Каково было отношение государства и общества к «посулам», системе «кормлений»? Какие меры предлагали правители Руси для борьбы с этими явлениями? Насколько они были действенны?
Какова отличительная черта Указа Петра I «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное»? Какие из положений Указа могут быть использованы (или используются) и в наше время?
Какие препятствия создавала коррупция для проводимых в стране государственных реформ? Какое место правители-реформаторы отводили в своей внутренней политике мерам противодействия коррупции?
В чем вы видите противоречивость отношения государства к проявлениям коррупции в аппарате управления? Приведите исторические примеры.
В советском государстве коррупция считалась исключением, единичным, а не характерным явлением, отрицалось даже само существование такого понятия как «коррупция» в СССР. Каково ваше отношение к подобным взглядам?
Каково, на ваш взгляд, истинное предназначение антикоррупционных акций, политических кампаний, проводимых в СССР?
Во все времени государство пыталось противодействовать коррупции. Совершите воображаемое путешествие по различным историческим эпохам и выясните, насколько эффективной была эта борьба, какие меры предпринимали правители. Для этого организуйте работу в группах (например, «Античность», «Древняя Русь», «Эпоха Петра I», «Век восемнадцатый», «XIX век», «Страна Советов» и т.п.) по следующему плану:
А) Ознакомьтесь с документами, свидетельствами современников и т. д. и кратко опишите отношение государства, общества к проблемам коррупции.
Используйте памятку для анализа исторической ситуации:
1. Кратко опишите ситуацию по указанной проблеме.
2. Сформулируйте суть предлагаемых путей решения проблемы.
3. Выявите историческую обусловленность используемых методов. Определите их достоинства и недостатки.
4. Оцените результативность предпринимаемых мер. Укажите факторы, снижающие эффективность проводимой антикоррупционной политики.
5. Подумайте, что из исторического опыта противодействия коррупции той или иной эпохи может быть использовано в наши дни.
В) Придумайте 3-4 вопроса для интервью с жителем того времени и его предполагаемые ответы. Старайтесь передать стилистику речи «свидетеля эпохи». Это может быть представитель различных социальных групп, взглядов.
Представьте итоги вашей деятельности в классе. Отметьте наиболее интересные проекты.
В каких формах коррупция проявляется в современной общественно-политической и социально-экономической жизни? Чем обусловлена живучесть этого негативного социального явления?
Какие правовые и административно-правовые меры противодействия коррупции существуют в нашем современном законодательстве?
К каким последствиям может приводить коррупция при попустительстве со стороны государства и общества? В чем состоит «невыгодность» коррупционного поведения как для государства, так и для каждого члена общества?
Представьте себе ситуацию, связанную с какими-либо проявлениями коррупции в повседневной жизни (например, досмотр пассажира и его багажа в аэропорту не произведен работником по установленным правилам; водительские права получены при неудовлетворительной оценке на экзамене; в вуз зачислен менее способный абитуриент и т.п.). Предположите, какими мотивами руководствовались непосредственные участники коррупционного действия? Какие личные корыстные выгоды стремились получить? К каким общественно опасным последствиям может привести подобная ситуация?
Какие международные организации по борьбе с коррупцией и противодействия ей вы знаете? Приведите примеры из опыта борьбы с коррупцией. Используйте информацию СМИ, Интернет-ресурсов.
Охарактеризуйте современное состояние коррупции в России, мире. Используйте информацию из СМИ, Интернет-ресурсов и т.п.
Существуют ли проявления коррупции в системе образования? Какие, на ваш взгляд, должны предприниматься эффективные меры для противодействия им? Какова ваша личная позиция?
Влияет ли продажность должностных лиц на разложение нравственной и экономической системы в обществе? Каким образом?
Предлагаются различные меры противодействия коррупции, например:
внесение в уголовное законодательство страны норм, резко ужесточающих наказания за коррупционные преступления;
изменение способов подбора сотрудников в органы власти;
создание для чиновников антикоррупционного стандарта поведения;
оценка принимаемых и существующих нормативно-правовых актов на предмет «коррупционной составляющей», «взяткоемкости», то есть насколько процедуры принятия тех или иных решений могут способствовать возникновению условий для коррумпированного поведения ответственных лиц;
стимулирование деятельности чиновников, делающее невыгодными различные коррупционные действия и др.
Однако эти предложения касаются прежде всего государственной и экономической сфер деятельности. Обсудите в группе и предложите собственные пути решения проблемы.
В настоящее время имеется опыт работы так называемых «телефонов доверия», "горячих линий", по которым можно сообщить о случаях коррупции. Узнайте, есть ли такая служба в вашем районе, регионе. Кто реализует данный проект? Какими полномочиями обладает данная служба?
В Великобритании в 1995 г. комиссия Нолана выдвинула семь принципов, применяемых ко всей общественной жизни, к поведению должностных лиц: бескорыстие, неподкупность, объективность, подотчетность, открытость, честность, руководство (личный пример). Как вы понимаете смысл и значение этих принципов?
Как, на ваш взгляд, можно убедить людей, что борьба с коррупцией — это не бой с ветряными мельницами? Организуйте дебаты по этому вопросу.
«Уровень коррупции – своеобразный термометр общества, показатель его нравственного состояния и способности государственного аппарата решать задачи не в собственных интересах, а интересах общества». Обсудите слова А.И. Кирпичникова, напишите эссе. Приведите доводы за или против данного суждения. Выскажите собственный взгляд на эту проблему.
Какие антикоррупционные меры предложены руководством нашей страны? Познакомьтесь с документами (см. Приложение 2, 3 и ресурсы сети Интернет) и подготовьте свое резюме по их содержанию.