Нормативно-правовая база инклюзивного (интегрированного) образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья


Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья



страница4/27
Дата10.02.2016
Размер1,17 Mb.
ТипСтатья
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27
Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья

(утв. постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 288) (с изменениями от  10 марта 2009 г.)

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение регулирует деятельность государственных, муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья создаются следующие специальные (коррекционные) образовательные учреждения:


  • специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад;

  • специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;

  • специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.

Специальные (коррекционные) образовательные учреждения создаются для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых и других детей с ограниченными возможностями здоровья.

Настоящее Типовое положение распространяется также на специальные классы, группы (в том числе для детей со сложными дефектами) и группы продленного дня, создаваемые в установленном порядке в образовательном учреждении.

Специфика образовательного процесса, направление деятельности по реабилитации обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, а также уровень реализуемых образовательных программ определяются Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в зависимости от вида специального (коррекционного) образовательного учреждения.

      2. Государственное, муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение (далее именуется - коррекционное учреждение) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (далее именуются - воспитанники) реализует в зависимости от вида коррекционного учреждения образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования.

3. Коррекционное учреждение несет ответственность за жизнь воспитанника, реализацию конституционного права граждан на получение бесплатного образования в пределах специального государственного образовательного стандарта.

4. Коррекционное учреждение обеспечивает воспитанникам условия для обучения, воспитания, лечения, социальной адаптации и интеграции в общество.

5. Коррекционное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными актами в области защиты прав ребенка, решениями соответствующего органа управления образованием, типовыми положениями о дошкольном, общеобразовательных учреждениях, учреждении начального профессионального образования, настоящим Типовым положением.

6. Для негосударственных коррекционных учреждений настоящее Типовое положение выполняет функцию примерного.

II. Организация деятельности коррекционного учреждения

7. Коррекционное учреждение создается учредителем (учредителями) и регистрируется уполномоченным органом в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Учредителем (учредителями) государственного коррекционного учреждения могут быть федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Учредителями муниципального коррекционного учреждения являются органы местного самоуправления.

9. Передача государственного коррекционного учреждения в ведение органов местного самоуправления допускается только с согласия последних.

10. Реорганизация и ликвидация коррекционного учреждения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у коррекционного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

12. Коррекционное учреждение с момента регистрации приобретает права юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, текущий и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях.

13. Коррекционное учреждение проходит аттестацию в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".

Аттестация коррекционного учреждения проводится по его заявлению соответствующим государственным органом управления образованием один раз в пять лет.

Целью и содержанием аттестации коррекционного учреждения является установление соответствия содержания, уровня и качества обучения и воспитания требованиям специального государственного образовательного стандарта.

Для проведения аттестации коррекционное учреждение представляет в соответствующий государственный орган управления образованием перечень документов, определяемых Министерством образования и науки Российской Федерации.

Состав аттестационной комиссии, ее председатель утверждаются приказом органа, осуществляющего аттестацию. В состав комиссии не могут входить работники коррекционного учреждения, проходящего аттестацию.

Заключение аттестационной комиссии является основанием для принятия органом, проводившим аттестацию, решения о признании коррекционного учреждения аттестованным или неаттестованным.

14. Коррекционное учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".

15. В соответствии со своими уставными целями и задачами коррекционное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

16. Количество классов (групп) и их наполняемость в коррекционном учреждении определяются уставом учреждения в зависимости от санитарных норм и условий, необходимых для осуществления образовательного процесса.

Предельная наполняемость класса (группы), группы продленного дня зависит от вида коррекционного учреждения.

В коррекционном учреждении устанавливается следующая предельная наполняемость классов, групп (в том числе специальных классов (групп) для детей со сложными дефектами) и групп продленного дня:


  1. для глухих - 6 человек;

  2. для слабослышащих и позднооглохших с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, - 10 человек;

  3. для слабослышащих и позднооглохших с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, - 6 человек;

  4. для слепых - 8 человек;

  5. для слабовидящих и поздноослепших - 12 человек;

  6. для имеющих тяжелые нарушения речи - 12 человек;

  7. для имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата - 10 человек;

  8. для имеющих задержку психического развития - 12 человек;

  9. для умственно отсталых - 12 человек;

  10. для глубоко умственно отсталых - 10 человек;

  11. для имеющих сложные дефекты - 5 человек.

17. При проведении занятий по трудовому обучению, социально-бытовой ориентировке, факультативных занятий класс (группа) делится на две подгруппы. При делении класса (группы) на подгруппы учитывается профиль трудового обучения для девочек и мальчиков, а также вид коррекционного учреждения.

III. Образовательный процесс

18. Содержание образования в коррекционном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей воспитанников, принимаемой и реализуемой коррекционным учреждением самостоятельно.

19. Трудовое обучение в коррекционном учреждении осуществляется исходя из региональных, местных, этнонациональных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, и с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов воспитанников и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку воспитанника для индивидуальной трудовой деятельности.

20. Для организации трудового обучения мастерские коррекционного учреждения обеспечиваются необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, предупреждающими травматизм и позволяющими преодолевать сенсорные и двигательные нарушения, имеющиеся у воспитанников.

21. Организация образовательного процесса в коррекционном учреждении регламентируется учебным планом, годовым календарным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми коррекционным учреждением самостоятельно.

22. В целях преодоления ограниченных возможностей здоровья воспитанников в коррекционном учреждении проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия.

23. Выпускникам коррекционных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, выдается в установленном порядке документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации или свидетельство об окончании этого коррекционного учреждения.



IV. Участники образовательного процесса

24. Участниками образовательного процесса являются педагогические, инженерно-педагогические и медицинские работники коррекционного учреждения, воспитанники и их родители (законные представители).



25. Направление детей в коррекционное учреждение осуществляется органами управления образованием только с согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

26. В специальный класс (группу) коррекционного учреждения воспитанники переводятся с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии только после первого года обучения в коррекционном учреждении.

27. Специальные классы (группы) коррекционного учреждения комплектуются из воспитанников со сложными дефектами по мере выявления таких воспитанников в ходе психолого-медико-педагогического наблюдения в условиях образовательного процесса.

28. Перевод воспитанника из коррекционного учреждения в другое образовательное учреждение осуществляется органами управления образованием с согласия родителей (законных представителей) и на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

29. Образовательный процесс в коррекционном учреждении осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности коррекционного учреждения.

Психологическое обеспечение образовательного процесса в коррекционном учреждении осуществляет психолог, входящий в штат учреждения.

30. Медицинское обеспечение в коррекционном учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией коррекционного учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарногигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.

31. Медицинские работники оказывают помощь педагогам в организации индивидуального и дифференцированного подхода к воспитанникам с учетом здоровья и особенностей их развития, дают им рекомендации по медикопедагогической коррекции, подбору профиля трудового обучения, профессиональной ориентации, трудоустройству воспитанников, а также родителям (законным представителям) о необходимости соблюдения охранительного режима в домашних условиях в целях профилактики заболеваний.

32. В коррекционных учреждениях всех видов проводятся медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение и закаливание, лечебная физкультура, массаж и психотерапия.

V. Управление коррекционным учреждением

33. Управление коррекционным учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом коррекционного учреждения.

34. Управление коррекционным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления коррекционного учреждения являются совет коррекционного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления коррекционного учреждения и их компетенция определяются уставом коррекционного учреждения.

35. Непосредственное управление коррекционным учреждением осуществляет директор (заведующий), прошедший соответствующую аттестацию и имеющий опыт работы в учреждении данного вида.

36. Директор (заведующий) коррекционного учреждения несет ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и уставом коррекционного учреждения.

VI. Имущество и средства коррекционного учреждения

37. Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет его за коррекционным учреждением.

Земельные участки закрепляются за государственным и муниципальным коррекционным учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.

Объекты собственности, закрепленные за коррекционным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.

Коррекционное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своими уставными целями и законодательством Российской Федерации.

38. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за коррекционным учреждением, допускается только в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

39. Коррекционное учреждение несет ответственность перед собственником и (или) органом, уполномоченным собственником, за сохранность и эффективное использование принадлежащей ему собственности. Контроль деятельности коррекционного учреждения в этой части осуществляется собственником и (или) органом, уполномоченным собственником.

40. Коррекционное учреждение вправе сдавать в аренду закрепленное за ним имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. Деятельность коррекционного учреждения финансируется его учредителем (учредителями) в соответствии с договором между ними.

42. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов коррекционного учреждения являются:



  • собственные средства учредителя (учредителей);

  • бюджетные и внебюджетные средства;

  • имущество, закрепленное за учреждением собственником (уполномоченным им органом);

  • кредиты банков и других кредиторов;

  • средства спонсоров, добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

  • другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. Коррекционное учреждение имеет право устанавливать прямые связи с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями, самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

44. Коррекционное учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств и принадлежащей ему собственности. При недостаточности этих средств по обязательствам коррекционного учреждения отвечает его учредитель (учредители) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

45. Финансирование коррекционного учреждения осуществляется на основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного воспитанника по каждому виду коррекционного учреждения.

46. Воспитанники, проживающие в коррекционном учреждении и находящиеся на полном государственном обеспечении, в соответствии с установленными нормативами обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем.

Воспитанники, не проживающие в коррекционном учреждении, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

47. Коррекционное учреждение в соответствии с установленными нормативами должно иметь необходимые помещения, сооружения для организации образовательного процесса, коррекционных занятий, лечебновосстановительной работы, трудового обучения, производительного труда, быта и отдыха воспитанников.

48. Коррекционное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.

49. Коррекционное учреждение устанавливает заработную плату работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), структуру управления деятельностью коррекционного учреждения, штатное расписание, распределение должностных обязанностей.

50. При ликвидации коррекционного учреждения денежные средства и иные объекты собственности, принадлежащие ему на праве собственности, за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с уставом коррекционного учреждения.
«О концепции интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) – Письмо Минобразования РФ от 16.04.2001 N 29/1524-6

Минобразование России, Институт коррекционной педагогики РАО и

Московское бюро ЮНЕСКО провели 29 - 31 января 2001 года в г.

Москве Международную научно-практическую конференцию по проблемам

интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями

здоровья (с особыми образовательными потребностями).

В конференции приняли участие более 160 специалистов из России,

Беларуси, Бельгии, Португалии, США, Франции.

В докладах на пленарных и секционных заседаниях были

рассмотрены наиболее актуальные проблемы социальной и

образовательной интеграции лиц с ограниченными возможностями

здоровья (детей, подростков и взрослых). Большое внимание уделено

вопросам дальнейшего развития и совершенствования отечественной

системы дифференцированного обучения детей с отклонениями в

развитии, рассмотрены проблемы организации и функционирования

интегрированного образования.



Отмечено, что отечественная концепция интегрированного обучения

строится на трех принципах: интеграция через раннюю диагностику,

через обязательную коррекционную помощь каждому ребенку и через

разноуровневые модели интеграции.

Рассмотрены проблемы привлечения родителей, воспитывающих детей

с ограниченными возможностями здоровья, к процессам их

(ре)абилитации и интеграции, показаны пути их решения. Особое

внимание уделено вопросам специальной подготовки кадров для

осуществления интегрированного обучения.

Участники конференции посетили образовательные учреждения г.

Москвы и Московской области, в которых успешно проводится работа

по интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными

возможностями здоровья в среду нормально развивающихся

сверстников.

На конференции была принята Концепция интегрированного обучения

лиц с ограниченными возможностями здоровья (с особыми

образовательными потребностями).

Направляя вышеназванную Концепцию, Министерство рассчитывает на

более широкое развитие практики интегрированного образования лиц с

ограниченными возможностями здоровья, на активное участие в этом,

наряду со специалистами образования, здравоохранения, социальной

защиты, родителей, родительских ассоциаций, общественных

организаций, СМИ, благотворительных, неправительственных,

религиозных организаций и коммерческих структур.

Е.Е.ЧЕПУРНЫХ

КОНЦЕПЦИЯ

ИНТЕГРИРОВАННОГО ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

ЗДОРОВЬЯ (СО СПЕЦИАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ)

Выражая приверженность положениям и нормам международного

гуманитарного права, а также российского законодательства,

провозглашающим право каждого ребенка, в том числе имеющего

умственный или физический недостаток, на получение образования,

отмечая заинтересованность ряда государственных структур России

федерального, муниципального, районного уровней в решении проблемы

интеграции детей-инвалидов в среду здоровых детей,

признавая эффективность деятельности родительских ассоциаций и

неправительственных организаций в осуществлении права детей-

инвалидов на образование в условиях обычной школы,

опираясь на данные многолетних отечественных и зарубежных

исследований и позитивную положительную отечественную и зарубежную

практику интегрированного обучения детей-инвалидов в обычных

детских садах и школах,

участники международной научно-практической конференции по

проблемам интегрированного обучения лиц с ограниченными

возможностями здоровья (с особыми образовательными потребностями),

собравшиеся 29 - 31 января 2001 г. в Москве, приняли следующую

Концепцию включения лиц с ограниченными возможностями здоровья

разных категорий в образовательное пространство образовательных

учреждений общего типа - дошкольных учреждений, школ, средних

специальных и высших учебных заведений.

1. Каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия

физического или умственного недостатка, имеет право на получение

образования, качество которого не отличается от качества

образования, получаемого здоровыми людьми.

2. Реализация идеи интеграции как одной из ведущих тенденций

современного этапа в развитии отечественной системы специального

образования (коррекционной помощи, абилитации и реабилитации и

др.) не означает ни в коей мере необходимости свертывания системы

дифференцированного обучения разных категорий детей. Эффективная

интеграция возможна лишь в условиях постоянного совершенствования

систем массового и специального образования. В этой области

принципиально важна продуманная государственная политика, не

допускающая "перекосов" и "перегибов". Необходимо взвешенное

сочетание принципов интеграции и профессионального воздействия в

специально организованных условиях.

3. Наиболее важными периодами развития детей-инвалидов являются

младенческий, ранний и дошкольный возрасты, особенно младенческий,

ранний. Данные периоды жизни детей-инвалидов требуют от

государства и общества и семьи повышенного внимания, т.к. именно в

это время имеется уникальная возможность преодолеть последствия

того или иного сенсорного или интеллектуального нарушения и

избежать формирования особой позиции в среде здоровых путем

нормализации жизни ребенка в семье и включения родителей в процесс

(ре)абилитации. Необходимо достроить систему специального

образования для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии,

дополнив ее недостающим звеном - ранним выявлением (с периода

новорожденности) и ранней (с первых дней жизни) комплексной медико-

психолого-педагогической коррекционной помощью.

4. Медицинские, социальные и образовательные учреждения должны

обеспечивать родителей всей полнотой информации о различных путях

медицинской и психолого-педагогической (ре)абилитации.

5. Работа с семьей начинается с момента обнаружения у ребенка

того или иного физического или интеллектуального нарушения и

осуществляется специалистами центров раннего вмешательства,

лечебной педагогики, абилитационных и реабилитационных, медико-

педагогических, сурдологических центров, сурдологопедических

отделений детских поликлиник, включая группы кратковременного

пребывания при специальных дошкольных учреждениях.

6. С раннего возраста специалисты помогают родителям включать

детей с умственными и физическими недостатками в пространство

общения здоровых детей и налаживать взаимоотношения родителей.

Специалисты привлекают родителей в качестве полноценных партнеров

при составлении индивидуальной программы (ре)абилитации.

7. Все дети с момента выявления отклонения в развитии должны

быть обеспечены необходимыми техническими средствами: манежами,

массажерами, современными средствами звукоусиления (в том числе

цифровыми слуховыми аппаратами) и т.д.

8. В раннем и дошкольном возрасте по желанию родителей

осуществляется включение детей с умственными и физическими

недостатками в дошкольные образовательные учреждения общего типа

по месту жительства. До включения каждого ребенка в учреждение

специалисты проводят подготовительную работу с педагогическим

коллективом и родителями здоровых детей.

9. Форма и степень участия специалиста в поддержке определяется

в каждом отдельном случае исходя из особенностей нарушения и

личности ребенка.

10. Роль родителей в процессе (ре)абилитации качественно

изменяется: они включаются в жизнь детского коллектива группы,

коллектива педагогов и родителей и приобретают возможность

получать более полную информацию о своем ребенке и участвовать в

принятии решения о выборе оптимальной модели интеграции. Родителям

следует предоставлять право присутствовать на всех групповых

занятиях воспитателей и на индивидуальных занятиях специалистов.

11. Одним из путей налаживания качественно нового

взаимодействия между специальным и массовым образованием является

создание и развитие принципиально новых образовательных учреждений

- учреждений комбинированного типа, включающих в себя дошкольные

группы или классы как для нормально развивающихся детей, так и для

детей с определенным нарушением развития. Именно в этих

учреждениях могут быть созданы наиболее адекватные условия для

проведения целенаправленной работы по интеграции каждого ребенка в

социокультурную среду, независимо от степени отклонения, на основе

реализации различных моделей (полная, частичная, постоянная и

временная интеграция, смешанные группы и др.).

12. Все нуждающиеся дети обеспечиваются современным

оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных

и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками,

специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-

двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми

слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том

числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой)

для детей с нарушением слуха и т.д. Образовательные учреждения

должны быть оборудованы пандусами и/или лифтами.

13. Все дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями

здоровья школьного возраста имеют право на обучение в

общеобразовательных школах по месту жительства. При этом, как

правило, в более благоприятных условиях оказываются те дети,

которые переходят в школу вместе со своими сверстниками из

детского сада.

14. Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться

в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности

умственной или физической недостаточности дети с особыми

потребностями получают образование в полном или неполном объеме

программы общеобразовательной школы.

15. Все дети с ограниченными возможностями здоровья должны

получать дополнительную помощь на индивидуальных занятиях со

специалистами в соответствии с их проблемами. Часть детей с

особыми потребностями пользуется поддержкой специалиста на уроках.

16. Родители принимают активное участие в процессе

(ре)абилитации детей. Они имеют право присутствовать на всех

уроках и на индивидуальных занятиях специалистов; принимают

участие в подготовке и проведении всех внеклассных и внешкольных

мероприятий.

17. Помимо интегрированного образования одного ребенка с

ограниченными возможностями здоровья в обычном классе,

используется форма группового обучения детей-инвалидов одной

категории в спецклассе массовой общеобразовательной школы. В этом

случае спецкласс обеспечивается необходимым оборудованием для

полноценного осуществления общеобразовательного процесса. Следует

предусмотреть систематическое участие детей из специальных классов

в проведении общешкольных праздников, совместных уроков

(рисования, труда, ритмики, физкультуры, домоводства и др.),

экскурсий, походов и т.д.

18. Эффективное интегрированное обучение возможно лишь при

условии специальной подготовки и переподготовки кадров педагогов

общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждений.

Целью такой подготовки является овладение педагогами массовых школ

и детских садов основными методами воспитания и обучения детей с

физическими и умственными недостатками, что обеспечит возможность

их полноценного образования. Учителя-дефектологи должны быть

специально подготовлены к оказанию коррекционной помощи в условиях

интегрированного обучения.

19. Часть таких специалистов уже успешно работает в центрах

раннего вмешательства, абилитации, реабилитации, лечебной

педагогики, сурдопедагогических и медико-педагогических центрах и

сурдологопедических кабинетах детских поликлиник, а также в

спецгруппах и спецклассах детских садов общего и комбинированного

типа и массовых общеобразовательных школ. Они могут стать (а

некоторые уже стали) консультантами воспитателей и учителей

общеобразовательных учреждений. Других специалистов, в том числе и

учителей-дефектологов специальных учреждений и специалистов

психолого-медико-педагогических консультаций (ПМПК) специальных

школ, необходимо готовить через систему профессиональной

подготовки и переподготовки кадров.

20. Интегрированное обучение предполагает право получения

лицами с ограниченными возможностями здоровья профессионального

образования (на всех уровнях, включая и высшее) в

общеобразовательном пространстве. При этом реализуются как

образовательные профессиональные программы (в соответствии с

государственным стандартом), так и реабилитационные мероприятия

(компенсация ограничений жизнедеятельности).

21. Введение в широкую практику интегрированного образования

детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

осуществляется постепенно, по мере подготовки квалифицированных

кадров и изменения отношения общества к детям-инвалидам.

22. Интегрированное обучение строится на основе Закона РФ "Об

образовании". Базовым правовым документом для реализации программы

интегрированного обучения должен стать Закон РФ "Об образовании

лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном

образовании)", который пока существует на уровне проекта. Однако и

принятие этого Закона не решает всех аспектов проблемы правовой

регуляции процесса интегрированного обучения. Сохраняется

необходимость разработки подзаконных актов, направленных на:

- определение статуса интегрированного ребенка, в том числе

обеспечение его специальным образовательным полисом, позволяющим

получать коррекционную помощь в объеме, гарантированном в

специальном учреждении;

- определение статуса общеобразовательных детских учреждений,

принимающих интегрированного ребенка, и различных центров,

осуществляющих абилитацию, реабилитацию и интеграцию лиц с особыми

образовательными потребностями, независимо от форм собственности;

- внесение дополнений в статус специальных учреждений за счет

оказания коррекционной помощи интегрированным детям;

- внесение изменений в нормативные документы, регулирующие

материально-техническое обеспечение массовых общеобразовательных

учреждений в целях создания в них соответствующих условий для

воспитания и обучения детей-инвалидов и детей с отклонениями в

развитии.

23. Учитывая новизну, социальную значимость, сложность,

комплексность проблем, решаемых в рамках интегрированного

образования, необходимо предусмотреть проведение фундаментальных и

прикладных научных исследований междисциплинарного характера.

Особое внимание следует уделять созданию программ обучения

родителей.

24. Реализация интегрированного обучения требует согласованных

и безотлагательных действий со стороны Министерств образования,

здравоохранения, труда и социальной защиты.

25. Для внедрения Концепции интегрированного обучения в

повседневной практике необходимо формирование адекватного

отношения общества к лицам с ограниченными возможностями здоровья.

С этой целью важно объединение усилий широких слоев

общественности, СМИ, благотворительных, неправительственных,

религиозных организаций, коммерческих структур и др.

26. Особая роль принадлежит объединениям родителей и

объединениям самих лиц с физическими и умственными недостатками.

Эти организации имеют право участвовать в принятии решений,

касающихся всех аспектов деятельности по интегрированному

образованию. Органы исполнительной власти и местного

самоуправления должны оказывать всестороннюю поддержку

деятельности этих общественных формирований.


«О единых требованиях к наименованию и организации деятельности классов компенсирующего обучения и классов с задержкой психического развития» - Письмо Минобразования РФ от 30 мая 2003 г. N 27/2887-6

Мониторинговое исследование, проведенное Министерством

образования Российской Федерации в 2002/2003 учебном году, выявило

наличие в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации

классов различных наименований (коррекционно-развивающего

обучения, адаптации, здоровья, педагогической поддержки,

выравнивания, интенсивного развития, повышенного внимания и др.).

Данный факт был подтвержден мнением участников всероссийской

конференции по проблеме "Компенсирующее и коррекционно-развивающее

обучение: задачи и перспективы развития", состоявшейся в феврале

2003 года, зафиксированным в резолюции конференции, доведенной до

сведения органов управления образованием субъектов Российской

Федерации информационным письмом от 18.04.2003 N 27/2756-6.

В связи с поступающими запросами об организации деятельности

этих классов Министерство считает необходимым разъяснить

следующее.

Типовым положением об общеобразовательном учреждении,

утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от

19 марта 2001 г. N 196, предусмотрено открытие в

общеобразовательных учреждениях Российской Федерации классов

компенсирующего обучения и специальных (коррекционных) классов для

обучающихся с отклонениями в развитии. Функционирование в

общеобразовательных учреждениях классов иных наименований Типовым

положением не предусмотрено.

Одновременно разъясняем, что деятельность классов

компенсирующего обучения в настоящее время регламентируется

Положением о классах компенсирующего обучения, утвержденным

Приказом Минобразования России от 08.09.92 N 333.



При организации работы специальных (коррекционных) классов

общеобразовательное учреждение должно руководствоваться Типовым

положением о специальном (коррекционном) образовательном

учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в

развитии, в редакциях Постановлений Правительства Российской

Федерации от 12.03.97 N 288, 10.03.2000 N 212.

В указанном Типовом положении перечисляются категории детей,

для которых могут создаваться специальные (коррекционные)

учреждения и, соответственно, специальные (коррекционные) классы

общеобразовательных учреждений, а именно глухих, слабослышащих и

позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей

с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного

аппарата, с задержкой психического развития, для умственно

отсталых и других детей с отклонениями в развитии.

Разъясняем, что наименование этих классов должно

соответствовать пункту 30 Типового положения об

общеобразовательном учреждении. При этом в наименовании

специального (коррекционного) класса может указываться его вид в

зависимости от отклонений в развитии обучающихся, воспитанников,

обозначаемый следующим образом: "I вид" - для глухих, "II вид" -

для слабослышащих, "III вид" - для слепых, "IV вид" - для

слабовидящих, "V вид" - для детей с тяжелыми нарушениями речи, "VI

вид" - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, "VII

вид" - для детей с задержкой психического развития, "VIII вид" -

для умственно отсталых. Считаем целесообразным при организации

деятельности этих классов использовать инструктивное письмо

Министерства общего и профессионального образования Российской

Федерации от 04.09.97 N 48 "О специфике деятельности специальных

(коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов" и

Приказ Минобразования России от 10.04.2002 N 29/2065-п "Об

утверждении учебных планов специальных (коррекционных)

образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с

отклонениями в развитии".

Наиболее часто в общеобразовательных учреждениях открываются

классы для обучающихся с задержкой психического развития, в

которых обучается более 195 тысяч детей. При организации работы

специальных (коррекционных) классов VII вида можно использовать

пакет документов об обучении в общеобразовательном учреждении

детей с задержкой психического развития, разработанный Московским

департаментом образования, одобренный III Всероссийской

конференцией "Компенсирующее и коррекционно-развивающее обучение:

опыт, проблемы, пути решения", состоявшейся в феврале 2000 года, и

доведенный до сведения органов управления образованием субъектов

Российской Федерации информационным письмом Минобразования России

от 28.06.2000 N 27/1012-6, и письмо Министерства просвещения РСФСР

N 10-136-6 от 03.06.1988 "О специальных классах выравнивания для

детей с задержкой психического развития" в части, не

противоречащей действующим Типовым положениям об

общеобразовательном и специальном (коррекционном)

общеобразовательном учреждениях, инструктивному письму

Министерства общего и профессионального образования Российской

Федерации от 04.09.97 N 48 "О специфике деятельности специальных

(коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов" и

Приказу Минобразования России от 10.04.2002 N 29/2065-п "Об

утверждении учебных планов специальных (коррекционных)

образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с

отклонениями в развитии".

Начальник Управления

Т.В.ВОЛОСОВЕЦ
«Об организации работы с обучающимися, имеющими сложный дефект» - Письмо Минобразования РФ от 03.04.2003 N 27/2722-6

В соответствии с Типовым положением о специальном

(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся,

воспитанников с отклонениями в развитии в редакции Постановлений

Правительства Российской Федерации от 12.03.97 N 288 и от

10.03.2000 N 212 в коррекционном учреждении могут открываться

специальные классы, группы, группы продленного дня (в том числе

для воспитанников, имеющих сложный дефект). Настоящее письмо

определяет специфику образовательного процесса в специальных

классах, группах, группах продленного дня для обучающихся,

воспитанников, имеющих сложный дефект, специальных (коррекционных)

образовательных учреждений.

Сложный дефект - любое сочетание психических и (или)

физических недостатков, подтвержденных в установленном порядке.

1. Специальные классы, группы, группы продленного дня для

обучающихся, воспитанников со сложным дефектом создаются в

специальном (коррекционном) образовательном учреждении (далее -

коррекционное учреждение) с целью максимально возможной социальной

адаптации, вовлечения в процесс социальной интеграции и личностной

самореализации этих обучающихся, воспитанников (далее -

воспитанников).

2. Специальные классы, группы, группы продленного дня

открываются в помещениях, оборудованных и оформленных с учетом

особенностей воспитанников со сложным дефектом.

3. Количество специальных классов, групп, групп продленного

дня в коррекционном учреждении определяется самим учреждением.

4. В специальный класс, группу, группу продленного дня

коррекционного учреждения принимаются воспитанники школьного

возраста.

5. Направление детей в специальный класс, группу, группу

продленного дня коррекционного учреждения осуществляется органами

управления образованием только с согласия родителей (законных

представителей) на основании заключения

психолого-медико-педагогической комиссии.

6. В специальный класс, группу, группу продленного дня

коррекционного учреждения воспитанники переводятся с согласия

родителей (законных представителей) на основании заключения

психолого-медико-педагогической комиссии. Специальные классы,

группы, группы продленного дня коррекционного учреждения

комплектуются по мере выявления таких воспитанников в ходе

психолого-медико-педагогического наблюдения в условиях

образовательного процесса.

7. Перевод воспитанников из специального класса, группы,

группы продленного дня в класс, группу, группу продленного дня

коррекционного учреждения осуществляется органом самоуправления

учреждения.

8. Предельная наполняемость специальных классов, групп, групп

продленного дня коррекционного учреждения - 5 человек. При наличии

необходимых условий и средств возможно комплектование классов с

меньшей наполняемостью.

В специальном классе, группе, группе продленного дня

коррекционного учреждения должно быть не менее трех воспитанников,

способных самостоятельно передвигаться и частично обслуживать

себя.


9. Содержание образования в специальном классе, группе, группе

продленного дня коррекционного учреждения определяется

образовательной программой (образовательными программами),

разрабатываемой на базе образовательной программы (образовательных

программ) данного учреждения с учетом особенностей

психофизического развития и возможностей воспитанников,

принимаемой и реализуемой коррекционным учреждением

самостоятельно. При разработке образовательной программы

(образовательных программ) специальных классов, групп, групп

продленного дня могут быть использованы образовательные программы

специальных (коррекционных) образовательных учреждений для

обучающихся, воспитанников с иными отклонениями в развитии.

10. Содержание образования в специальных классах, группах,

группах продленного дня коррекционного учреждения направлено на

решение следующих задач:

- формирование представлений о себе;

- формирование навыков самообслуживания и жизнеобеспечения;

- формирование доступных представлений об окружающем мире и

ориентации в среде;

- формирование коммуникативных умений;

- обучение предметно-практической и доступной трудовой

деятельности;

- обучение доступным знаниям по общеобразовательным предметам,

имеющим практическую направленность и соответствующим

психофизическим возможностям воспитанников;

- овладение доступными образовательными уровнями.

11. Организация образовательного процесса в специальных

классах, группах, группах продленного дня коррекционного

учреждения регламентируется учебным планом, годовым календарным

графиком и расписанием занятий, учитывающими особенности

психофизического развития воспитанников со сложными дефектами и

разрабатываемыми и утверждаемыми коррекционным учреждением

самостоятельно.

12. Сроки освоения образовательной программы (образовательных

программ) воспитанниками специальных классов, групп, групп

продленного дня коррекционного учреждения могут быть увеличены и

определены в зависимости от индивидуальных возможностей

конкретного воспитанника и не должны превышать 12 лет.

13. Выпускникам специальных классов коррекционных учреждений,

имеющих государственную аккредитацию, выдается в установленном

порядке документ государственного образца об уровне образования и

(или) квалификации или свидетельство об окончании этого

коррекционного учреждения.

14. Коррекцию сенсорных и двигательных недостатков

воспитанников осуществляет учитель-дефектолог в тесном

сотрудничестве с учителем, воспитателем класса, группы, группы

продленного дня, педагогом-психологом, медицинскими работниками

коррекционного учреждения.

15. Коррекцию речевых недостатков и формирование речевых

средств коммуникации осуществляет учитель-логопед в тесном

сотрудничестве с учителем, воспитателем класса, группы, группы

продленного дня, педагогом-психологом, медицинскими работниками

коррекционного учреждения.

16. Занятия ЛФК, массаж, физиотерапевтические и другие

лечебно-оздоровительные мероприятия осуществляют работники,

имеющие соответствующую квалификацию.

17. Социальную помощь, связь с родителями (законными

представителями), органами социальной защиты, здравоохранения,

занятости населения и другими осуществляет социальный педагог.

18. В штат коррекционного учреждения, имеющего в своей

структуре специальные классы, группы, группы продленного дня,

вводятся дополнительные ставки воспитателя, помощника воспитателя

для постоянного обеспечения охраны жизни и здоровья воспитанников,

оказания им помощи по обслуживанию себя.

Заместитель Министра

Е.Е.ЧЕПУРНЫХ


«Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии» - Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2009 года № 95

Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 июня 2009 г.
Регистрационный N 14145

В соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 26, ст. 2517; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3215) и во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 617 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации об образовательных учреждениях, в которых обучаются (воспитываются) дети с ограниченными возможностями здоровья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3926) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации прилагаемое Положение о психолого-медико-педагогической комиссии.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Калину И.И.



Министр А. Фурсенко

Приложение

Положение о психолого-медико-педагогической комиссии

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность психолого-медико-педагогической комиссии (далее - комиссия).

2. Комиссия создается в целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.

3. Комиссия может быть центральной или территориальной.

Центральная комиссия создается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, и осуществляет свою деятельность в пределах территории субъекта Российской Федерации.

Территориальная комиссия создается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, или органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и осуществляет свою деятельность в пределах территории одного или нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

4. Состав и порядок работы комиссии определяются соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.

5. Количество комиссий определяется из расчета 1 комиссия на 10 тыс. детей, проживающих на обслуживаемой комиссией территории, но не менее 1 комиссии в субъекте Российской Федерации. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей соответствующей территории комиссии создаются, исходя из иного расчета.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения, комиссии информируют родителей (законных представителей) детей об основных направлениях деятельности, месте нахождения, порядке и графике работы комиссий.

II. Основные направления деятельности и права комиссии

7. Основными направлениями деятельности комиссии являются:

а) проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования (далее - обследование) детей в возрасте от 0 до 18 лет с целью своевременного выявления недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;

б) подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций;

в) оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, здравоохранения, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

г) оказание федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;

д) участие в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

8. Основными направлениями деятельности центральной комиссии также являются:

а) координация и организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных комиссий;

б) проведение обследования детей по направлению территориальной комиссии, а также в случае обжалования родителями (законными представителями) детей заключения территориальной комиссии.

9. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.

III. Организация деятельности комиссии

10. Комиссией ведется следующая документация:

а) журнал предварительной записи детей на обследование;

б) журнал учета детей, прошедших обследование;

в) карта ребенка, прошедшего обследование;

г) протокол обследования ребенка (далее - протокол).

Документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, хранятся не менее 5 лет после окончания их ведения.

Документы, указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, хранятся не менее 10 лет после достижения детьми возраста 18 лет.

11. Обследование детей проводится в помещениях комиссии. При необходимости и наличии соответствующих условий обследование детей может быть проведено по месту их проживания и (или) обучения.

12. Обследование детей проводится каждым специалистом комиссии индивидуально или несколькими специалистами одновременно. Состав специалистов комиссии, участвующих в проведении обследования, процедура и продолжительность обследования определяются, исходя из задач обследования, а также возрастных, психофизических и иных индивидуальных особенностей детей.

13. В ходе обследования ребенка ведется протокол, в котором указываются сведения о ребенке, специалистах комиссии, перечень документов, представленных для проведения обследования, результаты обследования ребенка специалистами, выводы специалистов, особые мнения специалистов (при наличии) и другая информация, послужившая основанием для вынесения заключения, заключение комиссии.

14. В сложных случаях комиссия может провести дополнительное обследование ребенка в другой день, а территориальная комиссия может направить ребенка для проведения обследования в центральную комиссию.

15. Протокол и заключение комиссии оформляются в день проведения обследования, подписываются специалистами комиссии, проводившими обследование, и руководителем комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяются печатью комиссии.

Копия заключения комиссии и копии особых мнений специалистов (при их наличии) по согласованию с родителями (законными представителями) детей выдаются им под роспись или направляются по почте с уведомлением о вручении.

16. Комиссию возглавляет руководитель.

В состав комиссии входят: педагог-психолог, учителя-дефектологи (по соответствующему профилю: олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог), учитель-логопед, педиатр, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, ортопед, психиатр детский, социальный педагог. При необходимости в состав комиссии могут быть включены и другие работники.

Включение врачей в состав комиссии осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения или органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере здравоохранения.

17. Комиссия обеспечивается необходимыми помещениями, оборудованием, компьютерной и оргтехникой, автотранспортом для организации своей деятельности.


«О психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) образовательного учреждения) - Письмо Министерства образования Российской Федерации от 27.03.2000 № 27/901-6)

На основании анализа реальной ситуации психолого-медико-педагогического сопровождения и в целях обеспечения комплексной специализированной помощи детям и подросткам с отклонениями в развитии и/или состояниями декомпенсации в условиях образовательного учреждения Министерство образования Российской Федерации рекомендует:

Довести до сведения руководителей образовательных учреждений следующие методические рекомендации:

— о порядке создания и организации работы психолого-медико-педагогического консилиума (ПМПк) образовательного учреждения (Приложение 1);


— о формах учета деятельности специалистов ПМПк (Приложение 2).

Провести мониторинг обеспеченности ПМПк образовательных учреждений региона специалистами, осуществляющими психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся, воспитанников, и направить отчет в адрес Управления специального образования Минобразования России до 20.05.2000 по предлагаемой форме (Приложение 3).

Обеспечить контроль за созданием, при наличии соответствующих кадров, ПМПк в образовательных учреждениях; определить порядок их взаимодействия с родителями (законными представителями) обучающегося, воспитанника и с психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК), обслуживающей данную территорию (Приложение 4).

Организовать работу по повышению квалификации и обмену опытом специалистов ПМПк.



Заместитель министра
Е.Е. ЧЕПУРНЫХ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Каталог: upload -> iblock -> 169
iblock -> Xiv международная научно-практическая конференция «Ценности и цели современного образования: проблемы и перспективы»
iblock -> «фгос в системе дошкольного образования Алтайского края»
iblock -> Диагностика социальной тревоги
iblock -> Отчет по результатам самообследования краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Камчатский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции»
iblock -> «центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» Индивидуальное сопровождение детей «группы риска»
iblock -> Обзор современных зарубежных исследований по проблемам инклюзивного образования
169 -> Нормативно-правовая база инклюзивного (интегрированного) образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница