Открытый Отчёт Ярославской областной организации Общероссийского Профсоюза образования за 2015 год



Скачать 307.22 Kb.
Дата20.04.2016
Размер307.22 Kb.


Открытый Отчёт

Ярославской областной организации Общероссийского Профсоюза образования за 2015 год
В целях реализации постановления Исполкома Профсоюза от 22 сентября 2015 г. № 2-5 и Устава Профсоюза (ст.14, п.5.9.), предусматривающих ежегодный отчёт выборного профсоюзного органа, Ярославский областной комитет информирует об основных результатах своей деятельности за 2015 год по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, о развитии социального партнёрства, ходе выполнения коллективных договоров и соглашений и др.

Обком Профсоюза в 2015 году организовывал свою деятельность по следующим основным направлениям:

- осуществление мероприятий по выполнению задач, предусмотренных Программой развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2010 – 2015 годы и постановлением VI Ярославской областной отчетно-выборной конференцией областной организации Профсоюза;

- реализация норм и положений Трудового Кодекса РФ, ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и иные права работников и обучающихся;

- оказание помощи, консультирование, контроль за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда в образовательных организациях;

- развитие и совершенствование практики заключения коллективных договоров и соглашений всех уровней;

- обобщение и распространение положительного опыта по актуальным и инновационным направлениям работы профсоюзных организаций;

- оказание организационно-методической помощи профсоюзным организациям отрасли;

- развитие системы обучения и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива, формирование качественного состава кадрового резерва на каждом уровне профсоюзной структуры, повышения эффективности договорного регулирования социально-трудовых отношений, укрепления исполнительской и финансовой дисциплины;

- усиление информационной работы организаций Профсоюза всех уровней и т.д.


Статистические данные

На 1 января 2016 г. в состав Ярославской областной организации Профсоюза входит 521 первичная профсоюзная организация (в 2014 г. – 527). Всего на учете в областной организации Профсоюза состоит 22 234 человек, в том числе 11 619 работающих, 10072 обучающихся и 543 неработающих пенсионера.

Создано 10 новых первичных профсоюзных организаций, в том числе 6 - в Ярославле, 2 – в Некрасовской районной организации , 1 - в Ярославской районной организации, 1 – в Тутаевской районной организации.

Принято в профсоюз 3 759 человека (на 328 ч. больше по сравнению с 2014 г.), из них 2 967 обучающихся и 792 работающих.

Общий охват профсоюзным членством среди работающих и обучающихся по Профсоюзу составляет 52,23 %, охват среди работающих – 41,1%, среди обучающихся – 75,8 %.

Выросла численность Ярославской городской организации на 168 человек (в 2014 – на 110 ч.), на 36 ч. – в Ярославской районной организации, на 17 – в Некоузской районной организации, на 7 ч. – в Первомайской районной организации, на 6 ч. – в Тутаевской районной организации. Наиболее высокий уровень профсоюзного членства наблюдается в профсоюзной организации работников Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д. Ушинского (70,6 %), студентов Ярославского государственного технического университета (96 %) и ЯГПУ им. К.Д. Ушинского (75,9 %). В Ярославском филиале Академии труда и социальных отношений все сотрудники являются членами Общероссийского Профсоюза образования.

За отчетный период в 3 раза сократилась динамика снижения количества первичных профсоюзных организаций (с 18 в 2014 г. до 6), членов Профсоюза среди работающих на 458 (в 2014 г. - на 633) человек, среди обучающихся на 588 ч. (в 2014 г. – на 682 ч.). Наиболее значительное сокращение произошло в Даниловской районной организации – на 52 члена Профсоюза, Ростовской и Пошехонской районных организациях – на 10 человек, в студенческих организациях Вузов (от 93 до 200 чел.).

Ярославская областная организация является одной из самых многочисленных социально-ориентированных общественных организаций региона.


Организационная работа

Осуществляя руководство деятельностью областной организацией Профсоюза за отчетный период, проведено 3 пленарных заседаний обкома Профсоюза, 3 заседания Президиума, на которых рассмотрено более 20 вопросов, касающихся всех сторон жизни и деятельности областной организации Профсоюза:




  • О плане работы Ярославской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015 год.

  • Об оплате труда штатных работников областной организации Профсоюза.

  • Об итогах статистической, финансовой отчетности и коллективно-договорной кампании за 2014 год.

  • Об итогах работы правовой и технической инспекций труда за 2014 год.

  • О подготовке проекта Программы развития Ярославской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2019 гг.

  • О проведении региональной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных организациях в 2015 г.

  • О резерве на должность председателя Ярославской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ.

  • О проведении торжественного мероприятия, посвященного 25-летию Общероссийского Профсоюза образования.

  • Об итогах VII-го Съезда Общероссийского Профсоюза образования.

  • О награждении профсоюзного актива в связи с 25-летием Общероссийского Профсоюза образования.

  • О состоянии системы коллективно-договорного регулирования в территориальных и первичных организациях Профсоюза.

  • Об утверждении сметы областного комитета Профсоюза на 2016 г. и другие вопросы.


Социальное партнерство

В регионе продолжительное время реализуется практика заключения Регионального отраслевого соглашения по организациям системы образования Ярославской области, которое обеспечивает стабильность в регулировании трудовых отношений в сфере образования. Сторонами Соглашения являются: областной комитет Общероссийского профсоюза образования и Департамент образования Ярославской области.

В регионе 30 декабря 2014 года подписано и действует с момента подписания Региональное отраслевое соглашение между Департаментом образования и обкомом Профсоюза на 2015-2017 гг. Соглашение прошло процедуру уведомительной регистрации в Департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области. Текст Соглашения доведен сторонами до местных и первичных профсоюзных организаций и образовательных организаций, размещён на сайтах отраслевого Профсоюза и Департамента образования Ярославской области.

Представители областного комитета активно участвуют в работе:



  • Ярославской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

  • комитета по бюджету и комитета по образованию Ярославской областной Думы;

  • коллегии департамента образования;

  • экспертной рабочей группы Ярославской области по рассмотрению общественных инициатив;

  • аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогических работников организаций Ярославской области, осуществляющих образовательную деятельность;

  • совета по обеспечению реализации приоритетного национального проекта и федеральных целевых программ в сфере образования;

  • совета ректоров ВУЗов Ярославской области;

  • межведомственного совета по реализации проекта модернизации системы общего образования Ярославской области;

  • общественного Совета департамента образования Ярославской области;

  • общественного Совета департамента общественных связей Правительства Ярославской области;

  • экспертного совета конкурсов проектов в сфере развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений;

  • комиссии по наградам Ярославской области и т.д.

В образовательных учреждениях региона действуют 368 коллективных договоров, в том числе 108 из них заключено в отчётном году. В целом по области в 2015 году произошло незначительное уменьшение количества действующих договоров:

  • на 31 декабря 2015 года коллективные договоры заключены в 368 из 518 первичных профсоюзных организаций, что составляет 71,4% (по состоянию на 31 декабря 2014 года коллективные договоры были заключены в 392 из 524 первичных профсоюзных организаций - 74,8 %);

  • 257 коллективных договоров прошли уведомительную регистрацию в органах по труду, что составляет 70 % (по состоянию на 31 декабря 2014 года 255 коллективных договоров - 65 %);

  • в 10 из 20 городских и районных организаций Профсоюза действуют отраслевые территориальные соглашения (по состоянию на 31 декабря 2014 года отраслевые территориальные соглашения действовали в 12 городских и районных организаций).

Одной из причин уменьшения количества действующих коллективных договоров в 2015 году стало совпадение окончания сроков действия многих коллективных договоров в Ярославской городской организации с подготовкой и заключением нового городского отраслевого Соглашения в декабре 2015 года.

Оказана консультационная и правовая помощь в разработке и заключении 108 коллективных договоров.

Специалистами обкома и регионального Департамента образования в целях оказания практической помощи разработан Макет коллективного договора общеобразовательной организации Ярославской области. Совместным письмом директора департамента Ярославской области и председателя областной организации Профсоюза Макет колдоговора рекомендован для обязательного использования в практической деятельности при реализации социального партнерства, при подготовке и заключении коллективных договоров в образовательных организациях общего образования.

Итоги колдоговорной кампании ежегодно рассматриваются на заседаниях Пленума и Президиума областного комитета профсоюза. В 2015 году данный вопрос рассмотрен 19 марта 2015 года на II Пленуме областного комитета профсоюза, принято соответствующее постановление.

Департамент образования взаимодействует с обкомом Профсоюза при подготовке и проведении заседаний, коллегий, советов и совещаний по вопросам реформирования сферы образования, введения и внесения изменений в отраслевую систему оплаты труда, а также затрагивающим трудовые и социально–экономические права и интересы работников образования.

Представители областной организации Профсоюза активно участвуют в работе Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ярославской области. По инициативе и с участием областного комитета Профсоюза прошло обсуждение на заседаниях региональной Трехсторонней комиссии вопросов:



  • о проведении детской оздоровительной кампании в Ярославской области, государственной поддержке предприятий, имеющих на балансе детские оздоровительные лагеря, детские комбинаты, спортивные объекты, об удешевлении стоимости путевок в ДОЛ, обеспечение местами в детских дошкольных образовательных учреждениях;

  • о состоянии и перспективах начального и среднего профессионального образования в Ярославской области, о проведении мероприятий по повышению качества переподготовки кадров, оптимизации трудовых ресурсов области;

  • о введении системы «эффективных контрактов» как механизма совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях бюджетной сферы Ярославской области;

  • о реализации федеральных и областных целевых программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, об улучшении жилищных условий многодетных семей Ярославской области. Обком профсоюза внес предложение рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить возможность участи педагогических работников образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования, в подпрограмме «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п (справочно: в настоящее время из 20 муниципальных образований Ярославской области педагоги только 12 фактически могут воспользоваться программой по ипотечному кредитованию);

  • о результатах мониторинга оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджета Ярославской области и местных бюджетов;

  • о реализации требований Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в организациях Ярославской области;

  • о выполнении Соглашения о минимальной заработной плате в организациях области и внесении изменений в него на 2016 год.

Ярославская организация Общероссийского профсоюза образования - единственная из 20 отраслевых профсоюзных объединений региона, представлена в Общественной палате Ярославской области.
Правозащитная работа

Работа правовой инспекции областного комитета осуществлялась в соответствии с планом работы на соответствующий период.

В составе Ярославской областной организации Профсоюза работает один правовой инспектор труда и 6 внештатных правовых инспекторов.

В 2015 г. правовой инспекцией была проведена 31 комплексная проверка работодателей, в т.ч. 4 проверки проводились совместно со специалистами областного департаментов и муниципальных органов управления образованием.

В соответствии с постановлением Пленума Ярославского областного комитета от 19 марта 2015 г. № 4 в период с 1 по 30 апреля т.г. была проведена региональная тематическая проверка по теме «Соблюдение трудового законодательства при осуществлении процедуры сокращения численности или штата работников образовательных организаций» в Ярославской области.

Обследование по данной теме проводилось внештатными правовыми инспекторами и выборными профсоюзными органами в г. Ярославле, г. Рыбинске, Ростовском, Переславском, Тутаевском, Ярославском, Большесельском, Некрасовском, Некоузском, Пошехонском и Первомайском районах, а также в ЯГТУ, ЯГПУ, РГАТУ, Ярославском филиале АТиСО и Институте развития образования. Всего было проверено 185 образовательных организаций, в т.ч. 59 ДОУ, 103 СОШ, 8 УДО, 4 Вуза, 1 учреждение дополнительного профессионального образования и 8 иных образовательных организаций.

Проверкой выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

- работодатель не направил в профсоюзный комитет проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по сокращению численности или штата работников – членов профсоюза и не запросил мотивированное мнение выборного профсоюзного органа по данному вопросу;

- не был утвержден приказом руководителя состав комиссии по проведению процедуры сокращения, представитель выборного профсоюзного органа не принимал участия в данных мероприятиях;

- работодатель единолично определил работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе и т.д.

Подведение итогов проверки состоялось на Пленуме областного комитета Профсоюза 16 декабря 2015 г. Информация о результатах тематической проверки была размещена на сайте обкома.

В 2015 году 14 тематических местных проверок проведены по различным темам, в т.ч. по вопросам соблюдения трудового законодательства при распределении учебной нагрузки, предоставлении отпусков, начисления и выплаты заработной платы, отпускных и др. выплат, заключения трудовых договоров. Было выявлено 121 нарушение по вопросам применения норм трудового законодательства. Так, без достаточных оснований были заключены срочные трудовые договоры (на 5 лет) с двумя педагогами – молодыми специалистами, у ряда учителей в трудовых договорах установлена 36-часовая рабочая неделя, не конкретизированы условия оплаты труда, отсутствуют дополнительные соглашения к трудовым договорам при изменении сроков выплаты и размеров заработной платы, не соблюдается 2-месячный срок предупреждения об изменении сроков выплаты заработной платы, не утверждаются графики отпусков работников в установленные сроки и т.д.

В апреле 2014 г. в адрес прокурора Ярославской области обкомом Профсоюза направлено обращение в связи с ситуацией, которая сложилась в порядке оплаты труда значительной части работников областных и муниципальных образовательных учреждений. Учебно-вспомогательному (вожатые, помощники воспитателя, младшие воспитатели, библиотекари и др.) и обслуживающему персоналу (гардеробщики, дворники, сторожа, уборщики др.), сотрудникам учреждений профессионального образования с декабря 2012 г. не осуществлялась индексация заработной платы, что является нарушением законных прав и интересов жителей региона, включая право на справедливую оплату труда.

По итогам рассмотрения обращения Прокуратурой области была подготовлена информация на имя Главы региона о необходимости решения вопроса об индексации оплаты труда указанным категориям работников. О данной проблеме также были проинформированы депутаты на заседании Ярославской областной Думы.

Индексация заработной платы указанных категорий персонала образовательных учреждений по инициативе обкома отраслевого Профсоюза стала одной из тем круглого стола при Уполномоченном по правам человека в Ярославской области. По итогам заседания круглого стола позиция Профсоюза была отражена в рекомендациях, направленных руководству области.

В ноябре 2015 года данный вопрос вновь рассматривался на заседаниях постоянных комитетов областной Думы при обсуждении проекта бюджета региона на 2016 год. Принято решение вернуться к проблеме повышения заработной платы по итогам исполнения бюджета за I квартал 2016 года. Для осуществления мониторинга складывающейся ситуации и подготовки решения указанного вопроса депутатами сформирована рабочая группа с участием представителей обкома Профсоюза.

Специалистами обкома оказана правовая помощь в разработке 91 коллективного договора образовательных организаций, в оформлении документов для обращения в комиссию по трудовым спорам, при обращении членов профсоюза в судебные инстанции. Подготовлены документы для обращения в суд по вопросам восстановления льготного пенсионного педагогического стажа 33 работникам, в 28 случаях судами вынесены решения в пользу педагогов. Экономическая эффективность правозащитной работы в результате назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью составила 1 млн. 198 тыс. рублей.

Обкомом проведена общественная экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов, в т.ч. 2-х региональных законов:

- О бюджете Ярославской области на 2016 год;

- О внесении изменений в Социальный кодекс Ярославской области (в результате последовательной и аргументированной позиции обкома удалось отклонить предложение об изменении порядка и объемов предоставления мер социальной поддержки (бесплатное жилье, включая отопление и электроснабжение) педагогическим работникам, включая пенсионеров, работающих и проживающих в сельской местности).

Осуществлена экспертиза 139 коллективных договоров, 3-х территориальных соглашений (г. Рыбинск, Пошехонский и Брейтовский муниципальные районы) и 24 локальных нормативных актов (о внесении изменений в положения об оплате труда в образовательных организациях).

В связи с многочисленными запросами обком Профсоюза направил два обращения в департамент образования Ярославской области по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Ярославской области от 29.06.2011 «Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 № 259-а» в части конкретизации формулировок оснований, дающих право на повышение базового оклада на 30% педагогическим работникам, отнесенным к категории «молодой специалист». Департамент образования поддержал позицию обкома Профсоюза о необходимости конкретизировать условия предоставления данной меры социальной поддержки работников и инициировал создание рабочей группы с участием представителя областного комитета Профсоюза для подготовки изменений в Постановление № 465-п.

В отчетный период было рассмотрено 28 письменных жалоб и обращений, в т.ч. о распределении стимулирующих выплат, о материальной ответственности лица, имеющего дисциплинарное взыскание, о защите прав наемных работников, о продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков учителей-логопедов и педагогов психологов и др.

Принято на личном приеме, включая устные обращения 346 человек. Значительное число обращений поступало по вопросам увольнения работников, соблюдения трудовых прав работников при реорганизации образовательных организаций.

В связи с участившимися вопросами о правомерности установления доплат к заработной плате председателям первичных профсоюзных организаций (в соответствии с коллективными договорами) в декабре 2015 г. в адрес руководителей муниципальных органов управления образованием, руководителей подведомственных учреждений, председателей территориальных и первичных организаций Профсоюза было направлено совместное письмо обкома Профсоюза и областного департамента образования, разъясняющее, что в соответствии с частью седьмой статьи 377 ТК РФ не освобожденным от основной трудовой деятельности председателям профессиональных союзов работников образовательной организации за счет средств учреждения может производиться доплата к заработной плате. Региональным отраслевым Соглашением работникам, избранным председателями профсоюзных организаций, не освобожденным от основной работы, также рекомендовано предусматривать доплаты в размере от 10 до 30 % должностного оклада (ставки). Конкретный размер доплаты устанавливается коллективным договором образовательной организации.
Охрана труда

Ярославский областной комитет, техническая инспекция обкома последовательно проводили работу по улучшению условий и охраны труда в образовательных организациях региона.

Деятельность технической инспекции обкома профсоюза в 2015 году осуществлялась по следующим основным направлениям:

осуществление профсоюзного контроля над соблюдением трудового законодательства, за соблюдением права работников на здоровые и безопасные условия труда;

оказание помощи профсоюзному активу, членам профсоюза по вопросам применения нормативных правовых актов, содержащих нормы и требования охраны труда, трудового законодательства, при разрешении трудовых споров, при расследовании несчастных случаев на производстве, при консультировании членов профсоюза;

защита социально-трудовых прав в обеспечении здоровых и безопасных условий труда членов Профсоюза;

организация и проведение обучающих семинаров для профсоюзного актива, руководителей и специалистов образовательных учреждений;

информационно-методическая и разъяснительная работа по вопросам, связанным с обеспечением здоровых и безопасных условий труда.

По состоянию на 31 декабря 2015 года в областной организации работают 7 внештатных технических инспекторов труда: в том числе 3 в городских и районных профсоюзных организациях, 4 в профсоюзных организациях высших учебных заведений. Количество уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профкомов образовательных учреждений по состоянию на 31 декабря 2015 года составляет 244 человек. По состоянию на 31 декабря 2015 года в 407 образовательных учреждениях области имеются комиссии по охране труда, в составе которых 618 представителей отраслевого профсоюза.

Техническим инспектором обкома оказывалась информационная помощь и проводились консультации по вопросам трудового права и охраны труда, в том числе в подготовке и оформлении необходимых документов для проведения мероприятий по финансированию предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников с использованием средств ФСС, по проведению специальной оценки условий труда, обучения уполномоченных по охране труда в специализированных учебных центрах.

В 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилось количество организаций, реализовавших право на использование 20% страховых взносов в ФСС с 28 до 39. Возросла до 2452,9 тыс. руб. сумма средств, направленных на предупредительные меры по улучшению условий труда за счёт использования 20% страховых взносов в ФСС (в 2014 году 1637 тыс. руб.). Возросла до 104729,5 тыс. руб. общая сумма средств, направленная на финансирование мероприятий по охране труда (в 2014 году 78665,4 тыс. руб.). В то же время средства, направленных на предупредительные меры по улучшению условий труда за счёт использования 20% страховых взносов в ФСС в образовательных организациях, имеющих профсоюзные организации, не использовались в муниципальных образованиях: в Ростовском МР, в Угличском МР, в Переславском МР, в Даниловском МР, в Любимском МР, в Мышкинском МР, в Большесельском МР, в Борисоглебском МР, в Тутаевском МР, Некрасовском МР и других.

Специальная оценка условий труда в отчётном году проведена на рабочих местах штатных работников Ярославского областного (6 рабочих мест) и Ярославского городского комитетов (4 рабочих места) Общероссийского профсоюза образования. В 2015 году по сравнению с 2014 годом возросло до 6351 количество рабочих мест в образовательных организациях, на которых проведена специальная оценка условий труда (в 2014 году 4105 рабочих мест).

Наибольшее количество рабочих мест, на которых в 2015 году проведена специальная оценка условий труда, достигнуто в образовательных организациях, имеющих профсоюзные организации, в следующих муниципальных образованиях:

в городе Ярославле – 669;

в городе Рыбинске – 747;

в Рыбинском МР – 380;

в Первомайском МР – 310;

в Даниловском МР – 302.

В муниципальных образованиях в организациях, в которых имеются профсоюзные организации, специальная оценка условий труда в 2015 году не проводилась: Угличский, Любимский, Мышкинский, Большесельский, Борисоглебский, Тутаевский и Некрасовский муниципальный районы.

Положительная динамика в деятельности по созданию безопасных условий труда достигнута в организациях высшего профессионального образования:









ЯГПУ

ЯрГУ

ЯГТУ

РГАТУ




Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ




170


179


79





Количество организаций, реализовавших право на возврат 20% страховых взносов ФСС




1


1


1





Финансирование мероприятий по охране труда (всего)

2591,6


1376,1


350


719,2





в т.ч. за счет возврата 20% страховых взносов из ФСС тыс. руб.

0

154,7

102,197

88,4




Израсходовано средств (всего)
















проведение СОУТ, тыс. руб.

0

180,0

150,0

42,4




приобретение спецодежды, спецобуви и др. СИЗ, тыс. руб.

62,0




50,0

48,8




проведение медосмотров, тыс. руб.

67,5

500,0

140,0

429,4




проведение обучения по охране труда, тыс. руб.

18

18

10

99,4




другие мероприятия. тыс. руб.

