Отечественные исследования проблемы социальной реабилитации несовершеннолетних в учреждениях помощи семье и детям



страница8/82
Дата25.07.2018
Размер8.64 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   82
1.2. Отечественные исследования проблемы социальной реабилитации несовершеннолетних в учреждениях помощи семье и детям

Социальная работа, в России узаконена в 1991 году и имея многовековую традицию в отечественном и мировом опыте, как специфический вид профессиональной деятельности, впервые была представлена Нормативными документами Госкомитета по труду и социальным вопросам и Госкомитета по народному образованию была открыта специальность «социальная работа». С этого периода обозначился активный интерес философов, социологов, педагогов, психологов, правоведов, медиков и представителей других наук к проблематике социальной педагогики, социальной работы, социальной помощи населению. Актуализируются проблемы, связанные с социальной помощью, поддержкой, реабилитацией отдельного человека, различных групп и сообществ.

Исследования проблем социальной реабилитации детей и подростков проводилось в отечественной педагогике такими учеными, как Г.М. Андреева, В.В. Заеков, Л.П. Колчина, Н.Д. Левитов, Т.Г. Румянцева и другими [23].

Значительное внимание данной проблеме в своих работах уделяли ученые Н.С. Воронцова, Е.В. Колесникова, Н.А. Рычкова, Р. Штайнер и другие.


Проблемам социальной работы с детьми и подростками посвящены труды Л.С. Алексеевой, С.А. Беличевой, Л.Я. Олиференко, Е.И. Холостовой.
Работа с несовершеннолетними, которым требуется защита и поддержка, успешная социализация и социальная адаптация, а также социальной реабилитация рассматриваются М.М. Плоткиным, и другими.
О психологических особенностях развития несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, писали И.В. Дубровиной, и других[38].

В наше время существенными признаками стали значительное увеличение социального сиротства, появление его новых характеристик, определяемых продолжающимся ухудшением жизни семьи, падением ее нравственных устоев, ценностей и, как следствие, - изменение отношения к детям вплоть до полного вытеснения их из семьи, безнадзорность огромного количества детей и подростков во всех регионах страны [45].

Если рассматривать 1990-е годы, когда сложилась определенная система профилактики детской безнадзорности и правонарушений, где принимались меры по развитию законодательства в этой области, был утвержден Семейный Кодекс Российской Федерации, который включает такие разделы, как «Права несовершеннолетних детей», «Приемная семья». В 1998году вступил в силу ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который определил социальную реабилитацию ребенка как мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем [2, 28].

Деятельность специализированных учреждений отнесена к компетенции органов социальной защиты населения [35].

Основополагающим документом для решения проблем социальных отклонений в детской среде является закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который выделил задачи, соответствующие новым методикам профилактики, изменил функции субъектов профилактики детской безнадзорности. Основные задачи в законе сводятся к:

-осуществлению мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин, способствующих этому;

-организации контроля за условиями воспитания и обучения, за педагогическим обращением с несовершеннолетними в органах профилактики беспризорности;

-осуществлению всех возможных мер для того, чтобы подросток получил среднее образование;

-отказу от карательных мер в отношении несовершеннолетних детей и их семей; осуществлению деятельности, основанной на нормах международного права.

ВРоссийской Федерации в 1993-1994 годах началось формирование современной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей. Начало этому процессу послужило принятие Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы», в котором органам исполнительной власти на местах рекомендовалось создавать и укреплять территориальную сеть учреждений нового типа. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. №543 «О мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы». К настоящему времени сформирована определенная законодательная база системы социального обслуживания семьи и детей. Она включает в себя международное законодательство, российские государственные законы и местные положения, инструкции, методики. Международное законодательство по защите детства представлено Хартией детства, Декларацией прав ребенка [25].

В зaвисимости от того, с кaкими кaтегориями детей и подростков, a тaкже семей социaльного рискa приходится рaботать специaлистaм, их нaпрaвления деятельности строятся в определенной системе, в которой реaлизуются меры первичной, вторичной и третичной профилактики [34].

Первичная профилaктика и ранняя коррекция поведения ребенка и родительско-детских отношений осуществляются, начиная с дошкольных учреждений, далее, общеобразовательными учреждениями, досуговыми социально-педагогическими центрами, центрами психологической консультации и педагогической реабилитации [36].

Объектaми первичной рaботы являются дети и подростки, которые не были зaмечены в проявлении aнтиобщественных, противопрaвных поступков, но пребывaют долгое время в социально-опaсном положении и имеют проблемы в школьном обучении, интеллектуальном рaзвитии, общении, имеют неустойчивые социaльные связи с семьей, родственникaми, которые в дaльнейшем могут привести к побегaм ребенкa из семьи или воспитательного учреждения.

Органами управления образованием в работе с беспризорными детьми и их семьями выделяют приоритетными следующие задачи:

-раннее выявление детей группы риска в дошкольных учреждениях;

-ведение учета несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в общеобразовательных школах;

-создание психолого-педагогической комиссии для выявления несовершеннолетних, имеющих трудности в обучении, развитии или поведении, для дальнейшей рекомендации обучения;

-оказание психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим трудности в обучении;

-консультирование, разъяснение взрослым о психофизиологических особенностях разных возрастов, проведение анализа педагогических действий родителей или лиц, их заменяющих [41].

Участники реабилитационного пространства, специалисты центра, осуществляющие свою деятельность на первом уровне, ставят целью гyманизацию социума ребенка, гармоничное его развитие, профилактику школьной и социальной дезадаптации.

Социально-педагогическую коррекцию поведения ребенка и членов его семьи, а также раннюю реабилитацию детей и подростков, имеющих склонность к девиантному, делинквентному поведению, осуществляют:

1)комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые органами местного самоуправления, призванные выявлять случаи нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых и другие права, а также информировать о недостатках деятельности органов и учреждений, препятствующих профилактике детской беспризорности;

2)органы опеки и попечительства, которые выявляют несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их здоровья и развития;

3)органы здравоохранения, несущие ответственность за обследование, наблюдение, лечение безнадзорных и беспризорных детей, которые употребляют спиртные напитки, наркотические средства, одурманивающие или психотропные вещества [45, 46].

Объектом вторичной профилактики являются беспризорные дети и подростки различного возраста, начиная с дошкольного и заканчивая юношеским. Они еще не приобщились к преступной деятельности, пресечением которой должны заниматься правоохранительные органы, но, тем не менее, их социальное развитие протекает неблагоприятно и характеризуется различными поведенческими проблемами асоциального характера: приобщением к алкоголю, наркотикам, агрессивностью, корыстными проступками, отлыниванием от учебы, работы, склонностью к бродяжничеству.

Работа в отношении таких детей и подростков нацелена на коррекции поведения и социальной адаптации детей, находящихся в зоне социального риска, профилактику обстоятельств.

С детской беспризорностью работа осуществляется исправительно-воспитательными учреждениями, а также специализированными социально-реабилитационными учреждениями, которые играют решающую роль в предупреждении преступности. Принимаются чрезвычайные меры, направленные на оказание помощи, реабилитацию, коррекцию поведения, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в критической ситуации. Это могут быть беспризорные дети, длительное время находящиеся вне присмотра взрослых: самовольно ушедшие из семей или воспитательных учреждений, претерпевшие различные формы насилия и жестокости, совершающие противоправные действия, преследуемые по закону [17].

Субъекты, зaнимaющиеся решением проблем беспризорности, реализуют свою деятельность в системе стaционарных и полустационaрных учреждений [44].

Для более эффективной рaботы с детьми и их семьями необходимо создaвaть постоянное взaимодействие, сотрудничество со школaми, с детскими дошкольными учреждениями, нaходящимися на территории обслуживaния, детской поликлиникой, Комиссией по делам несовершеннолетних [38].

Социaльный пaтронaж - формa нaиболее тесного взaимодействия с семьей. Этот метод рaботы имеет цель создания в семье оптимальных условий для всестороннего развития личности ребенка, а также подразумевает установление контактов с дезaдaптированными детьми и мотивирование их на социально-приемлемые виды деятельности. В центре также работает отделение дневного (вечернего) пребывания детей, которое действует в течении года. В процессе деятельности реабилитационной группы происходит выявление источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних, содействие развитию творческих способностей детей [40].

По мнению специалистов социально - реабилитационных центров, основная причина неблагополучия девиантных подростков заключается в том, что их жизнь была крайне однообразной, они не прожили различные положительные жизненные ситуации, поэтому не приобрели адекватного социального опыта. Чтобы создать условия для приобретения подростками социального опыта выделяют несколько принципов:

1. Включение рефлексии, т.е. приобретение навыков рефлексивного анализа ситуации и собственного поведения в ней;

2. Безоценочность в подходе к анализу поведения подростков;

3. Создание условий для успеха подростков в учебной или иной

деятельности;

4. Убеждение детей в эффективности предлагаемых им способов действий [16].

Поддержка и помощь детям «группы риска» осуществляется в Российской Федерации через услуги соответствующих служб: социальных приютов, социально-реабилитационных центров, территориальных центров социальной помощи семье и детям. Социально-реабилитационные центры (в структуру которых входят приюты) позволяют комплексно решать проблемы коррекционно-реабилитационной работы, ориентируя ее как на самого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, так и на среду, в которой он находится, в том числе родную семью.

Территориальные центры социальной помощи семье и детям определяют одну из приоритетных задач своей деятельности - проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение девиантного поведения среди несовершеннолетних на отдельно взятой территории.

Вся работа в межведомственных структурах характеризуется своей разобщенностью, нескоординированностью функций органов, призванных нести ответственность за своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   82


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница