Модель сетевого взаимодействия

2.3. Модель сетевого взаимодействия

Комплексное представление модели сетевого взаимодействия требует характеристики ее разнообразных аспектов.

Как правило, инициаторами сетевого взаимодействия на уровне региональной системы образования оказываются представители органов управления образованием или педагогический вуз – субъекты, обладающие управленческим ресурсом и достаточным потенциалом для решения проблемы профессиональной социализации молодых специалистов. При этом именно педагогический вуз чаще всего становится основной площадкой, концентрирующей ресурсы для эффективной профессиональной социализации молодых специалистов. Высшим органом управления сетевым взаимодействием, как правило, оказывается инициирующий его субъект, а активными участниками – помимо органов управления образованием и педагогического вуза, являются администрация образовательных организаций, трудоустраивающие молодых специалистов, выпускники педагогических вузов, а также любые заинтересованные лица из состава общественных объединений, фондов, союзов и т.д.

Деятельность субъектов профессиональной социализации в составе сетевого взаимодействия строится с учетом социального заказа, кадровой политики региона, запросов молодых специалистов, а само сетевое взаимодействие организуется на основе свободного выбора индивидуальных маршрутов профессионального становления молодых специалистов.

Итак, субъектами профессиональной социализации, которые участвуют в сетевом взаимодействии, являются:

• 
  молодые специалисты – выпускники педагогических вузов;
  
• 
  представители образовательных организаций, трудоустраивающих молодых специалистов;
  
• 
  представители педагогического вуза, осуществляющего подготовку молодых специалистов;
  
• 
  представители муниципальных и региональных органов управления образованием;
  
• 
  родители и учащиеся;
  
• 
  представители общественных организаций, учебно-методических объединений и комиссий;
  
• 
  члены ассоциации выпускников педагогического вуза;
  
• 
  представители советов директоров образовательных организаций, работодателей и др.
  

• 
  прогнозирование кадровых потребностей развивающейся системы образования региона;
  
• 
  подготовка предложений для ежегодного регионального заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров;
  
• 
  мониторинги регионального рынка труда по показателям актуальных и перспективных требований работодателей к уровню и качественным параметрам профессиональной готовности молодых специалистов;
  
• 
  формирование на основе учета требований работодателей к качеству профессионального образования предложений для ежегодного обновления вариативной части основных профессиональных образовательных программ;
  
• 
  участие во внутривузовских мероприятиях по ориентации выпускников на закрепление в профессии, работу в образовательных учреждениях региональной системы образования;
  
• 
  подготовка и размещение информации в средствах массовой информации о требованиях работодателей к квалификации и личностным характеристикам педагогических кадров;
  
• 
  сбор и представление в различных форматах по запросам органов государственной власти субъекта РФ, местного самоуправления, государственных служб занятости, других посреднических структур и населения различной информации по проблемам квалификаций и компетенций педагогических кадров.
  

Таким образом, сетевое взаимодействие региональной системы образования можно определить как совокупность субъектов (организаций), предоставляющих друг другу собственные ресурсы с целью повышения эффективности профессиональной социализации молодых специалистов, которое инициируется и реализуется при активном участии всех субъектов образовательной системы.

Сетевое взаимодействие субъектов профессиональной социализации молодых специалистов должно осуществляться в русле определенной организационной модели, задающей общие конструктивные требования к расстановке субъектов и коллективно используемых ресурсов.

К настоящему времени наибольшее распространение получили две основные модели сетевого взаимодействия, а именно:

Ресурсный центр

Субъект 1

Субъект 2

Субъект 3

концентрированная с ресурсным центром, предполагающая наличие головного учреждения (как правило, педагогического вуза). При этом институциональный статус ресурсного центра чаще всего закрепляется через структурное подразделение вуза (утверждается соответствующим локальным актом – Положением о структурном подразделении);

Субъект 1

Субъект 2

Субъект 3

распределенная, предполагающая паритетную кооперацию – равноправное партнерство субъектов профессиональной среды. Такой вид взаимодействия чаще всего имеет место при решении локальных проблем, без выстраивания программно-стратегической линии.