2444,1

678,1

0

99,2

К сожалению, в 2015 году обучение по охране труда уполномоченных по охране труда и членов комиссий по охране труда с использованием средств Фонда социального страхования не проводилось. Необходимость в таком обучении имеется, поскольку другие возможности обеспечения финансирования данного обучения значительно ограничены. В Учебно-методическом центре Союза объединение организаций профсоюзов Ярославской области при участии технического инспектора труда обкома прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда на платной (хотя и льготной) основе уполномоченные по охране труда и члены комиссий по охране труда, а также руководители и специалисты образовательных учреждений, всего в количестве 78 человек.

Техническим инспектором труда в 2015 году проведены обследования состояния охраны труда в 16 образовательных организациях. В ходе обследований техническим инспектором выявлено 124 нарушений прав членов профсоюза на охрану труда. По выявленным нарушениям выдано 16 представлений технического инспектора труда об устранении выявленных нарушений. Отдельные нарушения устранялась оперативно в ходе обследования, остальные устранялись в сроки, определённые в представлениях. Выполнение требований представлений контролировалось.

В ходе обследований в учреждениях образования наиболее часто выявлялись следующие нарушения обязательных требований правовых или иных нормативных актов:



  • не проведена специальная оценка условий труда (не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда);

  • не проводятся инструктажи и обучение по охране труда или проводятся с нарушениями установленных требований и сроков;

  • не обеспечивается безопасное проветривание помещений (в зданиях ранней постройки с деревянными оконными рамами);

  • отсутствует разработанный и утверждённый безопасный технологический процесс обслуживания (очистки) окон;

  • не составлен и не утверждён локальный нормативный акт, устанавливающий нормы выдачи работникам средства индивидуальной защиты (перечень профессий и должностей работников, которым выдаётся бесплатно специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты);

  • не организована выдача работникам средств индивидуальной защиты согласно перечня профессий и должностей работников, которым выдаётся бесплатно специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты в установленные сроки;

  • отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности, определенный руководителем, обучение не проводится;

  • не составлен и не утверждён руководителем перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

  • работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу (ответственный за электрохозяйство, повара, обслуживающие электроплиты) не прошли обучения и проверки знаний с присвоением соответствующей группы по электробезопасности и т.д.

Не в полной мере предоставляются льготы и компенсации, обеспечение средствами индивидуальной защиты в отдельных организациях производится по остаточному принципу, периодические медицинские осмотры в отдельных случаях производятся с нарушениями сроков, допускается оплата за прохождение работниками обязательного предварительного медицинского осмотра за счёт личных средств и несвоевременное возмещение затрат работников.

Многие нарушения требований нормативных документов обусловлены отсутствием или недостаточным финансированием мероприятий по охране труда. Так, на проведение специальной оценки условий труда, на приобретение средств индивидуальной защиты, проведение обучения по охране труда и по электробезопасности, проведение, в необходимых случаях, технической экспертизы зданий и сооружений необходимы значительные финансовые средства. Вместе с тем, имеются факты, когда руководителями образовательных учреждений необходимые расчёты и обоснования, заявки на финансирование мероприятий по охране труда не составляются и не представляются, а представленные расчёты, обоснования, заявки не всегда удовлетворяются. Для обеспечения полного финансирования профсоюзным организациям рекомендовано в соглашениях и коллективных договорах в соответствии со статьей 226 ТК РФ добиваться включения пункта, устанавливающего размер средств, выделяемых работодателями на мероприятия по улучшению условий и охраны труда не менее 0,2% от суммы затрат на предоставление образовательных услуг, контролировать выполнение и представление в органы управления необходимых расчётов и обоснований, заявок на финансирование мероприятий по охране труда.

Для приведения в соответствие с Трудовым Кодексом РФ порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в Региональное отраслевое соглашение по учреждениям системы образования Ярославской области на 2015 – 2017 годы включено Приложение № 4 «Перечень профессий и должностей работников, которым выдаётся бесплатно специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты». Данное приложение содержит извлечения из типовых отраслевых норм для профессий и должностей работников отрасли и доступно для работников и профсоюзного актива, что удобно для повседневной работы руководителей и специалистов учреждений и наиболее доступно для профсоюзного актива.

В 2015 году по обращениям профкомов оказана помощь 5 образовательным организациям в подготовке к плановым проверкам соблюдения трудового законодательства государственной инспекцией труда. С этой целью технической и правовой инспекцией обкома проводилась мероприятия по выявлению нарушений трудового законодательства и оказанию помощи по приведению системы управления охраной труда, документации по охране труда в соответствие требованиям охраны труда.

Используя полученный в ходе проверок подробный анализ состояния деятельности по обеспечению безопасных условий труда, в указанных образовательных учреждениях проведена необходимая работа по устранению нарушений.

Во время работы в образовательных организациях техническим инспектором оказывалась методическая и практическая помощь руководителям образовательных учреждений и профсоюзных организаций, профсоюзному активу по возникающим вопросам.

Общее количество несчастных случаев, происшедших в образовательных организациях Ярославской области в отчётном году составило 22 несчастных случая (в 2014 году 20 несчастных случаев). Из них 12 несчастных случаев произошли в образовательных учреждениях, в которых действуют профсоюзные организации (5 - тяжелых), в том числе:

в дошкольных образовательных учреждениях – 4;

в учреждениях общего образования – 7;

в учреждениях высшего профессионального образования – 1.

Сокрытых несчастных случаев и нарушений порядка расследования несчастных случаев в 2015 году технической инспекцией и другими контролирующими органами не выявлено.
Обучение профсоюзного актива

В отчетном периоде обкомом Профсоюза значительно превышен план обучения профсоюзных кадров и актива, предусмотренный Учебно-методическим центром Союза «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области». В 2015 году прошли обучение:

- 527 председателей первичных профсоюзных организаций;

- 113 председателей и членов постоянных комиссий профкомов;

- 29 уполномоченных по охране труда;

- 335 профсоюзных активистов, членов профкомов и т.д.

Всего при плане 750 человек, фактически обучение прошли 1088 членов отраслевого Профсоюза.

В рамках проведения Месячника профсоюзного образования под девизом «Актуальные аспекты профсоюзной работы в современных условиях» работниками обкома профсоюза в октябре - ноябре проведены встречи и семинары с профсоюзным активом организаций: Рыбинской городской, Рыбинской районной, Пошехонской районной, Переславской районной, Большесельской районной, Гаврилов-Ямской районной, Некоузской районной, Ростовской районной. В ходе встреч участники ознакомились с особенностями проведения специальной оценки условий труда, с порядком предоставления гарантий (компенсаций) работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда, о деятельности уполномоченных и с другими направлениями деятельности по созданию безопасных условий труда, получили ответы и разъяснения на поступившие вопросы. Также в ходе семинаров освещались такие вопросы, как:

- коллективный договор образовательной организации;

- деятельность первичной профсоюзной организации в школе (УДО, ДОУ);

- мотивация профсоюзного членства;

- взаимодействие профсоюза и органов власти (социальное партнерство);

- меры дополнительной поддержки члена Общероссийского профсоюза образования (возможности льготного кредитования, оздоровления и т.д.);

- основные направления работы областной организации отраслевого Профсоюза в современных условиях;

- правозащитная работа профсоюзных организаций (примеры, типичные нарушения, методика);

- охрана жизни и здоровья работников в образовательных организациях;

- правовое регулирование деятельности профсоюзных организаций (федеральные и региональные правовые акты).

Общее количество участников Месячника составило 284 человека.


Информационная работа

Специалистами обкома регулярно готовятся разъяснения, комментарии по актуальным вопросам профсоюзной деятельности, социально-экономическим и трудовым правам работников и обучающихся.

Указанные материалы оперативно размещаются на сайте Ярославской областной организации Общероссийского профсоюза образования (http://ed-union76.ru):

- деятельность КПК «ОБРАЗОВАНИЕ»;

- профессиональные стандарты педагогических работников;

- стипендиальное обеспечение обучающихся;

- о недопущении незаконных сборов денежных средств в процессе обучения в образовательной организации;

- реализация права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование;

- продолжительность рабочего времени и особенностях, связанных с режимом рабочего времени педагогических и других работников образовательных организаций;

- о позиции отраслевого Профсоюза в связи с отказом Правительства РФ от индексации заработной платы и стипендий в отрасли «Образование» на 2015 г. и т.д.

Сайт активно используется для проведения информационной поддержки и консультаций по вопросам трудового права и охраны труда: по организации и проведению специальной оценки условий труда, обучению уполномоченных по охране труда, в подготовке и оформлении необходимых документов для проведения мероприятий по финансированию предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников с использованием средств ФСС и по другим направлениям деятельности.

Признанием востребованности и популярности сайта областной организации среди членов Профсоюза стало Благодарственное письмо Союза «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области».

Вопросы профсоюзной деятельности освещались в выступлениях представителей обкома в программах ЯГТРК «Ярославия», «Эхо Москвы в Ярославле», «1 Ярославский», в областной газете «Голос профсоюзов».
Инновационные формы работы

Осуществление льготного оздоровления профсоюзного актива в санаториях им. Воровского и «Красный холм»





Количество членов Профсоюза

Сумма удешевления ( тыс.руб.)

Санаторий Воровского


110

281,1

Санаторий Красный Холм


13

27,2

Также обкомом в 2015 году проводилось дополнительное удешевление стоимости путевки в детский летний оздоровительный лагерь. Сумма удешевления составила 1 000 рублей. Льгота предоставлена 89 членам Профсоюза.


Организация дополнительного пенсионного обеспечения членов Профсоюза через сотрудничество с НПФ «Образование и наука»
С 2011 года областной комитет начал сотрудничество с НПФ «Образование и наука». Отраслевой негосударственный пенсионный фонд работает более 15 лет, выплачивая негосударственные пенсии работникам образования. Его деятельность рентабельна, в частности, за последние 5 лет НПФ «Образование и наука» по доходности уверенно входит в пятерку лидеров среди негосударственных пенсионных фондов РФ. За отчетный период была проведена широкая разъяснительная работа среди членов профсоюза и трудовых коллективов о преимуществах негосударственного пенсионного обеспечения, софинансировании работниками накопительной части пенсии. Значительное количество информационных, нормативных и методических материалов по данному направлению профсоюзной деятельности размещено на сайте областной организации.

Справочно: Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Образование и Наука» с 4 декабря 2015 года включено в Реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Фонд выполнил все требования законодательства, его надежность подтверждена Банком России, а клиенты Фонда получили дополнительные гарантии сохранности своих пенсионных накоплений. Ранее, 1 декабря 2015 года, Банк России вынес положительное заключение о соответствии НПФ «Образование и Наука» требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц.
Организация льготного кредитования членов Профсоюза
На базе областной организации Профсоюза в 2012 году был создан Кредитный потребительский кооператив «ОБРАЗОВАНИЕ»

Кооператив является некоммерческой структурой, предназначение которой – возможность членам отраслевого Профсоюза получить потребительский кредит-займ по льготным процентным ставкам – от 12 % до 14% в год.

С 2012 года численность членов КПК «ОБРАЗОВАНИЕ» возросла с 15 до 40, из них 37 - физические лица и 3 - юридических лица.

С 2014 года в КПК «ОБРАЗОВАНИЕ» началась программа по выдаче займов членам кооператива. Выдано займов 13 на общую сумму 620 тысяч рублей.

В 2015 года КПК «ОБРАЗОВАНИЕ» выдано 17 займов на общую сумму 420 тысяч рублей.

Использование средств фонда финансовой взаимопомощи при предоставлении займов членам кредитного кооператива регламентирует «Положение о порядке предоставления займов членам кредитного потребительского кооператива «ОБРАЗОВАНИЕ».



  • условием предоставления займа члену кооператива является своевременное внесение им в кредитный кооператив обязательного паевого взноса;

  • займы предоставляются членам кредитного кооператива на основании заявления установленной формы;

  • при положительном рассмотрении заявления с пайщиком заключается договор займа;

  • займы, предоставляемые членам кредитного кооператива, обеспечивается поручительством территориальных, первичных организаций Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Процентные ставки, по которым работает КПК «ОБРАЗОВАНИЕ»:

- Займ до 20 000 тысяч рублей сроком на 12 месяцев.

Процентная ставка 12% годовых.

- Займ свыше 20 000 тысяч рублей сроком на 12 месяцев

Процентная ставка 14 % годовых .

Также существует возможность получения займа на приобретение путевки в детский летний оздоровительный лагерь и путевки на санаторно-курортное лечение в летний период с процентной ставкой 10% годовых.

Подробная информация об условиях получения кредита, бланки заявлений и документов размещены на сайте областной организации.
Предоставление материальной помощи
По результатам рассмотрения обращений и ходатайств за счет средств обкома, была оказана материальная помощь 25 членам Профсоюза, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Общая сумма средств, выделенных на эти цели составила 164,2 тыс.рублей.
Председатель Ярославской

областной организации А. В. Соколов










Каталог: wp-content -> uploads
uploads -> Одобрено на заседании каф. Философии и гуманитарных дисциплин Пушкина Н. М
uploads -> Методические рекомендации для преподавателей 12 Методические рекомендации для аспирантов
uploads -> Сборник методических материалов
uploads -> Темы контрольных работ по дисциплине «психология отклоняющегося доведения»
uploads -> Семья как фактор социогенеза: ценностно-нормативный аспект
uploads -> Управление образования администрации Красногорского района
uploads -> «Особенности организации деятельности соц педагога в коррекционном учреждении» Социальный педагог
uploads -> Образовательная программа высшего образования направление подготовки 38. 06. 01 Экономика


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница