Министерство просвещения пмр



Скачать 266,89 Kb.
Дата17.04.2016
Размер266,89 Kb.
#17100
ТипПротокол

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ ПМР

ГОУ «ТИРАСПОЛЬСКИЙ ТЕХНИКУМ ИНФОРМАТИКИ И ПРАВА»

УТВЕРЖДАЮ

и.о. зам. директора по УР

____________ Л.И.Гончарук

«__»_________20__г.


АЛЬБОМ СХЕМ


По дисциплине: «Организация работы органов

социального обеспечения»


Для специальности: (0202) 030504 «Право и организация социального обеспечения»


РАЗРАБОТАНО

преподавателем I категории

юридических дисциплин

Е.И. Арабаджи
РАССМОТРЕНО И ОДОБРЕНО

На заседании ЦК юридических дисциплин

Протокол № ___ от «__»________20__г.

Председатель ЦК юридических дисциплин

__________О.В. Гульпа

Тирасполь 2014

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Данный альбом схем, разработанный по организации работы органов социального обеспечения Приднестровья, рассчитан на оказание учебно-ознакомительной помощи студентам. В нем в сжатой наглядной форме дана характеристика структуры органов социальной защиты, схема деятельности учреждений социальной защиты, дано указание правовой основы социальной защиты определенных групп граждан (инвалидов, ветеранов и др.).

Альбом схем призван облегчить изучение организации работы органов социального обеспечения с целью более глубокого теоретического и практического изучения основных положений и тем. Схемы расположены согласно распределению тем по курсу дисциплины*

В процессе ознакомления и использования альбома схем студент должен иметь представление:

  • о правовом регулировании социального обслуживания;

  • об основных принципах социального обслуживания;

  • об основных направлениях социальной работы.

Студент должен знать:

  • основные виды социального обеспечения;

  • формы социального обслуживания;

  • основные функции деятельности социального работника.


Основы социальной работы

Социальная работа - деятельность по оказанию помощи человеку или семье, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Социальная служба - государственная, муниципальная или частная организация, осуществляющая социальную работу с определенными категориями населения.

Основные принципы социальной работы



  • предоставление равных возможностей гражданам независимо от национальности, пола, возраста;

  • гуманность, доброжелательность, соблюдение конфиденциальности; содействие социальной реабилитации и адаптации;

  • адресность, приоритет содействия гражданам, находящимся в ситуации, угрожающей их здоровью или жизни;

  • профилактическая направленность;

  • законность и соответствие госстандартам.

Главный объект социальной работы семья или отдельная личность.

Основные направления социальной работы


Социальная работа в системе культурно-

досуговой деятельности
Социальная работа в пенитенци-арной системе

Социальная работа в системе образования

Социальная работа в системе социального обслуживания населения

Формы социального обслуживания

На дому

Социально-

консульта-

тивная помощь

Срочное социальное обслужива-

ние


Стационар-ное обслужва-

ние


Полустаци-онарное обслужива-ние


Функции деятельности социального работника


диагностическая

информационная

диспетчерская

терапевтическая

Министерство социальной защиты и труда ПМР

Основные задачи министерства

  • Разработка и реализация государственных программ по развитию здравоохранения и социальной защиты.

  • Взаимодействие с иными органами государственной власти в области социальной защиты населения, охраны семьи, материнства, отцовства и детства.

  • Развитие сети учреждений системы социальной защиты, их материально-техническое обеспечение.

  • Организация пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения

  • И другие

Министр социальной защиты и труда

1 зам. министра

зам. министра по труду зам. министра по социальной защите

Управление социальной защиты Управление по вопросам

населения социального обеспечения

- отдел пособий, компенсаций - контрольно-ревизионный отдел

и развития социального страхования

- отдел социального обслуживания - отдел развития пенсионной

системы

- отдел по вопросам семьи, - отдел методического обеспечения



материнства и детства органов социальной защиты
Пенсионный фонд

Структура Пенсионного фонда

Управление экономического анализа Управление индивидуального

персонифицированного учета

- отдел планирования, учета и - отдел персонифицированного

экономического анализа учета

- контрольно-ревизионный отдел - отдел информации

Закон «О государственном Пенсионном фонде ПМР» от 14.01.2002 г. устанавливает правовое положение, источники формирования фонда, цели расходования денежных средств.

Основные задачи Пенсионного фонда

Сбор средств для бюджета фонда

Фиксирование расходов на пенсионное обеспечение

Организация персонифицированного учета застрахованных лиц



Разработка нормативно-правовых актов в сфере пенсионного обеспечения
Фонд социального страхования ПМР

Закон ПМР «Об основах обязательного социального страхования» от 21.06.2001

Регулирует отношения в системе обязательного социального страхования

Определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, их права и обязанности

Устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования

Субъекты социального страхования


Страхователи

Застрахованные лица

Страховщики





обязаны уплачивать фонды для обеспечения граждане ПМР

страховые взносы прав застрахованных лиц лица без граж-ва

- организации любой организационно-правовой формы иностранные гр-не

- граждане др. граждане

- органы исполнительной власти

- органы местного самоуправления

Виды социальных страховых рисков

  • Необходимость получения медицинской помощи

  • Трудовое увечье и профессиональное заболевание

  • Материнство

  • Оздоровление детей

  • Временная нетрудоспособность

  • Инвалидность

  • Наступление старости

  • Потеря кормильца

  • Признание безработным

  • Смерть застрахованного лица

Каждому виду страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения (вид пособия).

Закон «О государственном фонде обязательного социального страхования ПМР» от 22.06.2001 устанавливает:

  • правовое положение фонда

  • источники формирования фонда

  • цели расходования средств фонда

Профессиональные союзы

Профсоюзы – это независимые общественные организации, объединяющие трудящихся для защиты их социально-экономических интересов: права на труд, условия и размер оплаты, социальная поддержка со стороны государства.

Право граждан на объединение в профессиональные союзы гарантировано ст.33 Конституции ПМР.

Основные права профессиональных союзов

  • право на законодательную инициативу и участие в нормотворчестве

  • право по защите прав на труд

  • право на ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений

  • право по социальной защите трудящихся

  • право на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде и профессиональных союзах

  • право в рассмотрении трудовых споров (индивидуальных и коллективных)

  • право на получение информации по вопросам труда и социально – экономического развития

  • право контролировать исполнение администрацией коллективного договора

  • право на ведение шествий, манифестаций, объявление забастовки

Главные задачи профессиональных союзов

Направления защитной функции профсоюзов


Анализ социально – экономической ситуации в республике и анализ уровня жизни населения

Работа с письмами обращениями граждан

Социальное партнерство

Комиссия по трудовым спорам (КТС)



КТС – первичный орган по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях.

Трудовой спор

Коллективный Индивидуальный

(участвует трудовой коллектив) (работник – администрация)

Споры, подведомственные КТС


  • о признании недействительными условий труда

  • об отстранении от работы

  • о досрочном расторжении или продлении срока трудового договора

  • о переводе на другую работу

  • об оплате труда

  • о снятии дисциплинарных взысканий

  • о рабочем времени и времени отдыха

  • о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника

  • и другие


Центр социального страхования и социальной защиты

Основные задачи

  • обеспечение и социальная защита пенсионеров, одиноких и многодетных матерей, лиц, потерявших кормильца, инвалидов и других категорий граждан, предусмотренных действующим законодательством;

  • правильное и своевременное назначение и выплата установленных законодательством пенсий, пособий и компенсаций;

  • контроль за соблюдением, предусмотренных действующим законодательством, льгот и преимуществ.


От-

дел дос-


тав-

ки


Отдел семьи, мате-

ринства и дет-

ства

Конт-

роль-


но-

реви-


зион-

ный от-дел
Отдел назна-чения и вы-

платы пен-

сии

От-

дел ЭВМ и У
Пла-но-

во-


фи-

нан-со-


вый от-

дел


Ад-

ми-


ни-

стра-ция


Отделе-ние до-

кумен-


тацион-ного обеспе-чения (архив, дело-

произ-


водство)
Структура Центра социального страхования и социальной защиты

Комиссия по назначению пенсий и пособий

рассматривает заявления граждан


О назначении пенсий и пособия

О переводе с одной пенсии на другую

Об установлении предстающего трудового стажа на основании свидетельских показаний



Архив (закры-

тые де-


ла и от-

казные)


Комис-сия по назна-

чению пенсий
Мини-

стрество здраво-

охране-ния и соци-

альной защиты
Комис-сия по на-

значе-


нию пен-

сий


Кон-

троль-но-

реви-

зион-


ный отдел

Ведущий специа-

лист от-


дела наз-

начения и выпла-

ты пенсий
Ход пенсионного дела:


Центр занятости населения (ЦЗН)

Закон ПМР «О занятости населения» от 08.01.2001 г. перечисляет права граждан в области занятости:


  • право граждан на консультацию по профориентации, профессиональную подготовку и получении информации в ЦЗН;

  • право граждан на трудовую деятельность за границей;

  • право граждан на обжалование действий органов государственной службы занятости населения, их должностных лиц.

Структура ЦЗН


Отдел пси-

хологиче-

ской под-

держки


Отдел бух-

галтерско-

го учета и отчетности

Отдел эко-

номического анализа и прогнощиро-

вания рынка труда

Отдел трудо-

утстройства населения
ЦЗН

Госадминистрация

Министерство эко-

номики



Основные функции ЦЗН:

  • исследование и прогнозирование предстоящих изменений занятости и распределение рабочей силы;

  • обеспечение населения информацией о возможности трудоустройства и профессионального обучения;

  • учет по сведениям предприятий свободных рабочих мест;

  • проведение профессиональной ориентации незанятого населения;

  • организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

  • оказание работодателям помощи в подборе необходимых им работников.


Социальная защита детей в Приднестровье

Ст. 26 Конституции ПМР:

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Закон ПМР «О правах ребенка» от 04.01.1997 г. определяет статус ребенка как самостоятельного субъекта и предусматривает обеспечение его физического и духовного здоровья, особую социальную защиту детей, лишенных семейного окружения.

Основные права ребенка:

  • право на жизнь

  • право на имя и гражданство

  • право на неприкосновенность личности, защиту против физического и психического насилия

  • право на защиту чести и достоинства

  • право на свободу мысли и совести

  • право на развитие умственных способностей

  • право на образование

  • право на труд

  • право на отдых

  • право на объединение в общественные организации

Государственные детские учреждения, в которые определяются

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

Детский дом с 3 до 7 лет

Школа-интернат с 7 лет до получения среднего образования

Дом ребенка от 0 до 3-х лет


Типы и виды общеобразовательных учреждений


Образовательное учреждение для детей-сирот и де-

тей, оставшихся без попечения родите-

лей (детский дом, школа-интернат)

Учреждение профессио-

нального обра-

зования (учили-

ще, техникум, институт, университет)
Общеоб-

разова-


тельное уч-

реждение (школа, ли-

цей, гимна-

зия)


Дошкольное образова-

тельное учреждение (детский сад)
Социальные учреждения вос-

питанников с от-

клонениями в развитии (кор-

рекционные детс-

кий дом и школа-

интернат)
Республиканская психолого-медико-педагогическая комиссия создана в соответствии с требованиями к отбору детей в коррекционные общеобразовательные школы-интернаты (школы).

Состав комиссии


Консультанты: специалисты по психологии, дефектологии; логопед

Представители Министерства просвещения

Представители Министерства здравоохране-

ния и социаль-

ной защиты


+ +

Задачи комиссии


  • комплексное обследование детей, имеющих нарушения физического, интеллектуального и эмоционального развития;

  • определение характера, структуры, качественных и количественных показателей имеющих место дефектов;

  • определение направленности коррекционной работы и вида образовательного учреждения для ребенка.

Республиканский фонд охраны

материнства и детства обеспечивает


Оказание помощи:

  • многодетным семьям

  • неполным семьям

  • семьям, имеющим детей-инвалидов

  • детям, находящимся под опекой и попечи-

тельством

  • детям из семей по-

гибших защитников ПМР

беременным женщинам и детям из малообеспе-

ченных семей

Взаимодействие с госу-

дарственными и иными предприятиями, учреж-

дениями и организа-

циями, занятыми дея-

тельностью в области социальной защиты материнства и детства

Финансирование (сверх бюджета) Республикан-

ских программ по со-

циальной защите мате-

ринства и детства

Ассоциация семей детей-инвалидов объединяет на добровольных началах граждан, воспитывающих детей, признанных инвалидами вследствие различных врожденных и приобретенных заболеваний.

Задачи ассоциации

  • содействие в лечении, реабилитации и оздоровлении детей-инвалидов

  • оказание помощи в развитии, обучении детей-инвалидов

  • воспитание полноценных граждан нашего общества

  • оказание помощи детям-инвалидам в приобретении или профессиональных навыков с дальнейшим их трудоустройством

  • активное решение социально-бытовых вопросов

Ассоциация многодетных семей – общественное объединение семей, воспитывающих трех и более детей.

Основные задачи ассоциации:

  • забота об улучшении материальных, жилищных, бытовых и иных условиях жизни многодетных семей

  • оказание помощи многодетным семьям в реализации представленных государством льгот (лечение, трудоустройство, отдых)

Центр социальной реабилитации детей и подростков – деятельность направлена на вывод ребенка из критической ситуации.

Деятельность центра направлена на:

  • оказание медицинской и психологической помощи детям, попавшим в экстремальную ситуацию (психологическое или физическое насилие)

  • оказание помощи, оставшимся без попечения родителей; оставившим семью добровольно

  • оказание помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье

  • оказание социальной поддержки и правовой защиты интересов подростков


Консилиум врачебной экспертизы жизнеспособности (КВЭЖ)

Схема получения инвалидности

Больной Лечащий врач ВКК КВЭЖ Центр социального страхования и социальной защиты



Деятельность КВЭЖ направлена на

  • определение постоянной или длительной утраты трудоспособности и установление групп инвалидности

  • установление времени наступления инвалидности

  • установление причин инвалидности среди трудящихся

  • определение для инвалидов доступных условий и характера труда

  • определение мероприятий, способствующих восстановлению трудоспособности инвалидов (лечение, протезирование и др.)

Переосвидетельствование инвалидов

I группы – через 2 года II и III группы – через 1 год


Социальная защита инвалидов

Медико-социальная работа (МСР) – это комплекс интегрированных мероприятий (медицинских, социальных, психологических, юридических, педагогических), направленных на укрепление социальной защищенности населения и проводимых на государственном и муниципальном уровнях.

Направленности МСР


    • организация медико-социальной помощи

    • проведение медико-социальной экспертизы

    • осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов

    • проведение коррекции психического статуса

    • создание реабилитационной инфраструктуры

    • предупреждение социально-зависимых нарушений здоровья

    • формирование установок на здоровый образ жизни

    • разработка программ медико-санитарной помощи

    • обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья
    Профилактическая Патогенетическая



Виды социальной помощи инвалидам


Обеспечение технически-

ми и иными средствами (автомобили, кресла-коляс-

ки, печатные изделия и др.)

Услуги по меди-

цинскому и быто-

вому обслужи-

ванию на дому
Денежные вопро-

сы (пенсии, посо-

бия, единовре-

менные выплаты)

Международно-правовые принципы

государственной политики в отношении инвалидов

  • обеспечение социальной и правовой защиты инвалидов

  • гарантии равных прав всем инвалидам со всеми гражданами республики, независимо от политических взглядов и убеждений

  • гарантия условий для поддержания физического и психического здоровья, участия в общественно-полезной деятельности

  • содействие деятельности общественных организаций инвалидов

(ст. 2 Закона ПМР «О социальной защищенности инвалидов и их семей»)
Протезно-ортопедическая помощь

Республиканский центр по протезированию и ортопедии

Виды деятельности:

  • заказ на изготовление через заводы-изготовители протезов и других изделий, их ремонт и обслуживание

  • заказ на изготовление и ремонт ортопедической обуви

  • обеспечение инвалидов немеханизированными средствами чередования

  • другие виды деятельности, незапрещенные законодательством



Социальная помощь пожилым гражданам на дому

Цель – максимально продлить пребывание граждан в привычной для них обстановке, поддержать их личностный и социальный статус, защитить из права и интересы.

Благодаря этой форме обслуживания

решаются две проблемы

сокращается потребность создаются реальные предпосылки

в домах-интернатах для того, чтобы старые и одинокие

люди не расставались со своим

домом


Услуги, оказываемые социальными работниками

одиноким нетрудоспособным гражданам



Оказание помощи в погребе-

нии


Приобре-тение продук-

тов пита-

ния, ме-

дикамен-


тов, промто-

варов


Содейст-

вие в ока-

зании медицин-ской по-

мощи


Уборка жилого поме-щения

Оплата комму-наль-

ных ус-


луг

Беседа; разъяс-

нение пенсион-ного за-

конода-

тельства



Социальная защита ветеранов

Принципы государственной политики в отношении ветеранов:



  • гарантированное материальное обеспечение на уровне не ниже прожиточного минимума

  • создание условий для подержания здоровья, активного долголетия

  • предоставление каждому ветерану социальных услуг

  • оказание помощи в деятельности ветеранских организаций

Участники боевых действий в войнах, вооруженных

конфликтах, иных боевых организациях

Ветеран войны это

Инвалиды войны

М. – 25 лет

Ветераны труда – граждане, имеющие общий трудовой стаж

Ж. – 20 лет

Закон ПМР «О социальной защите ветеранов войны» от 01.02.2002г. устанавливает правовой статус ветеранов войны, определяет правовые гарантии, организационные и экономические меры их социальной защиты, направленной на создание достойных условий жизни, возможности активной деятельности, почета и уважения в обществе.



Общественные организации Приднестровья,

занимающиеся социальной защитой ветеранов

Совет ветеранов войны, Общество бывших Союз защитников Союз

труда и вооруженных узников фашизма Приднестровья ветеранов

сил Афганистана


Содержание граждан в доме-интернате

Дом-интернат – это медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного проживания в нем престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Основные задачи психоневрологического интерната

  • материально-бытовое обеспечение престарелых, инвалидов и детей, создание для них условий жизни, приближенных к домашним, благоприятного микроклимата

  • уход за проживающими, оказание им медицинской помощи и организация отдыха и досуга

  • осуществление реабилитационных мероприятий социального и лечебно-трудового характера

Структура интерната


Корпус со-

циальной и медицин-

ской реаби-

литации (престаре-

лые и инва-

лиды, не страдающие психически-ми заболе-

ваниями)

Корпус со-

циальной и трудовой коррекции (лица, с пси-

хическими расстрой-

ствами)


Детское от-

деление (от 7 до 18 лет) с умтсвенны-

ми отклоне-

ниями


Корпус ин-

тенсивного ухода-

наблюдения (лежачие больные)



Режимы больных


Свободного содержания

Постельный режим (боль-

ные с тяже-

лыми заболе-

ваниями)


Постоянного наблюдения (больные с припадками, агрессивные, склонные к побегу)


Социальная работа в пенитенциарной системе

Особенности социальной работы в пенитенциарной системе

  • она осуществляется в закрытых и изолированных социальных учреждениях

  • ее объектом являются лица с высоким индексом социального неблагополучия и повышенной агрессивностью

  • она проводится в обстановке противоречия этико-правовых концепций (тюремный персонал – тюремный мир)

  • она неразрывно связана с исполнением уголовного наказания

  • она не прекращается с окончанием исполнения наказания (бывший заключенный нуждается в социальной реабилитации и адаптации к внешнему миру)

Цели социальной работы в условиях пенитенциарной системы

заключается в оказании помощи заключенным:

  • в анализе своих противоправных поступков и потребностей

  • в коррекции поведения, особенно в связи с проблемами тюремного быта

  • в привитии навыков поведения в других жизненных ситуациях (например, умения принимать ответственные решения)

  • в решении административных и финансовых вопросов

Основные направления исправления

и перевоспитания заключенных


Профес-сиональ-ная под-

готовка


Воспи-

татель-ная ра-

бота

Общес-твенно-полез-

ный труд


Обще-

образо-ватель-ная под-

готовка

Режим отбыва-ния на-

казания


Опера-

тивная деятель-ность

В соответствии с Конституцией (п. 3 с. 71) Президент ПМР обладает правом помилования, т.е. индивидуального прощения осужденного лица по тем или иным основаниям, в отличие от Верховного Совета, который может объявлять об амнистии.


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовые акты:

  1. Конституция ПМР от 30.06.2000 г

  2. Закон ПМР «О пенсионном обеспечении граждан в ПМР» от 05.03.1999 г

  3. Закон ПМР «О государственном пенсионном фонде ПМР» от 14.01.2002 г

  4. Закон ПМР «Об основах обязательного социального страхования» от 21.06.2001 г

  5. Закон ПМР «О государственном фонде обязательного социального страхования ПМР» от 22.06.2001 г

  6. Закон ПМР «О занятости населения» от 08.01.2001 г

  7. Закон ПМР «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»

  8. Закон ПМР «О правах ребенка» от 04.08.1997 г

  9. Закон ПМР социальной защищенности инвалидов и их семей» от 25.05.1993г

  10. Закон ПМР «О социальной защите ветеранов войны» от 01.02.2002 г

  11. Закон ПМР «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы» от 18.09.1999 г

Учебная литература:

  1. Право социального обеспечения (схемы и комментарии) Голенко Е.Н., Ковалев В.И., М., 2001 I. Право социального обеспечения, Гусов К.Н., М., 2000

  2. Практикум по ПСО, Магульская Е.Е., М., 2001

  3. Теория социальной работы, Фирсов М.В., Студенова Е.Г., М., 2000

  4. Социальный менеджмент, Попов СП, М., 2000

Скачать 266,89 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:



База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2023
обратиться к администрации
    Главная страница
Автореферат
Анализ
Анкета
Бағдарламасы
Бизнес-план
Биография
Бюллетень
Викторина
Выпускная работа
Глава
Диплом