Как один из видов сетевых формирований, сетевое профессиональное взаимодействие в сфере образования строится на следующих принципах: единство цели и деятельности, добровольность связей и отношений в сети, независимость и лидерство ее членов, гибкость и открытость сетевой структуры, вариативность уровней взаимодействия и др.

Разнообразие направлений деятельности и задач, для решения которых создаются сетевые сообщества, определяют разнообразие их видов. Так, в современной литературе сетевые структуры классифицируют по:

• 
  основному целевому признаку формирования сети – образовательные, инновационные, инфраструктурные, интеграционные;
  
• 
  структуре сети – внутренние, внешние;
  
• 
  типу интеграции – вертикальные, горизонтальные, диагональные;
  
• 
  степени однородности входящих субъектов – однородные, неоднородные;
  
• 
  времени существования – динамичные, стабильные;
  
• 
  масштабу сети – глобальные, региональные, национальные.
  

Характеризуя внутреннее наполнение сетевого взаимодействия, следует отметить, что для сферы профессионального образования такого рода взаимодействие – это новообразование не сегодняшнего дня: оно существовало всегда, когда имело место коллективное решение проблемы через взаимовыгодное профессиональное сотрудничество, обмен идеями, информацией и т.д. Традиционными технологиями сетевого взаимодействия, как известно, являются семинары, круглые столы, конференции, дискуссии, встречи по обмену опытом и др. Однако к настоящему времени данный вид взаимодействия приобретает принципиально новые черты: его продуктивная реализация сегодня не требует территориального закрепления для непосредственных контактов, пространственно-временные ограничения полностью устранены, а значит, субъекты могут взаимодействовать, дистанцируясь друг от друга, находясь в любом месте.

• 
  ресурсы, общие сервисы и услуги для коллективного пользования;
  
• 
  сетевые проекты и мероприятия, организуемые для профессиональной социализации молодых специалистов;
  
• 
  организационные структуры, выполняющие соответствующие функции во взаимодействии;
  
• 
  субъекты, заинтересованные в профессиональной социализации молодых специалистов;
  
• 
  каналы связи субъектов взаимодействия.
  

• 
  мотивированность и готовность к взаимодействию в сети;
  
• 
  коммуникативная компетентность;
  
• 
  способность работать с информацией;
  
• 
  открытость инновациям;
  
• 
  ориентация на профессиональное творчество и др.
  

• 
  создание единой информационно-образовательной среды через объединение усилий специалистов сферы образования, учреждений образования, органов управления образованием, общественности и др.;
  
• 
  повышение эффективности использования ресурсного потенциала образовательных организаций;
  
• 
  создание условий для профессиональной социализации молодых специалистов – выпускников педагогических вузов, как субъектов сетевого взаимодействия.
  

Столь широкий функциональный потенциал сетевого взаимодействия предполагает наличие и использование обширного ресурсного обеспечения, доступного для любого участника и пользователя сети.

Ресурсы сетевого взаимодействия представляют собой имеющиеся в наличии запасы, средства, для использования которых субъекты образовательной среды объединяются в сообщества при решении определенных проблем. Поскольку сетевое взаимодействие может быть организовано при непосредственном сотрудничестве (не дистанцированном, традиционном), или при отдаленном взаимодействии с использованием информационно-коммуникационных технологий, то для каждого из этих форм существует своя совокупность ресурсов.

Сетевые ресурсы представляют собой общие сервисы, обслуживающие образовательные организации региона и доступные для субъектов профессиональной социализации.

Итак, в сетевом взаимодействии используется несколько типов ресурсов.

Информационные ресурсы представляют собой сведения, необходимые для решения возникающих проблем. Данный вид ресурсов является важнейшим управленческим фактором, позволяющим снять неопределенность в состоянии системы и обеспечить решение поставленной задачи. К информационным ресурсам относятся отдельные документы или массивы документов, профессионального содержания (базы данных, содержащие информацию о новейших технологиях, тенденциях и разработках современного образования, о состоянии рынка труда, о требованиях работодателей; электронные библиотеки и т.д.), которые, как правило, закрепляются на материальных носителях.

