресечения экстремистских проявлений.

Для укрепления стабильности и гармонизации межэтнических отношений Правительством Белгородской были разработаны и утверждены ряд положений на законодательном уровне. К таковым относится постановление от 02 июня 2014 года № 205-пп о системе мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и оперативного реагирования в условиях возникновения конфликтных ситуаций на территории Белгородской области. При Губернаторе области на постоянной основе осуществляет свою деятельность совет по межнациональным отношениям, в состав которого входят представители администрации области, учебных заведений, священнослужители Белгородской и Старооскольской митрополии, члены национальных диаспор. Также в Белгородской области реализуется государственная программа «Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти и приоритетах региональной политики на 2014–2020 годы», в рамках которой Правительством Белгородской области была разработана подпрограмма «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014–2020 гг.».

Еще одной мерой, направленной на поддержание стабильных спокойных межнациональных отношений в регионе, является «Концепции миграционной политики Белгородской области на период до 2025 г.». В практическом аспекте данная Концепция направлена на:

– содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

– создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, включая их обучение русскому языку, правовое просвещение, информирование о культурных традициях и нормах поведения, путем формирования соответствующей инфраструктуры с привлечением средств массовой информации;

– обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам в зависимости от их правового статуса;

– содействие распространению русского языка и русской культуры за рубежом;

– противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формированию этнических анклавов [2].

Таким образом, данные законодательные положения и программы направлены на предотвращение и урегулирование межэтнических конфликтов, а также способствуют формированию благоприятной этнокультурной среды на территории региона.

Свою роль в профилактике межэтнических конфликтов и налаживании межнационального диалога выполняют и учебные заведения области, в которых учатся представители разных этнических групп. Одним из способов адаптации иностранных студентов выступают землячества. В настоящий момент в НИУ «БелГУ» (Белгородский государственный национальный исследовательский университет) существует восемь землячеств: Африки, арабских стран, Бразилии, Вьетнама, Китая, стран Латинской Америки, Турции, Эквадора. Начиная с 2012 г. в университете обучаются студенты из Индии, а в текущем году в связи с обострением ситуации в Украине, при поддержке Министерства образования РФ, дополнительно были приняты почти пятьсот студентов из Луганской и Донецкой областей.

Проведение мероприятий по гармонизации межнациональных отношений в студенческой среде – одно из главных направлений в культурно-воспитательной работе в вузе. «Эта работа включает в себя два блока. Первый – ознакомление с правовой базой процесса обучения, проживания, жизнедеятельности на территории Российской Федерации и НИУ «БелГУ». Второй – адаптация и интеграция студентов в университетскую среду, организация культурно-досуговой, спортивной деятельности, различных мероприятий и акций, направленных на укрепление дружбы между студентами из различных стран мира. Существенная роль в этой работе отводится кураторам иностранных землячеств» [6]. Данный спектр мероприятий способствует более тесной интеграции между студентами разных национальностей.

Способствуют скорейшей адаптации иностранных студентов и волонтерская деятельность, проводимая учащимися университета. Так, студентами Института межкультурной коммуникации и международных отношений НИУ «БелГУ» в Костромской области на форуме студенческой молодёжи «Межнациональный мир» был представлен проект «Свой среди чужих, чужой среди своих», ключевым моментом которого стало вовлечение иностранных студентов в волонтёрскую деятельность. Авторы проекта подчеркивают, что «студенты-иностранцы сами проявляют большое желание помогать в розыске без вести пропавших людей или организовывать досуг и мероприятия для детей с ограниченными возможностями здоровья» [5]. Авторы проекта убеждены, что совместная волонтерская деятельность способствует не только повышению духовно-нравственного потенциала участников, но и укреплению дружественных взаимоотношений между людьми из разных стран.

Профилактикой и укреплением межнациональных отношений является и вовлечение иностранных студентов в научную деятельность. «Студенты-иностранцы юридического института НИУ «БелГУ» регулярно выступают на международной студенческой научно-практической конференции, в Липецком муниципальном институте права и экономики. Доклады Кете Карлуша Жорже «Защита прав женщин в Африке на современном этапе», Нгатейо Акони Шани Павла «Компетенция Африканского суда по правам человека и народов» и Чана Ибарра Пабло Ан Пина «Политический контекст энергетической интеграции в Латинской Америке» в этом году вызвали у участников конференции большой интерес» [4].

Стоит отметить, что в университете регулярно проходят встречи между руководителями университета и иностранными студентами. На этих встречах молодым людям, приехавшим из нескольких десятков стран на обучение в университет, рассказывают о правилах проживания в общежитиях, соблюдении общественного порядка, внутреннем распорядке вуза и многом другом.

В формате данных встреч представители руководства вуза узнают из первых уст о насущных проблемах иностранных студентов. Все актуальные проблемы (языковой барьер при оформлении договоров и контрактов на обучение, оформления и пролонгации виз, регистрации по месту жительства, проезд в городском общественном транспорте) представили руководства вуза стараются решить в оперативном порядке. Данная практика улучшает условия благополучного проживания и обучения граждан ближнего и дальнего зарубежья в НИУ «БелГУ» [1].

Таким образом, основным направлением деятельности по предупреждению национальных конфликтов и достижению мира и согласия между нациями на территории региона является работа административных, образовательных и культурных учреждений области. Сфера деятельности данных учреждений направлена на приобщение приезжих к традиционной культуре региона, знакомство их с местными традициями и обычаями. Такие взаимодействия органов власти и культурно-образовательных учреждений направлены на повышение уровня межнационального диалога и этноконфессиональной культуры жителей области, что способствует нормализации межнациональных отношений и налаживанию диалога между руководством и представителями национальных диаспор региона.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   50




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница