Психолого-педагогическая коррекция в условиях интегрированного (инклюзивного) образования на основе зарубежного опыта Методический сборник



Скачать 396,5 Kb.
страница4/5
Дата10.02.2016
Размер396,5 Kb.
ТипСборник
1   2   3   4   5

Ирландия

Поддержка интегрированных учеников с трудностями в обучении и физическими недостатками обеспечивается специальным педагогом, учителями-предметниками, ассистентами, а также специалистами внешкольной образовательной и психологической служб Департамента образования и науки. Об учениках начальных классов (и чуть старше) в случае наличия у них проблем с овладением чтением и математикой заботятся выделенные для этого специальные педагоги. С 2000 года их услугами обеспечены все школы страны. В общеобразовательных школах для учеников со стойкими трудностями в обучении создаются специальные классы, либо с ними работает специальный педагог.

Внешкольная (приходящая) Образовательная служба Департамента образования и науки предоставляет поддержку дошкольникам, ученикам школ и их родителям. Прежде всего, речь идет о детях с нарушением зрения и слуха, но некоторые из приходящих преподавателей также предоставляют услуги ученикам с синдромом Дауна. Специалисты службы посещают не только начальные школы, но и учеников более старшего возраста, работая как в классе, так и вне его. Они консультируют школьных учителей по вопросам учебного подхода, методики, программ и ресурсов. Чтобы обеспечить каждому ребенку право на образование, педагоги Образовательной службы могут сотрудничать с профильными государственными и добровольными организациями. Психологическая служба Департамента образования и науки обеспечивает экспертизу (оценку) и консультационные услуги для общеобразовательных школ, уделяя особое внимание ученикам с эмоциональными и поведенческими проблемами, а также ученикам с трудностями в обучении. Поначалу эти службы концентрировались в крупных городах, но в 1999 году их заменила единая Национальная образовательная психологическая служба (NEPS), что позволило обеспечить сопровождение учеников, проживающих вне городов.

В 1998/99 учебном году сопровождением обеспечивались все интегрированные ученики, имеющие особые образовательные потребности, а также учащиеся специальных классов. Беря курс на интегрированное обучение, Ирландия поставила своей целью предоставить всем лицам с особыми образовательными потребностями доступ к необходимым ресурсам. Юридически такое стало возможным благодаря Акту об Образовании (1998), который на деле позволяет упомянутым людям воспользоваться конституционным правом на образование. Акт гласит, что Министр образования и науки обязан обеспечить каждому жителю страны, включая граждан с физическими нарушениями или другими специальными образовательными потребностями, доступность служб поддержки и качественное образование, в соответствии с запросами и способностями человека.



Исландия

По закону об обязательном образовании (1995) дошкольники и школьники с особыми образовательными потребностями имеют право на специальную поддержку. Специальное образование включает изменение учебных целей, содержания программы и обучающих методов. Положение «Об оказании услуг школам» (1996) обязало местные органы самоуправления обеспечивать муниципальным общеобразовательным школам необходимое сопровождение, включая услуги специальных педагогов, психологов и других специалистов. Под сопровождением подразумевается консультирование школьных учителей по вопросам учебной программы и преподаванию основных предметов, психологическое консультирование учащихся. Основное внимание уделяется помощи учителям и завучам в их повседневной работе, в том числе с интегрированными учениками, имеющими особые образовательные потребности, а также инициативам учителей по улучшению жизнедеятельности школы. Цель сопровождения школы привлекаемыми извне специалистами - повышение профессиональной компетенции штатных сотрудников учебного заведения, которые должны научиться решать проблемы интегрированного обучения самостоятельно. В числе услуг внешкольных специалистов — консультирование родителей.

В большинстве общеобразовательных школ есть завуч, отвечающий за организацию специального образования, в его компетенцию входит приглашение специалистов, в которых нуждаются интегрированные ученики. Этот представитель школьной администрации координирует работу тех кто, так или иначе, оказывает помощь школьникам с особыми образовательными потребностями. Он ответственен за оптимальное использование различных методов и ресурсов помощи, доступных в школе. Кроме того, он может вести специальные занятия, совместно с учителем-предметником разрабатывать индивидуальные программы обучения.

Кроме всего прочего общеобразовательные школы могут также получать поддержку от школ специальных.


Испания

Декрет № 969/1995 определил структуру помощи ученикам, имеющим особые образовательные потребности. При необходимости школа может запросить у местных органов управления образованием любой вид помощи для тех учеников, которым она требуется. Учителя всегда остаются ответственными за организацию работы в классе, оценку знаний и поддержание контакта с семьей (информация, сотрудничество, совместная работа и т.д.). Учитель-предметник работает совместно с привлекающимися специалистами (логопедами, консультантами, специальными педагогами, физиотерапевтами и т. д.).

Общеобразовательная школа может претендовать на поддержку внешнюю и внутреннюю. Первую предоставляют местные службы «Психолого-педагогической поддержки» (EOEP), которые курируют различные учебные заведения. Сотрудники EOEP отвечают за психолого-образовательную оценку учеников; рекомендуют учителю и школьно-преподавательскому составу, какие следует принимать меры; отслеживают динамику обучения детей с особыми образовательными потребностями; работают с семьей.

Второй тип помощи — внутришкольная поддержка. В штате всех начальных учебных заведений есть коррекционный педагог для помощи в обучении. Когда бы ученик с особыми образовательными потребностями не был интегрирован в начальную или среднюю школу, он получит необходимую профессиональную помощь, в том числе в лице специального педагога по профилю имеющегося нарушения.

Поддержка может предоставляться учителям при дифференциации и применении учебной программы для класса. Для этого могут привлекаться различные профессионалы: преподающий психолог, специалист преподаватель, логопед и т.д. Они же могут помочь ребенку адаптироваться в условиях школы, разработать для него индивидуальную образовательную программу. Поддержка может быть также сосредоточена на консультировании по выбору используемых методов и техник обучения.
Италия

Закон 104/1992, вводя полную образовательную интеграцию, предусмотрел сопровождение ученика с особыми образовательными потребностями специальным педагогом. Наличие у него таких потребностей должно быть официально установлено (Декрет от 24 февраля 1994 года).

В штате дошкольных учреждений, начальной и средней школы есть ассистенты учителя, которые наравне с основными педагогами несут ответственность за качество обучения всех воспитанников учебного заведения. Ассистенты (помощники учителя) могут работать с учениками в классе или вне него, индивидуально или в малых группах. Вместе с основным педагогом они составляют индивидуальный учебный план для каждого интегрированного ученика, участвуют в его реализации.

На местном уровне под контролем Образовательного департамента Провинции при необходимости создаются так называемые рабочие группы. В них входят школьные инспекторы, различные специалисты, представители ассоциаций инвалидов. Задача рабочих групп состоит в том, чтобы отслеживать и оценивать работу муниципальных школ по организации интегрированного обучения, а также помогать в его организации, консультировать школьную администрацию и педагогов. При необходимости поддержка может осуществляться силами муниципальных служб здравоохранения.


Люксембург

Закон 1994 года, предусматривает для учеников с особыми образовательными потребностями различные формы школьного обучения. В нем же юридически закреплены организационные формы их сопровождения. В условиях общеобразовательной школы помощь интегрированному ребенку оказывает не штатный специальный педагог, а так называемый «вспомогательный персонал». Его составляют специальные педагоги, профессиональные терапевты, специальные инструкторы (в т.ч. методисты ЛФК), психотерапевты, логопеды, которые не являются преподавателями школьных дисциплин, но имеют общепедагогическую подготовку. Представители вспомогательного персонала являются специалистами в сфере обучения и коррекции (реабилитации). По мнению авторов закона, подобное разделение ответственности на практике дает хорошие результаты. Школьный учитель непосредственно отвечает за общую работу класса и не должен волноваться о проблемах разделения ответственности за методы классного обучения интегрированных учащихся. Необходимую дополнительную информацию (инструкции) ему должны давать члены вспомогательного персонала. Помощь предоставляется Амбулаторным реабилитационным департаментом (SREA), который несет ответственность за предоставление помощи в классе и имеет дело непосредственно со школьными инспекторами и учителями.



Нидерланды

Сопровождение интегрированных учащихся обеспечивается коррекционными педагогами, приходящими из специальных школ. Они же консультируют педагогов и администрацию общеобразовательных учебных заведений. Педагоги специальных школ, призываемые в обычную школу, помогают учителям в разработке учебных планов для интегрированных учащихся, обеспечивают их дополнительным учебным материалом, а также индивидуально занимаются с учениками, имеющими те или иные нарушения.

В качестве куратора может привлекаться и штат общеобразовательной школы, имеющий большой опыт организации интегрированного обучения. В подобных случаях поддержка оказывается в форме информирования учителей о характере индивидуальных образовательных потребностях и предоставления дополнительных учебных материалов. Общеобразовательная школа может обратиться за увеличением бюджета и ввести в штат «вспомогательного преподавателя», на которого ляжет ответственность за предоставление непосредственной помощи и поддержки интегрированным ученикам. Исполнение функций вспомогательного преподавателя может быть возложено на одного из учителей общеобразовательной школы.

Отбор претендентов на интегрированное обучение достаточно строг. Его обеспечивают специальные школы, рекомендуя к переводу в учебном заведении общего типа тех детей, которые способны демонстрировать хорошие результаты.

Затрудняет организацию интегрированного обучения законодательная фиксация сопровождения по времени. Гарантированное бюджетное финансирование услуг привлекаемых специалистов рассчитано на определенный срок. Так, сопровождение учащихся с физическими недостатками силами приходящих педагогов ограничено двумя годами. По истечении этого времени, школа вынуждена самостоятельно искать способ организации сопровождения интегрированных учеников. Таким образом, даже при соответствующем бюджетном субсидировании сопровождения интегрированных учеников общеобразовательное учебное заведение на определенном этапе сталкивается с финансовыми проблемами в обеспечении качественной помощи детям с особыми образовательными потребностями.

Другой проблемой является ограниченная возможность учителей массовых школ посещать краткосрочные вводные курсы, знакомящие со спецификой работы с детьми, имеющими те или иные физическими недостатками. На момент подготовки Национального доклада (1999) учителя общеобразовательных учреждений получали необходимую информацию преимущественно от приходящих педагогов специальных школ. В качестве наиболее эффективных с точки зрения повышения квалификации учителей, работающих с интегрированными учениками, называют региональные курсы.


Норвегия

Сопровождение обеспечивается Образовательной психологической службой (EPS), сотрудники которой оказывают консультативные услуги учебным заведениям и родителям. Обсуждается содержание, уровень и организационные формы специального обучения. EPS несет основную ответственность за консультирование учителей в их повседневной работе с учениками. В случаях, когда сотрудникам EPS не хватает специфических знаний, они могут обратиться за помощью в один из Национальных ресурсных центров. Эти центры также организуют профильные краткосрочные курсы повышения квалификации педагогов общеобразовательных школ.

Ответственность за всех учащихся класса возложена на учителя, который, как правило, имеет специального ассистента, помогающего в работе с интегрированными детьми. Специальный учитель-ассистент может привлекаться на неполный или полный рабочий день. В его обязанности может входить присутствие на уроках и/или физическое сопровождение ученика на переменах.
Португалия

Поддержка интегрированного ученика обеспечивается школьным учителем непосредственно в классе. Именно он несет ответственность за прохождение учебной программы. В классе может оказаться несколько учеников, имеющих несходные проблемы (стойкие трудности в обучении, нарушение поведения и т. д.), к решению которых учитель не подготовлен. Он может не знать, какого рода затруднения испытывает ребенок, не всегда владеет профессиональными знаниями для организации дифференцированного индивидуального обучения. Педагоги общеобразовательных школ нуждаются в индивидуальных программах для учеников, в овладении навыками использования вспомогательных технических средств и новых технологий в их каждодневной практике обучения детей с особыми образовательными потребностями.