Дистанцированное взаимодействие (с использованием ИКТ)	Традиционное взаимодействие (без использования ИКТ)
Тематические сайты, сайты-сателлиты, вики-сайты. Тематические электронные базы данных. Электронные библиотечные системы. Социальные сети	Библиотечные ресурсы (книжные издания, периодика, разработки). Документы (архивные, актуальные). Фонды (музыкальные, музейные, кино и др.). Каталоги

Инновационно-методические ресурсы представляют собой совокупность уникальных материалов, методического характера, обладающих новизной и обеспечивающих эффективность реализации учебно-воспитательного процесса (образовательные программы, профессиональные модули; учебные пособия; методические рекомендации; диагностический инструментарий для оценки уровня освоения программного материала; компьютерные обучающие и диагностирующие программы). Данный вид ресурсов является интеллектуальной собственностью разработчиков и обладает высокой подвижностью, поскольку отвечает актуальным потребностям именно сегодняшнего дня.

Дистанцированное взаимодействие (с использованием ИКТ)	Традиционное взаимодействие (без использования ИКТ)
Сетевые программы взаимодействия (с гипертекстовой организацией). «Виртуальное профессиональное объединение». Интерактивные мультимедиа курсы подготовки к решению тематических проблем. Интерактивные тренажеры. Интерактивные тесты Дистанционное образование	Методические разработки и технологии решения тематических проблем. Образцы результатов деятельности по решению тематических проблем. Сложившийся организационно-методический опыт решения тематических проблем. Организованное дополнительное образование. Публикации. Образовательные программы

Кадровые ресурсы представляют собой состав специалистов (высококвалифицированные преподаватели, методисты, эксперты, администраторы и др.), обладающих необходимым для решения возникающих проблем опытом, знаниями, умениями и готовностью их использовать в профессиональной деятельности. Интеллектуальный потенциал кадровых ресурсов позволяет генерировать инновационные идеи и является определяющим для формирования и использования всех остальных видов ресурсов сетевого взаимодействия.

Дистанцированное взаимодействие (с использованием ИКТ)	Традиционное взаимодействие (без использования ИКТ)
Привлеченные к территориально отдаленному взаимодействию:	Привлеченные к непосредственному взаимодействию:
методисты, обладающие опытом решения тематических проблем, представители научного сообщества, представители органов управления образованием, представители профессионального сообщества, представители творческих союзов, работодатели

Материально-технические ресурсы представляют собой совокупность средств труда, используемых при решении проблем в сфере образования (лабораторная база, учебно-производственное оборудование, специализированные помещения, инструменты и материалы, компьютерные модели, тренажеры и т.д.). Данный вид ресурсов способствует более рациональной организации сотрудничества в рамках сетевого взаимодействия заинтересованных субъектов, коллективному использованию средств труда.

Дистанцированное взаимодействие (с использованием ИКТ)	Традиционное взаимодействие (без использования ИКТ)
Информация на материальных носителях, в том числе и визуализованная информация	Оборудование; Лаборатории и мастерские. Наглядные материалы и экспонаты. Технические средства обучения. Помещения и площадки. Оборотные средства (сырье, материалы, принадлежности, энергия и др.)

Средствами сетевого взаимодействия являются, прежде всего, современные информационные средства (Web 2.0, Skype, электронная почта, социальные сети, компьютерные программы, базы данных и др.), технические средства (компьютер, сервер, ICQ, периферийное оборудование, он-лайн трансляции, веб-камеры, проекторы, факс-модемы, сетевое оборудование и др.), а также традиционные средства взаимодействия (почта, радио, телефонная связь, телевизионное вещание и др.).

Технологии сетевого взаимодействия подразделяются в зависимости от формы его организации: с использованием информационно-коммуникационных технологий или без них, в традиционном виде. При этом в традиционном сетевом взаимодействии существует возможность применения и информационно-коммуникационных средств, к которым относятся www-технологии, электронная почта, компьютерные базы данных и др.

Дистанцированное взаимодействие (с использованием ИКТ)	Традиционное взаимодействие
Электронная конференция, консультация. Виртуальная конференция, консультация, экскурсия. Обсуждение в чате. Блоги. Электронное тестирование. Вебинар. Он-лайн и офф-лайн сопровождение решения тематических проблем	Семинары (обучающие, проектировочные и др.). Круглые столы. Конференции. Дискуссии и встречи по обмену опытом и проблемным вопросам. Конкурсы. Проекты. Акции. «Мастерские» или мастер-классы. Опросы. Фестивали проектов

Обмен указанными видами ресурсов в процессе сетевого взаимодействия способствует снижению затрат, связанных с осуществлением профессиональной социализации молодых специалистов, преодолению автономности и закрытости профессиональных объединений ее субъектов, развивает и расширяет профессиональное сотрудничество, способствует структурированию горизонтальных связей между субъектами, заинтересованными в профессиональном продвижении молодых специалистов.

Взаимодействие субъектов в сети инициируется, как правило, для решения определенных задач, которые могут быть положены в основу разработки модели сетевого взаимодействия. Так, сетевое решение проблемы профессиональной социализации молодых специалистов – выпускников педагогического вуза целесообразно осуществлять через:

• 
  обмен информацией, необходимой молодому специалисту в его повседневной профессиональной деятельности;
  
• 
  получение молодым специалистом профессиональной помощи от профессионального сообщества;
  
• 
  обсуждение и решение молодым специалистом текущих проблем, возникающих в процессе накопления профессионального опыта;
  
• 
  самопрезентация молодого специалиста в сети;
  
• 
  профессиональное самосовершенствование молодого специалиста, базирующееся на самопознании и проектировании траектории профессионального продвижения и др.
  

Субъект 1

Субъект 2
Получение

помощи

Электронные консультации, обсуждение в чате,

блоги, вебинары, семинары,

мастер-классы и др.

Конференции (очные, заочные, в режиме он-лайн,

офф-лайн), обсуждение в чате, блоги,

дискуссии, круглые

столы и др.

Информационные ресурсы

Материально-технические ресурсы
Самопрезентация

Виртуальная экскурсия, блоги, форумы, конкурсы, проекты,

мастер-классы

и др.

Конференции (очные, заочные, в режиме он-лайн, офф-лайн), обсуждение в чате, круглые столы, блоги,

он-лайн и офф-лайн сопровождение,

дискуссии, встречи по

обмену опытом

и др.

Электронная консультация в режиме офф-лайн, вебинары, семинары, конкурсы, дистанционные

и очные курсы повышения

квалификации

и др.

Кадровые ресурсы

Информационные ресурсы

Инновационно-методические ресурсы
Средства сетевого взаимодействия

интернет, ICQ, электронная почта, социальные сети

компьютер, сервер, Skype

почта, радио и телефонная связь, телевизионное вещание

На сегодняшний день наибольшее распространение получили два основных типа организационного оформления сетевого взаимодействия.

1. Внутренняя сеть: объединение держателей разного типа ресурсов в рамках одной организации. Каждый узел организации имеет возможность самостоятельной работы, но при этом есть явно выраженные механизмы управления, задаваемые извне с привлечением коллегиального субъекта управления от внутренних подразделений. При этом обязательно наличие функционального ядра, который является посредником между этими держателями ресурсов. Такой тип организационной структуры обеспечивает решение задач, требующих программно-целевых процедур, к которым вполне может быть отнесена региональная программа профессиональной социализации молодых специалистов. Органом управления сетью в данном случае является структура, имеющая управленческие полномочия для решения такого типа задач (Департаменты, отделы, педагогический вуз и т.д.).

2. Динамическая сеть: объединение организационных единиц, действующих в единой цепи. В сети один из узлов выполняет роль так называемого «системного интегратора» – держателя стратегического, как правило, финансового ресурса, имеющего определенный статус и связи. Посредством договорных отношений системный интегратор создает временные союзы из подрядчиков для решения конкретных задач. Примерами такой сети могут служить сеть федеральных экспериментальных площадок с системным интегратором, деятельность Фондов развития образования, Ассоциаций, Союзов и др.

Отметим, что при существующих различиях выделенных типов организации сетевого взаимодействия, тем не менее, можно обозначить общие для них характеристики:

• 
  преобладание горизонтальных связей над вертикальными (децентрализация управления);
  
• 
  непостоянное лидерство субъектов (лидерство только в определенной области, а в остальных – подчиненный статус: разработчика, заинтересованного участника, эксперта);
  
• 
  широкая специализация (решение задач в пограничных зонах – зонах пересечения разных сфер деятельности);
  
• 
  неформальность отношений (отсутствие регламентации взаимодействия, построенного на удовлетворении взаимных интересов);
  
• 
  многоканальность (множественность направлений обмена участниками взаимодействия сетевыми ресурсами);
  
• 
  структурная открытость (социальная реальность, смоделированная в сетевом взаимодействии, восприимчива к изменениям окружающей среды).
  

Организация сетевого взаимодействия требует создания единого правового пространства, определяющего статус его участников, их права, обязанности и ответственность, источники и регламент совместного финансирования и др. Отсюда нормативно-правовая база сетевого взаимодействия должна включать, как минимум,

• 
  положение «О сетевой форме профессионального взаимодействия» (характеризующее управление сетевым взаимодействием; ресурсное обеспечение сетевого взаимодействия; порядок финансирования профессионального сетевого взаимодействия; программу работы сетевого профессионального сообщества и др.);
  
• 
  договор «О сетевом взаимодействии и сотрудничестве», включая стандарты материальной, финансовой, организационной обеспеченности.
  

• 
  контрактная (договорная), т.е. без образования юридического лица, которая предполагает заключение договора между юридическими и физическими лицами (в том числе с участием органов управления образованием в рамках их компетенции);
  
• 
  институциональная, т.е. с образованием нового юридического лица или новой институциональной конструкции.
  

Наиболее приемлемым в данном случае является договор простого товарищества (договор о совместной деятельности) с закреплением существенных условий договора, прав и обязанностей участников сети. В соответствии с действующим гражданским законодательством, по договору простого товарищества двое или несколько лиц (участников) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной цели, не противоречащей существующим законодательным нормам.

Простое товарищество – это одна из разновидностей объединения юридических и физических лиц в целях достижения общей хозяйственной или иной цели, не противоречащей законодательным актам, без образования юридического лица. Оно может создаваться партнерами на определенный срок, либо на период достижения конкретной цели совместной деятельности. При этом участники договора могут предусмотреть равенство всех долей в общем имуществе товарищества, равенство в распределении прибылей, убытков и иных результатов совместной деятельности между участниками.

Управление делами товарищества, как правило, возлагается на организацию-лидера, которая решает вопросы стратегического и тактического руководства совместной деятельностью, распоряжения общим имуществом, материальными ресурсами и т.д. Вместе с тем участники вправе предусмотреть в договоре и возможность коллегиального ведения общих дел по согласованию между участниками, а также установить порядок принятия решений по определенным вопросам, возникающим в процессе взаимодействия. Кроме того, участники товарищества вправе предусмотреть особый механизм распределения прибылей, убытков и иных результатов совместной деятельности, не связанный с размером их долей в общем имуществе товарищества, выработать иные условия прекращения товарищества и согласовать механизм возврата участникам их долей в общем имуществе.

Отметим, что в случае заключения участниками сетевого взаимодействия договора простого товарищества, открывается возможность для участия в нем также и физических лиц, в частности, родителей, представителей общественных организаций. Это обстоятельство позволяет юридически закреплять их дополнительные обязательства, ответственность и участие в реализации сетевых мероприятий и проектов. Кроме того, это позволяет принимать от них дополнительные имущественные и денежные взносы как добровольный вклад в совместную деятельность.

Другими договорными форматами могут быть «смешанные» договоры (с элементами разных типов) и договоры, не предусмотренные Гражданским кодексом РФ, но имеющие юридическую силу на основании общих принципов и норм гражданского права. Эти договоры в правоприменительной практике называют договорами о сотрудничестве, о координации и т.п. Их условия определяются по усмотрению сторон, и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Организация сетевого взаимодействия также возможна с учреждением нового юридического лица в той или иной организационно-правовой форме, предусмотренной действующим законодательством. Образовательные учреждения, являющиеся некоммерческими организациями, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций, члены которых сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, а сама ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Согласно законодательным нормам, члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренными ее учредительными документами.

