Конвенция о биологическом разнообразии

Передача технологии и технологическое сотрудничество

исполнительное резюме

1. 
   На своем шестом совещании в решении VI/30 Конференция Сторон одобрила предложения Исполнительного секретаря о подготовительной работе в области передачи технологии и технологического сотрудничества, приведенные в разделе IV документа о подготовительной работе к седьмому совещанию Конференции Сторон (UNEP/CBD/COP/6/2). Было принято решение о том, что ВОНТТК изучит вопрос о передаче технологии и технологическом сотрудничестве на своем девятом совещании и примет рекомендацию для ее рассмотрения Конференцией Сторон, в которую будут включены элементы программы работы по передаче технологий.
   
2. 
   В дополнение к предложениям о проведении подготовительной работы по передаче технологии и технологическому сотрудничеству, одобренным в решении VI/30, в настоящей записке представлены для рассмотрения ВОНТТК предложения по разработке программы работы по передаче технологий и технологическому сотрудничеству. На их основе составлен предлагаемый проект элементов программы работы по передаче технологии и технологическому сотрудничеству (UNEP/CBD/SBSTTA/9/7/Add.1).
   
3. 
   Вопрос передачи технологии и технологического сотрудничества уже был рассмотрен ВОНТТК на его восьмом совещании в рекомендации VIII/1 B, касающейся биоразнообразия горных районов, и Межсессионным совещанием открытого состава по многолетней программе работы Конференции Сторон на период до 2010 года в его рекомендации 4 относительно правовых и социально-экономических аспектов передачи технологий и технологического сотрудничества. Обе рекомендации и поручения Исполнительному секретарю, составленные на их основе, отражены в настоящей записке и в проекте элементов программы работы по передаче технологий и технологическому сотрудничеству.
   
4. 
   В разделе I настоящей записки приводится более обширное введение к мандату, данному в решении VI/30 относительно проведения подготовительной работы по передаче технологий и технологическому сотрудничеству. В разделе II определено несколько вопросов, имеющих особо важное значение для успешной передачи технологий, а именно: оценка потребностей в передаче технологии, включая потребности в создании потенциала; роль информационных систем на национальном и международном уровнях; роль стимулирующей среды в деле передачи технологий; создание потенциала; и внедрение вспомогательных механизмов. В последующих разделах данные вопросы рассматриваются подробней и приводится ряд предложений относительно разработки программы работы.
   
5. 
   В разделе III рассматривается вопрос об оценках технологических потребностей в качестве одного из важных элементов выявления возможностей передачи технологий. Для того, чтобы данные оценки содействовали выявлению таких возможностей, в них необходимо включать потребности в создании потенциала. Существует мнение о том, что такие оценки должны проводиться по инициативе стран и что они должны быть основаны на участии в работе и консультировании субъектов деятельности. Определение надлежащих оценочных методологий и процессов является ключом к проведению комплексной оценки потребностей, включая тщательное установление их приоритетности. Создание или расширение соответствующего потенциала будет нередко одним из ключевых предварительных условий эффективного проведения таких оценок.
   
6. 
   Функционирование национальных, региональных и международных информационных систем, содержащих данные о существующих технологиях, которое рассматривается в разделе IV, является еще одним важным предварительным условием для выявления возможностей передачи технологий. Такие системы должны быть децентрализованы и находиться в пределах досягаемости местных и традиционных общин. Они должны стимулировать диалог между носителями и потенциальными пользователями технологии, нередко необходимый для выявления возможностей передачи и адаптации технологий. Учитывая объем информации о соответствующих технологиях и связанных с ними экспертных знаниях, размещенной в существующих сетях и базах данных, необходимо в приоритетном порядке укреплять существующие международные информационные сети экспертных и научно-исследовательских учреждений вместо создания новых систем. Механизм посредничества Конвенции мог бы играть важную роль в облегчении доступа к данным сетям и базам данных, выполняя функции централизованного пункта доступа.
   
7. 
   В разделе V рассматривается важность создания организационной, административной, правовой и политической среды, благоприятствующей разработке технологии частным и государственным секторами, ее передаче и освоению переданной технологии. В центре внимания связанных с этим мероприятий, реализуемых правительствами, могут быть, кроме всего прочего: a) учреждения, вводящие кодексы и нормы, которые сокращают опасность и охраняют права интеллектуальной собственности; b) правовые и организационные основы рынков технологий на национальном и международном уровнях; c) устранение технических, правовых и административных барьеров на пути передачи и освоения технологий; d) применение финансовых и нефинансовых стимулов; e) стимулирование национальных учреждений, занимающихся вопросами научных исследований и технического новаторства.
   
8. 
   В разделе VI подчеркивается важное значение вопроса о создании потенциала, являющегося одним из сквозных вопросов в области передачи технологии и технологического сотрудничества. Мероприятия по созданию потенциала могут быть нацелены на укрепление способностей проведения оценок, они могут содействовать укреплению национальных, региональных и международных информационных сетей и также быть важным фактором в процессе создания стимулирующей среды для передачи технологии. Важно отметить, что к созданию потенциала относится не только подготовка кадров и другая образовательная деятельность, но также и создание или расширение организационного потенциала.
   
9. 
   В разделе VII рассматривается ряд механизмов, которые можно было бы использовать на международном уровне для оказания поддержки реализации программы работы, как, например, создание при необходимости экспертных органов.