Закон 1997 г. («Despacho Conjunto №105/97») повысил ответственность общеобразовательной школы за качество обучения интегрированных учеников. Его принятие было обусловлено стремлением изменить представление о ресурсах, необходимых школе. Признано, что вместо привлечения специалистов извне следует иначе комплектовать штат общеобразовательной школы. Изменение кадровой политики призвано обеспечивать более гибкую и организованную поддержку учителей-предметников, способствовать созданию внутри школы специальной команды, обеспечивающей консультирование предметников в их работе.

Основной функцией специальных педагогов, которые при необходимости могут работать в разных школах, является: сотрудничество с завучем и школой в целом, а также с преподавателями класса, в котором учится интегрированный ребенок. Специалист помогает учителю гибко перестраивать учебную программу; дифференцировать ее в соответствии с возможности ученика, использовать специальные методы обучения.


Финляндия

Сопровождение интегрированных детей обеспечивается работниками школьной медицинской службы и службой образования местных органов самоуправления. Первая отвечает за программу поддержки, которая осуществляется различными специалистами и терапевтами (логопедами, психотерапевтами, психомоторными терапевтами и т.д.). Вторая — призвана обеспечивать необходимые условия обучения для интегрированных учеников. В случае необходимости учебная программа может быть адаптирована в соответствии с возможностями ребенка. Для каждого ученика, переведенного на специальное обучение, составляется индивидуальный план, учитывающий требующееся ему учебное расписание. Учебный план создается всей командой, отвечающей за благополучие ребенка, сообща. В команду входит сам ученик, его родители, все работающие с ним педагоги, специалисты и эксперты. Ученик может посещать основную учебную группу все время или только некоторые уроки. В школьном штате есть специальные педагоги, социальные работники и консультанты, все они оказывают помощь учителю. Специальный преподаватель может приходить в основную группу, чтобы помогать классному учителю и его ассистенту, а также брать ученика на специальные групповые или индивидуальные занятия. Участвовать в проведении урока могут при необходимости и другие специалисты (логопед, методист ЛФК и т.п.), правда, обычно они проводят лечение на индивидуальной основе.


Франция

Работая с интегрированным учеником, учителя могут обращаться за помощью в специализированные вспомогательные структуры, которые включают школьных психологов и специальных педагогов. Привлекаемые сотрудники должны оказывать помощь учащимся, которые временно или постоянно испытывают трудности в специфической области или во всей своей школьной деятельности, а также детям с нарушениями развития, интегрированным в обычный класс. Специалисты могут привлекаться из департаментов различного подчинения (Здравоохранения, Социальных вопросов, Образования). Каждый из них предоставляет ученику поддержку на кратковременной или долгосрочной основе, а также помогает учителю и всем сотрудникам школы.


Швеция

Родителей и школьных учителей консультирует специальный педагог муниципального Центра детской абилитации, действующего при Совете округа. Исходя из возможностей ребенка, они вместе составляют индивидуальный учебный план, за исполнение которого отвечает учитель школы. При необходимости в класс приглашается педагог-ассистент. Шведское Агентство специального образования (SIH) также ответственно за предоставление консультаций и поддержку семей и школ; на практике консультирование осуществляет советник, курирующий конкретного ребенка. Советник SIH дает рекомендации, касающиеся, например, учебных материалов; помогает муниципальным властям организовывать оптимально обучение учеников с особыми образовательными потребностями. На базе школы для учителей-предметников при необходимости могут организовываться краткие курсы повышения квалификации (с учетом нужд и особенностей учеников, интегрированных в их класс).


Выводы

Анализ Национальных докладов позволил сотрудникам Европейского агентства развития сделать некоторые обобщающие выводы о практике сопровождения учеников с особыми образовательными потребностями, интегрированных в общеобразовательные школы:

1. В одних западноевропейских странах сопровождение обеспечивается «внутришкольно», т.е. специалистами разного профиля, являющимися штатными сотрудниками учебного заведения. В других эта ответственность возлагается на внешкольные специализированные службы и приходящих специальных педагогов. В последнем случае важна роль специальных школ, так как именно они играют ключевую роль в поддержке учителей-предметников и интегрированных учеников.

2. Из 17 стран, представивших Национальные доклады, в шести поддержка, прежде всего, адресована учителям, в чьих классах есть интегрированные дети, и школе. В других 11 странах поддержка в основном адресована учащимся. Однако почти во всех докладах отмечается значимость оказания помощи не только ученику, но и работающим с ним преподавателям.

3. Согласно Национальным докладам повсеместно поддержка осуществляется в школе, а характер помощи зависит от индивидуальных образовательных потребностей конкретного ребенка. В некоторых странах возможно сопровождение как в классе, так и вне класса. В ряде стран помощь оказывается не только в школе, но за ее пределами. В этом случае в сопровождение вовлекаются внешние службы (как правило, это касается некоторых методов лечения). Учитель также может получать поддержку не только в учебном заведении, но и за его пределами, для чего имеются специальные службы. Сотрудники тех же (внешних) служб в некоторых странах оказывают консультативную помощь родителям.

4. Существует как минимум четыре основных формы поддержки:

- превентивные меры;

- информационно-консультативная поддержка (характеристика имеющихся у ребенка трудностей, знакомство со специальными учебными материалами, техническими средствами обучения, методиками специального обучения и т.п.);

- дифференциация (индивидуализация, адаптация) учебной программы и процесса обучения);

- улучшение условий обучения и пребывания интегрированного ребенка в школе (консультирование учителей и администрации специалистами, повышение квалификации, разделение ответственности).

5. Основные стратегии организации поддержки — предоставление общей и специфической информации, вовлечение в действие, изменение системы школьного образования.

Итак, как мы видели, в странах Западной Европы нет единых подходов и правил организации сопровождения и поддержки детей с особыми образовательными потребностями, интегрированными в общеобразовательные учреждения. Даже государства со сложившимся гражданским обществом, развитой экономикой и высоким уровнем жизни по-разному понимают и решают проблемы интеграции: кто, кому, где и как предоставляет поддержку, какой она может быть.



Кто предоставляет поддержку? В одних странах это штатные специалисты учебного заведения принимающего интегрированного ученика, в других – специалисты извне. В этом случае спецшколы – через своих учителей – играют ключевую роль в поддержке основных преподавателей и интегрированных учеников.

Кому предоставляется поддержка? В основном она адресована учащимся, хотя шесть стран предпочитают помогать учителям-предметникам. Вместе с тем повсеместно прослеживается тенденция усиления поддержки школьного учителя.

Где предоставляется поддержка? Образовательная поддержка ученика повсеместно обеспечивается в школе. Ее масштаб и глубина зависят от потребностей конкретного ребенка. Ряд стран предусматривает оказание помощи как в классе, так и вне класса, она может осуществляться и вне школы. В этом случае привлекаются внешние службы, как правило, в ситуации необходимости некоторых лечебных методов. По отношению к преподавателям поддержка может быть предоставлена в школе, как часть командной работы или извне. В случае предоставления поддержки внешними службами, ее получают и родители.

Какая поддержка предоставляется? Прослеживаются четыре основных формы деятельности: 1) Превентивные меры. 2) Информационная поддержка, достаточно разнообразная по своей направленности и содержанию. 3) Дифференциация/адаптация учебной программы и процесса обучения к индивидуальным возможностям ученика. 4) Усовершенствование общеобразовательной школы под нужды интегрируемых в нее учеников (включая специальную подготовку предметников, разделение ответственности педагогов).

Как предоставляется поддержка? Страны Западной Европы наметили три основных направления: предоставление информации (общей и специфической); вовлечение в действие; изменение школьных систем.
Литература:

1. Ольсен Х. «Включенное образование – стратегия для достижения образования для всех. Актуальные проблемы интегрированного обучения. М.: Права человека, 2001.

2. Teacher Support / Organisation of Support for Teaches Working with Special Needs in Mainstream Education. Trends in 17 European Countries / Editor: V.Soriano / Denmark, 1999.

Диалог о значимости непрерывающегося диалога об изменении отношения общества к детям с ограниченными возможностями здоровья
X. Д. Андерсон, психолог, университет г. Упсала

Л. Мак Элеве, заведующая отделом Национального управления социального обеспечения и здравоохранения Швеции


Хелена: Мы обе, Лена и я, изучали психологию в университете города Упсала в начале 70-х годов прошлого века.

Лена: Мы защитили дипломы практически одновременно, после шести лет обучения. На практических занятиях нам обеим пришлось работать с людьми с нарушениями развития. Затем мне посчастливилось получить работу психолога в Центре помощи людям с нарушениями развития.

Хелена: А сейчас Вы являетесь одним из руководителей Управления социального обеспечения и здравоохранения Швеции.

Лена: А Вы, Хелена, психолог и психотерапевт в Академическом госпитале Упсалы.

Хелена: По прошествии 30 лет, как Вы думаете, что было наиболее важным в Вашем психологическом образовании?

Лена: Для меня самой важной, пожалуй, оказалась практическое знакомство с только зарождавшейся в Швеции организацией помощи людям с нарушениями развития. А что было важно для Вас?

Хелена: Для меня - встреча с детьми с серьезными функциональными нарушениями и недостатками развития, - до того я никогда не встречала подобных детей. Я научилась тому, что они – такие же дети, к которым начинаешь испытывать привязанность, что которые имеют свою индивидуальность и такую же человеческую ценность, что и другие.

Лена: А потом, как я знаю, Ваш первенец оказался ребенком с нарушениями развития?

Хелена: Да, спустя 6 лет у нас с мужем родился сын с синдромом Дауна. Ему сейчас 27 лет.

Лена: Помните свои тогдашние первые ощущения?

Хелена: Естественно, я была очень расстроена, но сильнее всего запомнилось отношение окружающих к нашему малышу. Первое время его окружением была больница. Акушерки и врачи заботились о нем так же заботливо и компетентно, как и о других младенцах родильного отделения. Каждый малыш лежал в своем кувезе, я помню врача, который, осторожно погладив нашего сына по спинке, сказал: "У вас родился прекрасный мальчик". Он был такой же пациент, как и другие дети, не только для меня, матери, но и для этих представителей общества – медицинского персонала.

Лена: Подобное отношение закреплено в современном законодательстве

Хелена: Что Вы имеете в виду?

Лена: Основой шведского здравоохранения является то, что все граждане страны пользуются медицинскими услугами на равных условиях. Те, кто больше нуждается в помощи, получают ее раньше, и это не зависит от общественного положения человека, его возраста или характера возникшего функционального нарушения. Точно также в законах, которые регулируют действия властей на муниципальном уровне, подчеркивается равная ценность всех людей.

Хелена: Будучи молодым специалистом, я не думала, что когда-то стану так ценить подобные законы, как я это делаю сейчас. Для людей с функциональными нарушениями, как и для их близких, в момент поиска какой-либо помощи или поддержки важно знать, что закон на их стороне. В нашей семье наши двое детей и оба одинаково важны, одинаково любимы. Наша 25-летняя дочь недавно окончила университет и стала инженером. Наш 27-летний сын, имеющий синдром Дауна, вместе с 4 другими молодыми людьми с нарушениями развития оказывает помощь в большом продуктовом магазине. Подобное отношение общества закреплено законодательно, оба моих ребенка социально одинаково важны и имеют одинаковую ценность.

Лена: Да, основополагающая ценность - это уважение каждого отдельного индивида. Любой человек имеет свою ценность, которая одинакова для всех. Упрощая, можно сказать, что ценность человека равняется единице и не может быть меньше или больше для кого-то.

Иногда я встречаю людей, которые спрашивают: «Почему дети с серьезными функциональными нарушениями должны ходить в школу? Они ведь не могут научиться писать и читать». Как бы Вы ответили на подобный вопрос?

Хелена: Прежде всего, я бы напомнила, что с 1968 года в стране действует закон, по которому все дети имеют право и обязанность посещать школу. Я скажу также, что радуюсь тому, что все дети могут развиваться и при правильной педагогической поддержке и стимуляции двигаться вперед. Я могу рассказать о радости, которую, как мать, переживала каждый раз, когда наш Пелле научался чему-нибудь новому. О испытанной за него гордости, когда он в младенчестве после недель специальных домашних занятий – им нас научил инструктор лечебной физкультуры, - наконец сел прямо. Или когда в третьем классе учитель, сам светясь от радости, рассказал, что наш сын «расколол» код важный для чтения и теперь может читать слова из двух букв. За свои успехи Пелле не получит диплом, но они свидетельствуют, что стимуляция и обучение дают плоды.

А как Вы - государственная служащая и представитель власти - отвечаете на вопрос, почему все дети должны ходить в школу?

Лена: Я объясняю: все дети и даже взрослые могут развиваться. Дети с серьезными функциональными нарушениями нуждаются в хороших и компетентных педагогах так же, как и их нормально развевающиеся сверстники. Необходимо определить, на каком уровне развития находится ребенок и правильно стимулировать его, чтобы он мог продвинуться еще на шаг. Думаю, обучать детей, которые могут учиться сами, менее сложная задача.

Хелена: Да, разумеется. Тем ученикам, которым трудно учиться, нужны высококвалифицированные педагоги. Но вернемся к законодательству и закону о всеобщем обучении, подразумевающему и обучение детей с функциональными нарушениями. Наша семья имеет пользу от этого закона. И наш сын, как молодой человек с нарушениями развития, также имеет пользу от него. Меня беспокоит то, что в последнее время закон не исполняется, те от кого это зависит, пытаются сэкономить, на чем только можно. Часты попытки не делать того, на что нужны средства из бюджета. Как Вы в Управлении социального обеспечения и здравоохранения можете противостоять подобной тенденции?

Лена: Действующее законодательство, на мой взгляд, хорошо во многих отношениях, но я должна с сожалением констатировать, что в муниципалитетах (коммунах) оно не всегда выполняется. Как государственное учреждение надзора, мы должны постоянно следить, чтобы муниципалитеты и областные органы самоуправления (ландстинги) следовали законам, которые принял парламент (риксдаг). Другая наша задача – давать муниципалитетам рекомендации, в какой форме должна проявляться эта деятельность.

В Швеции ответственность возложена на коммуны, и в некоторых маленьких коммунах подчас трудно найти компетентных специалистов и средства. Для того чтобы закон работал на местах, необходима компетенция, а она не всегда есть. Под компетенцией я подразумеваю фактические знания об особых потребностях детей с функциональными нарушениями, в том числе, осознание того, какие ценности защищает закон.

Хелена: Даже я, член и активист общественного объединения инвалидов, постоянно должна помнить об основополагающих ценностях. Мы с особым вниманием должны оценивать планы и решения, которые принимаются коммунами в отношении людей с функциональными нарушениями. Мы замечаем раз за разом, что должны напоминать политикам и чиновникам об основах и идеях, на которых базируются наши требования и пожелания: равная ценность людей. Люди с функциональными нарушениями имеют законное основание рассчитывать на помощи общества в достижении хороших жизненных условий. Чтобы эта мысль была усвоена обществом и представителями исполнительной власти, мы должны говорить об этом постоянно, должны вести диалог по этой проблеме в семье, в добровольных объединениях, а также при встречах с политиками и чиновниками.

Лена: Насколько значимы добровольные организации инвалидов для Вас, как для родителя?

Хелена: Их роль трудно переоценить! Для меня и моего мужа встреча с другими родителями в подобной ситуации была крайне важна. Благодаря общению с другими семьями я научилась многому, с одной стороны, то были важные практические и конкретные советы, с другой, в сравнении я многое поняла о собственной позиции и ценностях. Прежде «равная ценность людей» воспринималась понятной, но несколько абстрактной идеей. Впоследствии то, что воспринималось умозрительно, внезапно обрело конкретное содержание в моей повседневной жизни и жизни моей семьи. Я убеждена, что те родители, которые объединились в разных городах Швеции в 50-е годы, думали так же.

Лена: Мой опыт показывает, что, объединяясь, родители обретают необоримую силу. Как официальное лицо я, подчас, даже испытываю страх перед этой силой.

Хелена: Приятно это слышать, потому что не всегда мы чувствуем себя столь влиятельными и сильными.

Лена: В чем проявляется сотрудничество Вашей общественной организации с коммуной в настоящее время?

Хелена: Когда члены организации приходят к чиновникам и политикам для разговора и диалога по какому-то вопросу, касающемуся помощи людям с нарушениями развития, то представители власти понимают, что пришедший говорит от имени многих семей. В коммуне к нам прислушиваются не всегда, но достаточно часто, следовательно, имеет смысл продолжать диалог. Важно, что в последние годы в подобном диалоге с местной властью участвуют не только родители. Люди, имеющие нарушения, сами могут встречаться с политиками и чиновниками, они могут высказывать собственную точку зрения по касающимся их вопросам: занятия каждого дня, работа, жилье, помощь в свободное время и т.п.

Лена: Похожий диалог с добровольными организациями инвалидов ведется и на национальном уровне. Люди, имеющие нарушения, часто очень изобретательны в ведении диалога. Они способны привлекать население на свою сторону, способны завоевывать общественное мнение, особенно если государство предлагает преобразования, приводящие к ухудшению. Отдельная проблема состоит в том, что некоторые люди более зависимы от общества и в то же время не представляют интереса при проведении выборов, так как их относительно мало. Кто-то назвал это черной дырой демократии.

Хелена: Но на это обстоятельство можно взглянуть и иначе: факт ведения диалога демонстрирует уважение и признание ценности тех людей, о которых идет речь. Или я приукрашиваю?

Лена: Нет, я так не думаю. В нашей стране добровольные организации инвалидов получают государственные субсидии, которые идут на информационную и политическую работу в интересах инвалидов. Эти субсидии могут рассматриваться как показатель важности того, чтобы все люди могли заявить о себе. Говоря высокопарно, эти деньги являются поддержкой демократии.

Хелена: Строки закона об обязанности кооперации с людьми с функциональными нарушениями, их близкими и с организациями, которые их представляют, свидетельствуют о том же.

Диалог не должен и не будет закончен! Диалог в семье, между родителями, в неправительственных организациях инвалидов, а также между этими организациями и органами государственной власти и должностными лицами разных уровней в нашем обществе. Он должен продолжаться для сохранения и развития точки зрения и отношения к людям с нарушениями развития и другими функциональными нарушениями. Помощь им со стороны общества и близких базируется на очевидном утверждении о равной ценности индивидов.

Лена: И очень важно для демократии, чтобы все люди могли высказаться.


Каталог: Portals
Portals -> Менеджмент высшего учебного заведения инклюзивного типа кольченко к. О
Portals -> Проект Концепция инклюзивного образования
Portals -> Поведение потребителей методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 260800 – «Технология продукции и организации общественного питания»
Portals -> Доклад на Международной научно-практической конференции «Инклюзивное образование: методология, практика и технология»
Portals -> Проблемы современного образования и воспитания: инновации, тенденции развития
Portals -> Современная гуманитарная академия
Portals -> Задача создания системы разработка и апробация различных моделей скринингового и углубленного дифференцированного обследования всех детей первого года жизни
Portals -> №3/2011. Сравнительный анализ профессиональной позиции учителя в разных формах обучения


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница