Показатель 26
РАЗДЕЛ 1. Теоретическое исследование влияния государственных закупок на обеспечение экономической безопасности учреждения
Скачать 126,8 Kb.
|
NIR Issledovanie vliania gosudarstvennykh zakupok na ekonomicheskuyu bezopasnost uchrezhdenia kopia
Документ-2022-09-15-20:24:28, Документ-2022-10-24-18:34:26
РАЗДЕЛ 1. Теоретическое исследование влияния государственных закупок на обеспечение экономической безопасности учреждения1.1. Роль государственных закупок в комплексной диагностике экономической безопасности учрежденияНациональная безопасность Российской Федерации не может быть обеспечена в полной мере без такой составляющей как экономическая безопасность. Целесообразно дать понятие экономической безопасности, так как оно не закреплено в нормативно-правовом акте. Так, под экономической безопасностью авторами понимается – некое экономическое состояние (экономика – это наука о наиболее эффективном использовании имеющихся факторов производства (ресурсы, труд, капитал с учетом фракталов времени и пространства) имеющая цель максимального удовлетворения неограниченных потребностей субъектов правоотношений в товарах, работах и услугах, при этом ограниченность доступа связанных с временем и количеством вынуждает делать осознанный/бессознательный выбор) при котором субъект правоотношения получает релевантный механизм обеспечивающий решение двусторонней проблемы «редкости (спроса) и выпуска (предложения)», с особым учетом и использованием внешних и внутренних факторов позволяющих нивелировать угрозы и при этом обеспечить максимальную эффективность в операционных, тактических и стратегических аспектах. Основной вклад в развитие бюджетного учреждения вносят государственные закупки, которые представляют собой затраты, направляемые на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих бюджетных учреждений, приобретение, оборудования, инструмента, инвентаря. 1 Государственные закупки – важнейший фактор социально-экономического развития территории и драйвер экономического роста отдельных бюджетных учреждений.1 Процесс осуществления государственных закупок и осуществления практических действий в целях выполнения бюджетного задания и достижения иного полезного эффекта называется закупочной деятельностью.2 Субъектами государственных закупок в бюджетном учреждении являются: бюджетные учреждения; региональные органы власти; предприятия, которые осуществляют контракты по государственным закупкам; объекты инвестиционной инфраструктуры.3 Региональные органы власти определяют цели и приоритеты, а также направления государственных закупок и оказывают регулирующее воздействие на экономическую безопасность. Государственные закупки играют главную роль в обеспечении устойчивого инвестиционного развития. Связь инвестиций и государственных закупок можно увидеть ниже на рисунке 1. Рисунок 1 – Связь основных понятий государственных закупок и инвестиций4 Инвестиционная активность бюджетного учреждения характеризует объём и динамику инвестиций в рамках государственных закупок и зависит и от двух характеристик – инвестиционной привлекательности и инвестиционного климата. На рисунке 1 приведена связь понятий «инвестиционный климат», «инвестиционный потенциал», «инвестиционный риск», «инвестиционная привлекательность», «система государственных закупок» и «экономическое развитие». Инвестиционный климат – совокупность нормативных, институциональных, инфраструктурных факторов, обуславливающая условия инвестиционной деятельности бюджетного учреждения. Инвестиционный климат характеризует «усилия руководства учреждения по созданию благоприятных условий реализации программы государственных закупок в инвестиционных целях развития».1 Инвестиционный привлекательность представляет собой совокупность природно-географических, социально-экономических, политических и других факторов, влияющая на целесообразность, эффективность и уровень рисков инвестиционных вложений.2 Благоприятная инвестиционная привлекательность, сильный инвестиционный климат и высокий уровень инвестиционной активности формируют устойчивую систему государственных закупок, которое в свою очередь позитивно сказывается на стратегическом развитии бюджетного учреждения, а значит и положительно скажется на его экономической безопасности. В целом экономическое развитие включает в себя достижение высокого уровня экономической безопасности. Экономическая безопасность учреждения – сложно устроенная система, которая включает в себя множество элементов. Одним из компонентов экономической безопасности учреждения является его безопасность в сфере государственных закупок, без обеспечения которой невозможно комплексное развитие бюджетного учреждения. Государственные закупки (госзакупки) — конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по заранее указанным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Государственные закупки напрямую связаны с инвестиционным развитием бюджетных учреждений, которые осуществляют свои проекты не как коммерческие компании на конкурсной основе, поэтому система организации госзакупок напрямую связана с инвестиционной безопасностью. В настоящее время не существует единого нормативно установленного определения инвестиционной безопасности. В научном дискурсе существует большое количество мнений по поводу дефиниции этого термина. В таблице 1 приведены некоторые из имеющихся определений инвестиционной безопасности, а также представлены их достоинства и недостатки. Таблица 1 – Дефиниции термина «инвестиционная безопасность»
Продолжение таблицы 1
В таблице 1 приведены различные точки зрения учёных на трактовку инвестиционной безопасности. Рассмотренные определения имеют как достоинства, так и недостатки. На уровень инвестиционной безопасности оказывают прямое влияние государственные закупки. При этом государственные закупки могут быть реализованы неэффективно по причине не реализации возможностей внешней среды либо консервации слабых сторон внутренней среды в результате несоответствующих управленческих решений. Таким образом, была рассмотрена система государственных закупок как составляющая инвестиционной безопасности, которая в свою очередь выступает частью экономической безопасности учреждения. В параграфе была описана связь инвестиционного развития и инвестиционной безопасности, а также приведено определение угроз инвестиционного развития учреждения. Скачать 126,8 Kb. Поделитесь с Вашими друзьями:
|