Анализ показателей бюджета РФ за 2012-2016гг

-консолидированный бюджет;

-федеральный бюджет;

-бюджет субъектов Федерации.

Сведения о доходах бюджета систематизируются на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики. Именно эти данные взяты нами для детального анализа доходов бюджета России.

Сведения об изменении доходов консолидированного бюджета приведены в приложении А.

На основе приложениям сделаем следующие выводы.

Общая величина доходов в 2014г. по сравнению с 2013г. возросла на 1000 тыс.руб.; в 2015г. по сравнению с 2014г. величина доходов возросла на 2323,4 тыс.руб.; в 2016г. по сравнению с 2015г. величина доходов увеличилась на 1259,4 тыс.руб.

Следует подчеркнуть, что динамика доходов бюджета является положительной, то есть доходы за анализируемый период систематически увеличивались за счет роста следующих видов доходов.

1.Величина налога на прибыль в 2013г. сократилась на 283 млрд.руб., однако в последующие периоды постоянно увеличивалась. Так в 2014г. в бюджет поступило налога на 303,4 млрд.руб. больше чем в 2013г. В 2015г. величина налога возросла на 223,7 млрд.руб., а в 2016г. на 171,3 млрд.руб.

2.Величина поступления налога на доходы физических лиц в 2013г. возросла на 237 млрд.руб., в 2014г. увеличилась на 203 млрд.руб., в 2015г. возросла на 105,2 млрд.руб., а в 2016г. увеличилась на 171,3 млрд.руб.

3.Величина страховых взносов в 2013г. возросла по сравнению с предыдущим периодом на 590,5 млрд.руб.; в 2014г. на 341,5 млрд.руб.; в 2015г. на 600,6 млрд.руб., а в 2016г. величина страховых взносов, поступивших в бюджет, возросла на 689 млрд.руб. по сравнению с 2015г.

4.Величина НДС в 2013г. сократилась по сравнению с 2012г. на 17,9 млрд.руб; в 2014г. величина налога, поступившего в бюджет возросла на 320,3 млрд.руб.; в 2015г. величина налога возросла на 259,7 млрд.руб; в 2016г. величина налога, поступившего в бюджет увеличилась на 209,1 млрд.руб. по сравнению с 2015г.

5.Величина поступивших в бюджет акцизов в 2013г. сократилась по сравнению с 2012г. на 707,2 млрд.руб.; в 2014г. величина поступлений акцизов в бюджет возросла на 48,1 млрд.руб.; в 2015г. величина налога возросла на 53,8 млрд.руб., а в 2016г. величина поступившего в бюджет акциза возросла на 839,5 млрд.руб.

6.Величина налога на имущество в 2013г. увеличилась на 115 млрд.руб.; в 2014г. возросла на 56,8 млрд.руб.; в 2015г. величина налога увеличилась на 111 млрд.руб., а в 2016г. на 58 млрд.руб.

Далее рассмотрим структуру поступлений в бюджет России. Для этого по данным приложения 1 составим диаграмму, которая будет иллюстрировать долю налогов и иных платежей в общей величине доходов. Структуру поступлений в бюджет представим на рисунке 2.10.

Рисунок 2.10 – Структура доходов бюджета России за 2012-2016гг. [28]

-наиболее существенной является доля страховых взносов, величина которой за анализируемый период возросла с 17 до 22%;

-существенной является доля налога на доходы физических лиц, которая составляет до 10% от общей величины доходов.

-доля налога на прибыль составляет до 10% от общей величины доходов. Доля налога за анализируемый период в среднем изменялась на 2,5%.

-доля НДС за пять лет возросла с 8% до 10%.

-доля акцизов в общей величине доходов также является значительной. За анализируемый период она составляет от 8 до 10%.

В целом можно сделать вывод о том, что в структуре доходов бюджета преобладают налоговые доходы (совокупные) доля которых составляет более 80-90% от общей величины доходов бюджета. Доля прочих поступлений в общей величине доходов составляет не более 10-15%.

Далее проведем детальный анализ доходов федерального бюджета, результаты (приложение Б).

По результатам анализа сделаем следующие выводы.

Величина доходов федерального бюджета в 2013г. возросла по сравнению с 2012г. на 164 млрд.руб. В 2014г. доходы возросли на 1477 млрд.руб. Отрицательным моментом является сокращение доходов федерального бюджета в 2015г. по сравнению с 2014г. на 837,7 млрд.руб., а в 2016г. величина доходов также сократилась на 199, 2 млрд.руб. В целом сокращение доходов объясняется кризисными явлениями в экономике и уменьшением налоговых поступлений по следующим показателям:

-сокращением налога на прибыль: в 2013г. на 7% (в динамике по темпам роста); незначительным ростом налога на прибыль в 2014г. на 16%; ростом налога в 2015г. на 19%, и сокращением поступления налога на прибыль в 2016г. на 2%.

-положительным аспектом является роста налога на добавленную стоимость в течение пяти анализируемых периодов: в 2013г. величина налога возросла более чем на 100%; в 2014г. величина налога возросла на 87%; в 2015г. величина налога возросла на 11%; в 2016г. величина налога также возросла на 7%.

-положительным фактором является рост налога на пользование природными ресурсами. За 2013-2015гг. налог увеличивался на 20% в среднем, однако в 2016г. поступления налога сократились на 10%.

-прочие доходы федерального бюджета за анализируемый период также существенно сокращались, особенно после 2014г. Наблюдается снижение доходов от внешнеэкономической деятельности до 20-50%, рост доходов от использования имущества более чем на 50% и невысокий рост безвозмездных поступлений в 2013-2015гг. на 60% и сокращением величины поступлений на 10% в 2016г.

Таким образом, за анализируемый период наблюдается нестабильная динамика доходов федерального бюджета.

Далее осуществим анализ доходов бюджета субъектов Федерации (приложение В).

По результатам анализа сделаем следующие выводы:

-Положительным фактором является рост доходов бюджета субъектов Федерации: в 2013г. величина доходов возросла на 100,6 млрд.руб., в 2014г. доходы бюджетов субъектов возросли на 740,6 млрд.руб.; в 2015г. доходы возросли на 402,5 млрд.руб., в 2016г. доходы бюджетов субъектов Федерации возросли на 615,6 млрд.руб.

-При этом величина налога на прибыль в динамике в 2013г. сократилась на 14%; в 2014г. величина поступлений налога возросла на 14%; в 2015г. величина поступлений налога возросла на 7%, а в 2016г. величина поступлений налога возросла на 8% по сравнению с предыдущим периодом.

-Поступления НДС в 2013г. возросли на 110%, в остальные периоды поступления НДС увеличивались в среднем на 10-15%.

-По остальным рассматриваемым показателям наблюдается в целом стабильный рост поступлений налогов.

Выполним анализ расходов бюджета России за 2012-2016гг., принимая во внимание, что расходы бюджета в большей степени осуществляются в соответствии с государственными программами по направлениям и статьям расходов, а также в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Аналогичным образом осуществим анализ расходов бюджета по уровням бюджетной системы. Показатели, отражающие расходы консолидированного бюджета приведем в приложении Г.

По данным приложения сделаем следующие выводы.

Так, общая величина расходов бюджета в 2013г. возросла на 2115,3 млрд.руб. по сравнению с 2012г. Величина расходов в 2014г. возросла на 2321,7 млрд.руб. В 2015г. величина расходов возросла на 2198 млрд.руб., а в 2016г. величина расходов увеличилась на 1582,2 млрд.руб.

Рост расходов произошел за счет изменения величины расходов по следующим статьям:

-величина расходов, направленных на решение общегосударственных вопросов в 2013г. сократилась на 50 тыс.руб., в периоды 2014-2015гг. величина расходов по данной статье увеличивалась на 200 млрд.руб., а в 2016г. расходы по статье сократились на 1,7 млрд.руб.

-значительные суммы в нашей стране расходуются на национальную оборону. Так величина расходов, направленных на развитие национальной обороны в 2013г. возросла на 200 млрд.руб.; в 2014г. на 300 млрд.руб.; в 2015г. на 700 млрд.руб., а в 2016г. величина расходов на национальную оборону возросла на 500 млрд.руб.

-существенные суммы из бюджетных средств расходуются на решение вопросов, связанных с национальной безопасностью. Однако для этой статьи наблюдается сокращение расходов: в 2014г. величина расходов сократилась на 29 млрд.руб. по сравнению с 2013г.; в 2015г. величина расходов сократилась на 57 млрд.руб., а в 2016г. величина расходов по данной статье сократилась на 60 млрд.руб.

-значительные суммы из бюджета направляются на национальную экономику. Так величина расходов по данной статье в 2013г. возросла на 8,1 млрд.руб., в 2014г. увеличилась на 1261 млрд.руб.; в 2015г. сократилась на 800 млрд. руб., а в 2016г. величина расходов возросла на 111 млрд.руб.

-значительные суммы из бюджета расходуются на социально-культурные мероприятия, а также на безвозмездные поступления в регионы России. Эта статья составляет наибольшую долю бюджетных расходов. При этом наблюдается рост величины расходов по данному направлению на 5 млрд.руб. в течении анализируемого периода.

В целом можно сделать вывод о том, что сокращение расходов по отдельным статьям бюджета связано в первую очередь с необходимостью экономии ресурсов в условиях экономического кризиса.

Далее проведем анализ структуры расходов консолидированного бюджета. Структуру расходов представим на рисунке 2.11.

Рисунок 2.11 – Структура расходов бюджета России за 2012-2016гг. [28]

1.Преобладающую долю в структуре расходов занимают расходы, направляемые на поддержку регионов. Их доля составляет до 60% в общей структуре расходов.

2.Достаточно существенной является доля расходов, направляемых на решение государственных вопросов. Доля расходов в их общей величина составляет 14%.

Для остальных показателей расходов их доля в общей величине расходов, как правило не превышает 15%.

Далее осуществим анализ расходов федерального бюджета (приложение Д). По результатам анализа сделаем следующие выводы:

-Величина расходов федерального бюджета за пять лет существенно увеличивалась, что безусловно является негативным факторов в условиях снижения величины доходов. В 2013г. величина расходов возросла на 447 млрд.руб., в 2014г. величина расходов возросла на 1488 млрд.руб. по сравнению с 2013г.; в 2015г. величина расходов возросла на 788,7 млрд.руб; в 2016г. величина расходов также возросла на 796,1 млрд.руб.

-Наиболее существенный рост наблюдался для таких направлений расходов, как общегосударственные вопросы; национальная оборона, национальная экономика, поддержка регионов. По рассматриваемым направлениям величина расходов увеличивалась в среднем на 20-50% за пять лет.

В целом следует сделать вывод о том, что рост расходов федерального бюджета является негативным моментом, так как в условиях роста расходов за анализируемый период существенно сокращались и доходы.

В завершении вопроса осуществим анализ расходов бюджетов субъекта Федерации на основе данных приложения Ж.

Величина расходов бюджета субъекта Федерации в 2013г. возросла на 464 млрд.руб. по сравнению с предыдущим периодов; в 2014г. возросла на 546 млрд.руб., а 2015г. величина расходов возросла на 126,5 млрд.руб., а в 2016г. величина расходов местных бюджетов возросла на 456,6 млрд.руб.

Далее представим анализ итоговых показателей бюджета.

Для оценки эффективности бюджета сопоставим доходы и расходы бюджета, то есть рассмотрим, в какие периоды бюджет был составлен с дефицитом, а в какие с профицитом. Для проведения анализа также, как и в предыдущих параграфах, воспользуемся статистическими данными.

Оценку итоговых показателей бюджета России приведем в таблице 2.1.

По данным таблицы 2.1 сделаем следующие выводы об изменении дефицита бюджета России за анализируемый период. В целом можно сказать о том, что дефицит бюджета (превышение расходов над доходами), наблюдался только в 2012г., то есть в период, на который приходилась наиболее активная стадия экономического кризиса.

Затем по наблюдаются положительные изменения бюджета и его систематический профицит. За анализируемый период показатели изменялись следующим образом:

1.По федеральному бюджету в 2012г. наблюдался дефицит. В 2013г. доходы бюджета превысили расходы, и также, как и в последующие периоды наблюдался профицит, который изменялся в течении пяти лет: в 2014г. возрос на 11,7 млрд.руб., в 2015г. увеличился на 1626 млрд.руб., а в 2016г. профицит федерального бюджета возрос на 995,4 млрд.руб.

2.Наиболее неблагоприятной является ситуация для бюджетов субъекта Федерации. Так в 2012г. по бюджетам наблюдался дефицит. В 2014г. доходы превысили расходы и бюджет субъекта в итоге наблюдался с профицитом, который в течении последующих периодов изменялся следующим образом: в 2014г. профицит возрос на 920 млрд.руб., в 2015г. сократился на 193 млрд.руб., в 2016г. сократился на 159млрд.руб.

3.Для консолидированного бюджета (сочетает показатели федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации) в 2012г. также наблюдался дефицит, однако затем показатели изменились следующим образом. В 2013г. имел место профицит, который возрос по сравнению с показателем 2012г. на 587 млрд.руб. В 2014г. профицит сократился на 2,6 млрд.руб., а в 2015г. возрос на 1974 млрд.руб. В 2016г. профицит консолидированного бюджета возрос на 387 млрд.руб.

По результатам написания параграфа сделаны следующие выводы:

1.За анализируемый период величина расходов бюджета изменялась неравномерно. По большинству статей наблюдается сокращение расходов в 2014-2015гг. и рост расходов к 2016г. Это объясняется тем, что в условиях кризисной экономики Правительство было вынуждено принять меры по сокращению расходов в целях экономии ресурсов.

2.В структуре расходов бюджета преобладают расходы, направляемые на поддержку регионов России, расходы на решение общегосударственных вопросов, расходы, связанные с развитием национальной экономики и национальной обороны.

В целом, сравнивая доходы и расходы следует подчеркнуть о тенденции их одновременного роста. К каким последствиям для бюджета и бюджетной политики привела такая ситуация, рассмотрим в следующем параграфе курсовой работы.

3.Величина расходов федерального бюджета существенно увеличивалась за анализируемые периоды в среднем на 30-50%, что является негативной тенденцией в условиях снижения величины доходов. В структуре расходов преобладают различные виды, но наиболее существенная доля принадлежит расходам на поддержку регионов (более 55%).

4.Величина расходов бюджетов субъектов Федерации увеличивается в условиях роста доходов бюджета. При этом следует принимать во внимание тот факт, что доходы бюджета в большей величине направляются в федеральный бюджет, а на развитие регионов уходит не более 50% от общей величины доходов местных бюджетов.