Указанные формы нормативно-правового оформления можно рассматривать и как последовательные этапы развития сетевого взаимодействия. Так, на стадии становления и развития (этап легализации) сетевых форматов используется договорная форма и, прежде всего, договор простого товарищества. На следующем этапе апробированных и устоявшихся сетевых взаимодействий (этап институционализации) образуется новое юридическое лицо, объединение юридических лиц, например, в форме ассоциаций (союзов).

Выбор варианта нормативного обеспечения сетевого взаимодействия образовательных организаций определяется главным образом его субъектами или инициаторами. Вся совокупность форм и видов совместной деятельности участников сети выстраивается в качестве системы согласованных между собой разнопредметных договоров, а также внутренних локальных нормативных актов, предусмотренных уставами образовательных организаций и регламентирующих отдельные аспекты взаимодействия.
В условиях отдельного региона существуют специфические особенности кадрового обеспечения системы образования, воспроизводства кадрового потенциала, трудоустройства и профессиональной социализации молодых специалистов – выпускников педагогических вузов. Поэтому при организации сетевого взаимодействия субъектов профессиональной социализации необходима ориентация на социальный заказ, что позволит целенаправленно координировать процесс закрепления в профессии выпускников педагогических вузов в масштабах всей региональной системы образования.

Стратегической целью организации сетевого взаимодействия выступает обеспечение интенсивности профессиональной социализации молодых специалистов, соответствующей требованиям современного рынка труда, без дополнительных инвестиций за счет повышения эффективности использования имеющихся образовательных ресурсов. Целесообразная последовательность действий при этом включает в себя ряд относительно самостоятельных этапов, начиная с создания временной рабочей группы по стратегическому проектированию сетевого взаимодействия и установления регламента ее деятельности и заканчивая комплексной реализацией в сети сформированных среднесрочных программ, мероприятий и проектов и оценкой их эффективности.

Как было указано ранее, инициаторами организации сетевого взаимодействия чаще всего выступают органы управления образованием, в компетенции которых включены разработка и управление кадровой политикой региона, а также педагогические вузы, ответственные за трудоустройство молодых специалистов и обладающие соответствующими ресурсами.

Технология организации сетевого взаимодействия субъектов профессиональной социализации включает несколько последовательных процедур.

Логически первым в организации сетевого взаимодействия является информационно-аналитический этап, в рамках которого оцениваются сетевой потенциал региона: наличие образовательных организаций и учреждений, связанных с молодыми специалистами, влияющих на процесс их профессиональной социализации и обладающих необходимыми ресурсами; возможности органов управления образованием, имеющих соответствующие компетенции в решении кадровых проблем; наличие в регионе дееспособных организаций и общественных объединений, заинтересованных в профессиональной социализации молодых специалистов.

Анализ обеспеченности региона реализуется с целью выявления мест концентрации уникальных ресурсов различных типов, которые могут быть использованы учебными организациями региона и молодыми специалистами в процессе их профессиональной социализации. При этом следует иметь в виду, что определенным ресурсным оснащением обладают и организации, которые изначально не позиционировались как ресурсные центры, т.е. не были ориентированы на предоставление собственных активов для коллективного использования, а их накопление происходило за счет инициативных проектов, софинансирования работодателей или общественных фондов, внебюджетных средств и др. Подобную концентрацию ресурсов также необходимо учесть с тем, чтобы сформировать управленческие механизмы их полноценного использования при обеспечении региональной системы образования высококвалифицированными кадрами.

Составляя такой каталог ресурсного потенциала региона, необходимо учесть, что в него должны быть внесены действительно уникальные образовательные ресурсы образовательных организаций, которые отсутствуют у большинства сетевых участников. То, чем оснащены практически все образовательные организации, не имеет перспектив для использования в качестве полноценного сетевого ресурса. Кроме того, следует ориентироваться на современные продуктивные образовательные ресурсы, без применения которых невозможно обеспечить профессиональную социализацию молодых специалистов, востребованных региональными рынками труда, по меньшей мере, в среднесрочной перспективе.

Инвентаризация образовательных ресурсов включает в себя анализ следующих информационных источников:

• 
  базы данных по выпускникам вуза и образовательным учреждениям региональной системы образования;
  
• 
  результатов специального анкетирования с целью выявления ресурсной оснащенности;
  
• 
  бухгалтерских материалов по балансовому учету имеющегося в образовательной организации оборудования;
  
• 
  статистическая отчетность по кадровому составу образовательных организаций;
  
• 
  ежегодные публичные доклады образовательных организаций;
  
• 
  отчеты органов управления образованием всех уровней;
  
• 
  региональные и муниципальные программы социального развития и т.д.
  

Необходимо также зафиксировать наличие или отсутствие в региональной системе образования сервисов коллективного пользования, которые могут быть переданы всем участникам сети, причастным к процессу профессиональной социализации молодых специалистов. Далее каталогизируются и подвергаются анализу уже имеющиеся в субъекте РФ сервисы общего пользования, которым можно делегировать реализацию общих функций.

Результатом проведенного анализа выступают следующие документы:

• 
  каталог уникальных образовательных ресурсов для профессиональной социализации молодых специалистов, сконцентрированных в образовательных организациях региональной сети, и экспертные оценки эффективности их использования;
  
• 
  перечень общих видов деятельности, которые могут быть сосредоточены в сервисах коллективного пользования, и матрица инфраструктуры региональной системы.
  

При разработке планов и программ организации сетевого взаимодействия в регионе важно учесть территориальный аспект проблемы (обеспечение доступности сетевых ресурсов для молодых специалистов).

Планирование сетевых форматов и определение финансовых источников их поддержки необходимо осуществлять с учетом того, что в число сетевых задач, решаемых образовательными организациями, которые будут предоставлять свои ресурсы, помимо обеспечения доступа молодым специалистам, персонала системы образования, входит и обслуживание (а также модернизация) сетевых образовательных ресурсов. Важно также периодически проводить переподготовку персонала, обновлять материально-техническое оснащение, пополнять базы данных, развивать инновационно-методическую базу и т.д.

Результатами этапа проектирования являются конкретные проекты сетевых форматов взаимодействия образовательных организаций с проработкой существенных характеристик «запуска» сетевого образовательных программ.

На первом этапе развития инициатор сетевого взаимодействия должен взять на себя общее управление этим взаимодействием, а значит – сформировать условия работы, организовать переподготовку целевых групп специалистов и «запустить» новые процедуры и форматы.

Прежде всего, на региональном уровне должна быть сформирована нормативная регламентация исполнения ресурсных функций учебными заведениями, которые будут предоставлять свои ресурсы другим участникам сети. Кроме того, следует нормативно закрепить участников сетевого взаимодействия. Фактически инициатор сетевого взаимодействия (как правило, орган управления образованием или педагогический вуз) определяет, исходя из планов и программ, сформированных на предыдущих этапах деятельности, участников образовательной сети и их роль в решении проблемы профессиональной социализации. Такое «вертикальное» построение сетей, как показывает опыт, необходимо на начальном этапе для запуска механизма сетевого взаимодействия. Впоследствии (и параллельно) участники сети, располагающие уникальными ресурсами, могут на инициативной основе развивать сетевые форматы, расширять целевые группы потребителей своих услуг, выходить на новые сегменты рынка образовательных услуг.

Одним из возможных вариантов «запуска» первых форматов сетевого взаимодействия выступает система региональных экспериментальных площадок, обеспечивающих для участников сетевого взаимодействия особый режим апробации механизмов нормативного регулирования и организационных схем финансирования сетевых образовательных программ.

Если в регионе практика реализации сетевого взаимодействия вводится впервые, целесообразной представляется определенная централизация формирования учебно-методического оснащения сетевого взаимодействия. Это необходимо для того, чтобы с самого начала обеспечить массовую профессиональную социализацию молодых специалистов – выпускников педагогического вуза.

Кадровый ресурс – один из важнейших типов ресурсного обеспечения сетевого взаимодействия. Региональный орган управления образованием (его кадровая служба) при развитии сетевых форматов должен решить совокупность управленческих задач, связанных с описанием и институциональным оформлением нового функционала педагогических работников, работающих в рамках сетевого взаимодействия. Для обеспечения эффективной реализации сетевых образовательных программ необходимы специальные педагогические «должности»: педагог-навигатор образовательных сетей, сетевой методист, тьютор. Очевидно, что необходима специальная работа по составлению должностных инструкций, функциональных обязанностей, тарификации таких специалистов, а также обеспечение базы для их подготовки и аттестации. Следует отметить, что наиболее простым решением, по-видимому, будет описание дополнительных функциональных обязанностей в должностных инструкциях существующих педагогических работников (методистов, социальных педагогов, наставников и т.д.).

Форматы сетевого взаимодействия учреждений достаточно инновационны, поэтому перед региональными органами управления образованием стоит задача «встраивания» их в существующие регламенты и правила, существующие в регионе. Предстоит решить вопросы с лицензионными и аккредитационными показателями образовательных организаций-участников сетевого взаимодействия, параметрами и процедурами итоговой государственной аттестации обучающихся, прошедших обучение в сетевом режиме, государственной аттестацией педагогов и административных работников учреждений и т.д.

Результатом реализации описанных видов деятельности являются «запуск» сетевого взаимодействия образовательных организаций в соответствии с планами и программами и перевод сетевых форматов в штатный режим на основе целостного нормативного и организационно-правового оформления образовательных сетей.

Отметим, что участие субъектов в сетевом взаимодействии может быть как активным (с предоставлением для коллективного использования имеющихся ресурсов), так и пассивным, при котором субъект (например, образовательная организация или отдельный субъект) подает о себе сведения в базы данных, оставляет заявки и т.д.

Для привлечения в сетевое взаимодействие дополнительных участников его инициатором может быть организована рекламная кампания, включающая медиапланирование, проведение рекламных акций и оценку результатов.

Для реализации сетевого взаимодействия необходимо создать и запустить в практику работы вуза интернет-портал, с помощью которого будет эффективно осуществляться процесс профессиональной социализации молодых специалистов. При организации работы по проекту нами создан интернет-портал «Молодому учителю» (http://teacher.cspu.ru), позволяющий через сеть организовать совместную деятельность по решению проблем, возникающих у молодых специалистов.

Эксплуатация интернет-портала должна начинаться с этапа профессиональной подготовки будущих учителей в вузе, с тем, чтобы после окончания образовательной организации молодые специалисты продолжали обращаться к материалам портала и поддерживать профессиональные связи через сеть.

Привлечение студентов на портал и приучение их к сетевому взаимодействию – первоочередная практическая задача данного проекта. Для ее решения разработана система мероприятий, в основе которых лежит сетевое взаимодействие студентов друг с другом, с преподавателями вуза, с работодателями и представителями образовательных организаций, с научно-педагогическим сообществом. В частности, большое значение приобретают следующие виды сетевого взаимодействия:

• 
  проведение семинара для студентов по работе с порталом «Молодому учителю» (проводится на первом курсе, массово организованная регистрация студентов позволяет сформировать базу данных и использовать ее в процессе подготовки будущих учителей в вузе, а также поддерживать с ними связь в послевузовский период);
  
• 
  проектная работа студентов с обязательной регистрацией в сетевой группе, что приучает будущих учителей к творческому решению профессиональных проблем через сеть;
  
• 
  он-лайн и офф-лайн консультирование преподавателями студентов, в том числе и находящихся вне вуза;
  
• 
  концентрация всей информации, необходимой для учебы будущих учителей и их дальнейшего трудоустройства;
  
• 
  размещение данных на личных страницах студентов;
  
• 
  проведение студентами учебных и воспитательных занятий с их он-лайн трансляцией через сеть;
  
• 
  самопрезентация будущих учителей для потенциальных работодателей,
  
• 
  проведение в последнем семестре элективного курса, посвященного профессиональной социализации молодых специалистов «Новой школе – новый учитель».
  

Схематично содержание сетевого взаимодействия с участием студента педагогического вуза (внутривузовского сетевого взаимодействия) и молодого специалиста (послевузовского сетевого взаимодействия) представлены нами на рисунках 22 и 23.