Руководство по расследованию преступлений: Учебное пособие / Рук авт колл д. ю н


Процессуальные решения, принимаемые на стадии возбуждения уголовного дела



страница20/285
Дата25.07.2022
Размер5,17 Mb.
#187701
ТипРуководство
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   285
Связанные:
Гриненко А.В. Руководство по расследованию преступлений

2.2. Процессуальные решения, принимаемые на стадии возбуждения уголовного дела


В соответствии со ст. 145 УПК по результатам проверки сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор принимает одно из следующих решений:


1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 У ПК;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК.
Вид принимаемого решения определяется компетентным лицом в зависимости от наличия либо отсутствия основания возбуждения дела.


2.2.1. Возбуждение уголовного дела

Полномочиями возбуждать уголовные дела наделены орган дознания, дознаватель, следователь, а также прокурор.


Прокурор уполномочен возбуждать уголовное дело, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК).
Прокурор обладает универсальными полномочиями по возбуждению уголовных дел, поскольку при обнаружении признаков преступления им может быть возбуждено дело по любой из соответствующих статей Особенной части УК.
Уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено прокурором в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. При этом прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования (ч. Зет. 318 УПК).
Кроме того, к компетенции прокурора относится возбуждение производства по делам частно-публичного обвинения при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. В соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК делами частно-публичного обвинения считаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131,ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК. С согласия прокурора данные решения также вправе принимать следователь и дознаватель.
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела прокурор направляет с соблюдением требований подследственности уголовное дело следователю или в орган дознания для производства предварительного расследования (п. 1 ст. 149 УПК) либо принимает его к своему производству (п. 2 ч. 1 ст. 37 УПК).
Следователи прокуратуры, следователи органов федеральной службы безопасности, следователи органов внутренних дел Российской Федерации и следователи органов налоговой полиции возбуждают уголовные дела в пределах своей компетенции, определенной ч. 2 ст. 151 УПК (о подследственности уголовных дел см. разд. 5.1).
Орган дознания, дознаватель вправе возбуждать уголовное дело, если предварительное расследование будет проводиться в форме дознания (ч. 3 ст. 150 УПК). При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия (п. 2 ч. 2 ст. 40, ст. 157 УПК).
Юридическую силу постановление приобретает с момента дачи прокурором согласия на возбуждение уголовного дела в порядке, установленном ч. 4 ст. 146 УПК. Однако в случае получения такого согласия срок расследования начинает исчисляться со дня возбуждения дела, указанного-в постановлении.
В отношении отдельных категорий лиц установлен особый порядок возбуждения уголовных дел. В соответствии со ст. 448 УПК решение о возбуждении уголовного дела принимается:
1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Генеральным прокурором РФ с согласия коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ;
2) в отношении Генерального прокурора РФ коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, по ходатайству Президента РФ;
3) в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции и федерального арбитражного суда Генеральным прокурором РФ с согласия коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ;
4) в отношении иных судей Генеральным прокурором РФ с согласия коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
5) в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ прокурором субъекта РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
6) в отношении следователя, адвоката прокурором на основании заключения судьи районного суда, а в отношении прокурора вышестоящим прокурором на основании заключения судьи районного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;
7) в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления прокурором субъекта РФ.
Рассмотрение представления прокурора проводится с его участием в закрытом судебном заседании. Также в заседании участвует лицо, в отношении которого внесено представление.
По результатам рассмотрения представления прокурора суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях признаков преступления.
Суд оставляет представление прокурора без разрешения, если в ходе его рассмотрения будет установлено, что уголовное преследование в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ обусловлено занимаемой им позицией при осуществлении депутатской или иной общественно-политической деятельности. При этом суд передает представление прокурора на рассмотрение соответственно в Совет Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания РФ, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ (подробнее об особенностях производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц см. гл. 52 УПК).
Возбуждая уголовное дело, соответствующему должностному лицу нужно быть уверенным в том, что собранные данные в полной мере подтверждают наличие в деянии признаков конкретного преступления. Вместе с тем попытки устанавливать уже в первоначальной стадии процесса все элементы состава преступления неоправданны, так как этим на данную стадию необоснованно переносится центр тяжести в решении основных задач уголовного судопроизводства.
Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству оформляется по правилам, установленным в ч. 2 ст. 146 УПК (также см. приложение 8 к УПК). Документ должен отвечать следующим требованиям.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   285




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница