Методические рекомендации по нормированию труда ветеринарных специалистов одобрено научно-техническим советом Министерства

Одобрено научно-техническим

советом Министерства

сельского хозяйства

Российской Федерации

«___» _______________ 2015 г.

Методические рекомендации по нормированию труда ветеринарных специалистов разработаны:

Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (профессор, доктор ветеринарных наук И.Н Никитин; доцент, доктор ветеринарных наук Е.Н Трофимова; доцент, кандидат ветеринарных наук М.Н. Васильев);

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр ветеринарии».


1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по нормированию труда ветеринарных специалистов разработаны в целях установления порядка определения норм затрат труда ветеринарных специалистов при проведении профилактических, оздоровительных, лечебных, ветеринарно-санитарных мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья, продуктов животного и растительного происхождения, лабораторных исследований биологических объектов, государственного ветеринарного надзора и других ветеринарных работ.

1.2. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с:

- Гражданским Кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ с дополнениями и изменениями.

- Трудовым Кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ с дополнениями и изменениями.

- Методикой нормирования труда работников, принятой в Агропромышленном комплексе Российской Федерации.

- Методиками проведения диагностики, профилактики заразных болезней, правилами ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения, лабораторных исследований биологических объектов в ветеринарии и других ветеринарных работ.

Рабочее время ветеринарных работников делится на время работы и время перерывов.

Перерывы на отдых – это время, используемое исполнителями для поддержания нормальной работоспособности на протяжении рабочего дня.

Ко времени перерывов, обусловленных технологией производства и организацией рабочего процесса (организационно-технологические перерывы), относится время вынужденного ожидания ветеринарными работниками начала, продолжения и окончания работы, в течение которого работник не может быть занят иными видами работ (кратковременное ожидание результата постановки реакции, контроль работы оборудования в процессе выполнения работ и т.д.).

К нерегламентированным перерывам относятся простои из-за несвоевременной выдачи задания, несогласованности действий ветеринарных специалистов и руководителей производственных подразделений, нерациональной расстановки ветеринарных работников на отдельных этапах рабочего процесса, несвоевременности снабжения необходимыми материалами, инструментами для бесперебойной работы. Нерегламентированные перерывы, также могут зависеть от исполнителей, и нередко связаны с нарушением трудовой дисциплины.

Все нерегламентированные перерывы относятся к категории ненормируемого времени, хотя при фотохронометражных наблюдениях фиксируются в фактическом балансе рабочего времени.

Сумма затрат времени на подготовительно-заключительную, оперативную работу, на организационно-техническое обслуживание рабочего места, а также время на отдых, личные надобности исполнителя и перерывы, обусловленные технологией и организацией работ, составляют нормируемое время.
3. Методы нормирования труда

3.1. Для выполнения работ по нормированию труда подбираются государственные ветеринарные учреждения и ветеринарные службы предприятий с отлаженной технологией работы по возможности с равными организационно-техническими условиями, с лучшей организацией труда работников, выполняющих работы своевременно по утвержденным методикам.

3.2. Рекомендуется применять два метода нормирования труда - суммарный и аналитический, или метод поэлементного нормирования.

3.3. При суммарном методе нормирования трудовой процесс не расчленяют на составные элементы. Нормы времени устанавливаются опытно-статистическим путем на ветеринарные работы в целом по средним показателям затрат труда или на основе опыта нормировщиков. При таком нормировании невозможно установить причины низкой или высокой про­изводительности труда, выявить резервы ее повышения на основе оптимизации процесса труда. Этот метод применяют при нормировании затрат рабочего времени на редко выполняемые работы (разработка планов ветеринарных мероприятий, составление отчетов, служебные выезды и т.д.).

3.4. Основным методом нормирования является аналитический, предполагающий разложение процессов труда на составные его части (элементы работы) с последующим детальным изучением затрат рабочего времени по каждому элементу работы. Организация поэлементного нормирования слагается из следующих элементов:

- изучение производственных условий и самого процесса труда: способов и приемов выполнения работы, затрат рабочего времени по каждому элементу работы, фактической выработки и зависимости ее от разных условий работы (нормообразующих факторов);

- анализ результатов фотохронометражных и хронометражных наблюдений в целях выявления возможностей для сокращения рабочего времени на выполнение отдельных элементов процесса труда;

- проектирование рационального построения процессов труда и расчет научно-обоснованной нормы труда;

- рационализация трудового процесса, которая включает выбор наиболее эффективных форм разделения и кооперации труда, целесо­образную организацию труда на рабочих местах, их бесперебойное снабжение приборами и материалами, применение передовых приемов и т.д.;

- разработка организационно-технических мероприятий, обеспечивающих внедрение прогрессивных норм в практику работы ветеринарных учреждений и служб.

Основными задачами фотографии рабочего дня являются:

- определение состава затрат рабочего времени, напряженности труда и занятости работников в течение рабочего времени;

- нормирование времени подготовительно - заключительных и других видов работ, регламентированных и нерегламентированных перерывов, а также определение удельных затрат времени на выполнение работ, не предусмотренных должностными обязанностями работников;

- выявление причин и измерение потери рабочего времени.

Фотография рабочего дня ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера, лаборанта, ветеринарного санитара проводится несколько дней подряд в любом месяце года и продолжается в течение периода, за который выполняется весь цикл работ.

В период проведения фотографии рабочего дня наблюдатель должен фиксировать текущее время и названия последовательно выполняемых работ и операций. При этом отдельная запись делается по каждому новому виду выполняемых работ наблюдаемого.

Каждую запись в наблюдательном листе требуется формулировать таким образом, чтобы было ясно, какую работу и операцию выполнял наблюдаемый, место действия, применяемый инструментарий, количество материала, животных.

В процессе хронометража уточняются круг обязанностей и удельный вес участия соответствующей категории исполнителей в данном виде работ. Хронометраж проводится при наличии необходимого числа специалистов, вспомогательного персонала, обеспеченности исполнителей реактивами, инструментарием согласно нормативам, при условии выполнения работ в темпе, рассчитанном на средний уровень квалификации работников.

Хронометражные наблюдения по видам и элементам работы проводятся по этапам:

- подбор квалифицированных исполнителей с опытом работы не менее трех лет по специальности и не менее года на данной должности;

- расчленение хронометрируемого вида работы на составные его элементы;

- наблюдение за работой исполнителя и фиксация времени, затрачиваемого на каждый элемент работы;

- обработка результатов хронометражных наблюдений.

Хронометраж отдельных видов и элементов работ проводится в течение одного или нескольких дней, в зависимости от их организации и технологии. Учет затрат рабочего времени по видам и элементам работы проводится в не менее трех повторностях, с последующим исчислением их среднеарифметических величин.

При выполнении некоторых элементов работы, не требующих постоянного присутствия исполнителя, время учитывается частично, так как параллельно выполняются и другие виды работ.

3.9. Фотохронометраж - это комбинированный вид наблюдения, представляющий собой сочетание фотографии рабочего дня и хронометража отдельных видов работ.

Фотохронометражные и хронометражные данные заносятся в наблюдательные листы, в которых содержатся сведения об исполнителях (фамилия, имя, отчество, должность, стаж работы по специальности и должности в данном учреждении).

- подбор и расстановка кадров ветеринарных работников, организация рабочих мест, составление должностных инструкций работников;

- организация, контроль и координация деятельности подчиненных ветеринарных работников;

- проведение совещаний, планерок;

- составление перспективных, текущих и оперативных планов ветеринарных мероприятий;

- составление заявок на ветеринарные препараты, расходные материалы, инструменты, оборудование;

- составление ветеринарных отчетов и представление их в вышестоящие учреждения, органы управления;

- организация лечебно-профилактических мероприятий;

- организация мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных;

- организация платных ветеринарных услуг;

- взаимодействие с вышестоящими органами управления, учреждениями Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Государственной ветеринарной инспекцией, прокуратурой, органами полиции, органами исполнительной власти муниципальных образований районов (городов);

- извещение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии о случаях выявления инфекционных и инвазионных болезней;

- повышение квалификации.

4.3. К работам, выполняемым ветеринарными врачами государственных учреждений, обслуживающих сельскохозяйственных животных относятся:

- прием животных (клинический осмотр, назначение лечения);

- повторный прием животных, корректировка лечения;

- оформление и регистрация сопроводительных документов;

- оформление паспортов, чипирование животных, занесение данных о животном и владельце в единую базу данных;

- консультация владельцев животных;

- взятие биоматериала для лабораторного исследования (крови, соскобов, выделений и т.д.);

- диагностические исследования (ультразвуковое исследование, рентгенография, эндоскопия, электрокардиография, офтальмоскопия, гинекологическое и андрологическое обследование и т.д.);

- лечение животных, больных внутренними незаразными, хирургическими, инфекционными и инвазионными болезнями;

- осуществление местной, общей, комбинированной анестезии;

- осуществление противоэпизоотических мероприятий (аллергические исследования, вакцинации, дегельминтизации и другие обработки);

- эпизоотологическое обследование хозяйств;

- контроль за выполнением владельцами животных назначений ветеринарных специалистов;

- выезды к владельцам животных для осуществления плановых и вынужденных ветеринарных мероприятий;

- вскрытие трупов животных, постановка патологоанатомических диагнозов, взятие патологического материала, направление в лабораторию, оформление протоколов вскрытия трупов;

- акушерско-гинекологическая помощь при нормальных и патологических родах;

- организация выполнение планов ветеринарных мероприятий;

- составление договоров на ветеринарное обслуживание животных, на выполнение ветеринарных работ;

- составление ветеринарных отчетов, ветеринарных сопроводительных документов, ведение иного ветеринарного делопроизводства на бумажных и электронных носителях;

- учет материальных средств, используемых при лечении животных, проведении профилактических обработок животных;

- изучение ветеринарных сертификатов, свидетельств, справок;

- контроль за санитарным состоянием животноводческих ферм, комплексов, птицефабрик, складских помещений и других объектов;

- участие в семинарах, съездах, совещаниях и других мероприятиях;

- руководство деятельностью подчиненных работников;

- осуществление просветительской работы среди населения, владельцев животных по ветеринарным вопросам;

- повышение квалификации.

- прием больных животных под руководством ветеринарного врача;

- выполнение профилактических, терапевтических и хирургических процедур по назначению ветеринарного врача;

- забор биологических материалов от животных для проведения лабораторных исследований;

- подготовка животных к диагностическим, лечебным, хирургическим и иным процедурам;

- обслуживание животных в стационаре, изоляторе ветеринарного учреждения или хозяйства;

- подготовка и проведение ветеринарных мероприятий (вакцинаций, дегельминтизаций, дезинфекции, дератизации, дезинсекции, дезинвазии, обработок, введение лекарственных препаратов, выполнение хирургических манипуляций, несложных хирургических операций, оказание акушерско-гинекологической помощи, эвтаназия животных по показаниям);

- подготовка животного к операции, помощь ветеринарному врачу при проведении хирургических манипуляций и операций;

- помощь ветеринарному врачу в ведении ветеринарного учета на бумажных и электронных носителях;

- подготовка рабочего места, поддержание в надлежащем санитарном состоянии в течение рабочей смены;

- помощь ветеринарному врачу в учете материальных средств учреждения;

- участие в коллективных собраниях учреждения;

- повышение квалификации.