Части объединения людей, регулярно выполняющие в нем определенные функции, становятся органами объединения.
Отношения между органами управления и их функциями
Соответствие
Орган и функция в должны взаимнооднозначно соответствовать друг другу, т.е. определенные функции должен выполнять определенный орган, а орган должен выполнять только эти функции. Между органом и функцией должно иметь место отношение взаимной адекватности.
Отношения
Люди, входящие в состав того или иного органа объединения, имеют свои личные цели и интересы. Между ними и функциями органа точно так же имеют место закономерные отношения. Люди функционируют постольку, поскольку исполнение функций органа позволяет удовлетворять их потребности, т.е. соответствует их эгоистическим интересам. Орган функционирует, поскольку удовлетворение эгоистических интересов его членов вынуждает их к этому. Только в порядке исключения люди жертвуют своими интересами ради интересов органа в целом.
Изменение
Орган со временем изменяется – усложняется, увеличивается, совершенствуется. Изменяется и функция (усложняется, дифференцируется), а также условия ее исполнения. Так что адекватность органа и функции постоянно нарушается.
Власть в обществе
Один социальный субъект имеет власть над другим, если, и только если первый может в каких-то отношениях распоряжаться вторым по своей воле. Первый будем называть носителем власти (властителем), второй – объектом власти (подвластным).
Признаки власти
1. Осознание своего положения в отношении подвластных субъектов.
2. Осознание того, что он может и хочет требовать от подвластных, способность сформулировать свое желание в знаках (в языке).
3. Сообщение своей воли подвластным (приказание).
4. Способность и средства принудить подвластных к исполнению приказания.
5. Контроль за исполнением приказания.
В простейших случаях и в исторически исходных формах человеческих объединений все эти стороны слиты воедино. С увеличением и усложнением объединений происходит разделение сторон целого в виде функций различных людей и их объединений, совместно выполняющих функции власти.
Упомянутые стороны власти не существуют изолированно друг от друга. И даже когда они разделяются и воплощаются в различных субъектах, они остаются сторонами (функциями, свойствами) целостного феномена власти.
Тип власти
С развитием общества сфера власти разрастается и превращается в систему определенного типа. Этот тип зависит от многих факторов, в их числе – от размеров общества и от характера человеческого материала. Например, требуется некоторый минимальный размер общества (число людей), чтобы власть приобрела форму демократии. И выше некоторого максимума величины общества власть не может возникнуть или сохраниться достаточно долго как демократия. Тип власти зависит: от степени сложности общества, от культуры и идеологии. Аналогично есть зависимость типа власти от размеров территории, от климатических условий, от способности народа к самоорганизации, от окружения.
