Книга для руководителя школы Под общей редакцией доктора педагогических наук, члена-корреспондента Академии гуманитарных наук Н. И. Элиасберг



страница1/11
Дата20.04.2016
Размер1.79 Mb.
ТипКнига
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
СИСТЕМА ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛЕ
И ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАНИНА РОССИИ
Книга для руководителя школы

Под общей редакцией доктора педагогических наук, члена-корреспондента Академии гуманитарных наук Н. И. Элиасберг

Рекомендовано к изданию Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург 2001

Составитель: Н И. Элиасберг, доктор педагогических наук, член-корреспондент Академии гуманитарных наук, заведующая кафедрой теории и методики гуманитарного образования АППО

Книга подготовлена при поддержке Международного фонда "Институт Открытое Общество. Фонд содействия"

Рецензенты:
В. Ю. Кричевский, доктор педагогических наук, профессор

Система правового образования в школе и воспита- ние гражданина России: Книга для руководителя школы/ Под ред. Н. И. Элиасберг.— СПб.: СпецЛит, 2001.— 443 с.


ISBN 5-299-00101-0

Книга является сборником научных и научно-методических материалов для директоров и заместителей директоров общеобразовательных школ, заинтересованных в более полном решении вопросов гражданского воспитания и правового образования учащихся путем внедрения целостной инновационной системы, нацеленной на становление правовой культуры и гражданского самосознания личности. Книга позволит руководителю школы не только подробно познакомиться с данной системой, но и понять, какие управленческие действия необходимо предпринять, чтобы реализовать ее.





УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!

Уважаемые читатели!

Актуальной проблемой дальнейшего развития школьного образования, обновления его содержания является обеспечение приоритета воспитания, повышение воспитательного потенциала современного урока и внеурочных форм деятельности.

Главные задачи воспитания четко сформулированы как в Законе РФ «Об образовании», так и в национальной доктрине образования в Российской Федерации, где записано: «Система образования призвана обеспечить:


• воспитание патриотов России, граждан правового, де-мократического, социального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов;
• формирование культуры мира и межличностных отношений».

Проведенный нами широкий эксперимент по проверке результативности предлагаемой инновационной системы правового образования с 1-го по 11-й класс убедительно свидетельствует, что ее внедрение открывает принципиально новые возможности решения указанных воспитательных задач. Авторы надеются, что чтение этой книги позволит добросовестному читателю освободиться отряда до сих пор бытующих в педагогической сфере мифов, связанных с проблемами воспитания.

Назовем лишь некоторые из них.

Миф первый: «Воспитанием школьников надо заниматься после уроков, во второй половине дня. Это дело классного руководителя, социального педагога, школьного психолога, а задача учителя-предметника лишь это обучение».

Миф второй: «Для повышения эффективности воспитания в учебном процессе достаточно усилить воспитательные акценты в преподавании традиционных школьных предметов».

Миф третий: «Правовое образование — это лишь формирование у учащихся системы юридических знаний в рамках одного правоведческого курса (8—9-е классы), поэтому осуществление правового образования — задача лишь учителя данного предмета».

Миф четвертый: «Правовое образование можно осуществлять теми же методами и в тех же формах, что и в других обществоведческих курсах».

Миф пятый: «Введение правового образования дело не сложное, не требующее от руководителя школы специальных управленческих решений и действий».

Может быть, знакомство с этой книгой поможет руководителю школы по-новому осмыслить всю воспитательную работу педагогического коллектива, определить пути и средства ее совершенствования, вызовет желание приступить к реализации системы правового образования.

В том же случае, если в руководимой вами школе уже внедряется система этики правового образования, то, читая книгу, вы сможете уточнить свои педагогические позиции, внести коррективы в свою работу с педагогами и детьми



СОДЕРЖАНИЕ

Часть I. Система правового образования в школе
Становление гуманистической и демократической правовой культуры гражданина России как педагогическая проблема (Н. И. Элиасберг)
Система правового образования в современной школе России (Н. И. Элиасберг)
Гуманистические ориентиры в проектировании современной системы правового образования в школе (Н. И. Элиасберг)
Результаты реализации системы правового образования в экспериментальных школах (Н. И. Элиасберг)
Роль педагогического коллектива школы в реализации системы правового образования (Н. И. Элиасберг)

Часть III. Планирование работы с педагогическим коллективом и с родителями учащихся по реализации системы правового образования в школе (из опыта работы экспериментальных школ)
Примерная программа деятельности руководителя школы по внедрению системы правового образования учащихся 1—11-х классов
I вариант (Н. В. Грубо, Г. Н. Градковская, С. Ю. Кузнецова, А. Т. Самсонова, Т. Н. Убийкон)
II вариант (Г. Н. Воинкова, Л. П. Кузнецова, Л. В. Корнеева, Н. Н. Осипенко)
Правовое образование родителей учащихся в системе работы школы (1—11-й классы)
Система правового образования родителей младших школьников (1—3-й классы) (Е. Н. Будаева, Г. Н. Градковская, И. О. Григорук, Р. Ф. Матвеевская, Е. Н. Красильникова, Л. А. Федулова)
Система правового образования родителей учащихся 5—7 (8)-х классов (Н. В. Грудо, Г. И. Каратаева, Е. Л. Трусова, Т. Н. Убийкон)
Работа с родителями учащихся 9-х классов как часть системы правового образования в школе (Г. К. Галабурда, Г. Н. Воинкова, Н. И. Иванова, Н. Н. Осипенко)
Работа с родителями учащихся 10—11-х классов по нравственно-правовому образованию (Т. Я. Бурковская, Т. Е. Гусева, М. В. Беленчева, В. П. Воловик)

Часть I. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ГРАЖДАНИНА РОССИИ И УСЛОВИЯ ЕЕ СТАНОВЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Н.И.Элиасберг

1.1. ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАН КАК АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Происходящие в России коренные социальные преобразова­ния, сопровождающие в переходный период кризисные явления, и позитивное движение к гражданскому обществу и правовому государству определяют особую активность развития системы пра­вового образования населения Российской Федерации как усло­вия становления правовой культуры ее граждан.

Становление культуры личности — это приобщение ее к опы­ту творческого освоения действительности, накопленному пре­дыдущими поколениями людей и воплощенному в ценностях ма­териальной и духовной культуры. Становление правовой культу­ры личности означает приобщение ее к ценностям права и к опыту позитивного, социально полезного поведения в правовой сфере.

Правовая культура личности выражается в единстве право­вых знаний, адекватно отражающих правовую действительность, эмоционального социально полезного отношения к правовым яв­лениям и правомерного поведения.

Известно, что слово «культура» происходит от латинского слова colere, что первоначально означало возделывание, облаго­раживание (культивирование) почвы. Используя это первоначаль­ное значение слова «культура», отметим, что правовая культура облагораживает как саму личность, формируя у нее ответствен­ность, дисциплинированность, уверенность в себе, связанную с умением ориентироваться в хитросплетениях общественных от­ношений и выбирать правомерный способ действий, так и общество. Известный социолог Н. Смелзер в качестве важнейших эле­ментов культуры выделяет понятия, обозначающие способ организации человеческого опыта, отношения или представления о том, каким образом различные аспекты опыта людей связаны ме­жду собой, ценности или общепринятые верования относительно целей, к которым люди должны стремиться, правила или нор- мы, регулирующие поведение людей в соответствии с ценностями их культуры. Заметим, что правовая культура общества включает все названные элементы культуры.

Правовая культура общества в качестве составных элемен­тов включает юридическую науку; правовую идеологию, утвер­ждающую и обосновывающую правовые ценности; правовую пси­хологию, т. е. обыденные правовые представления и социальные эмоции по отношению к правовым явлениям; объективное право и законотворчество, правоотношения, правопорядок и способы его охраны. Ядром правовой культуры общества является разви­тое общественное правосознание, где формируются ценностные, нормативные основы правового бытия, сама идея закона, госу­дарства и власти, которая затем воплощается в основополагаю­щих принципах права и в совокупности правовых норм. Таким образом, развитое общественное правосознание является идей­ным источником созидательной деятельности людей в правовой сфере. Рассмотрение сущности правовой культуры общества позво­ляет осознать ее конкретно-исторический характер, тесную связь с существующим общественным строем, а также с типом мышле­ния, менталитетом и традициями народа. Именно эти факторы определяют ценности и идеалы, находящие выражение и закреп­ление в правовой системе общества.

Естественно, что правовая культура общества оказывает пря­мое воздействие на правовую культуру личности, так как инди­видуальное правосознание, включающее три основных компонен­та: а) правовые знания, представления, взгляды; б) правовые чув­ства; в) волю субъекта, — отражает всю совокупность правовых явлений общества, как позитивных (культура), так и негативных (антикультура). Побудительными факторами к позитивному воле­вому действию являются установки личности на соблюдение и ук­репление правопорядка.

Индивидуальное правосознание может формироваться сти­хийно под воздействием правовой действительности, нередко про­тиворечивой; опыта (подчас негативного) участия в правоотноше­ниях в качестве их субъекта, а также под влиянием микросреды, в которой находится индивид. В связи с этим у личности нередко происходит становление ущербного правосознания, искаженно и однобоко отражающего правовую реальность.

Другой путь становления правосознания личности — это ее правовое образование, помогающее осознать социальную ценность права, понять смысл действующих законов и их личную значи­мость. В этом случае, даже сталкиваясь с негативными явления­ми в правовой сфере, человек будет воспринимать их не как нор­му жизни, а как противоречащие праву и требующие устранения. Таким образом, в процессе правового образования происходит ста­новление позитивного, развитого, целостного правосознания, являющегося ядром правовой культуры личности, побуждая ее к правомерным действиям и поступкам.

Однако правовая культура индивида не означает отсутствия противоречия между ней и правовой системой. Это часто связано с отставанием действующего законодательства от осознанных индивидом личных и общественных потребностей. Общественно необходимые новые правила жизни общества, прежде чем вопло­титься в законе, возникают в сознании как должные. Отставание отдельных правовых институтов и норм права от развития право­сознания граждан может стать (и становится) источником кон­фликтов между гражданами и государством. Тем самым право­сознание граждан оказывает непосредственное воздействие на правотворчество, являясь идейным источником обновления зако­нодательства. С другой стороны, новые нормы права, усвоенные индивидом, выполняя регулятивную функцию, оказывают воз­действие на его поведение, расширяя сферу правомерных дейст­вий (в случаях отмены тех или иных запретов). В каждом из ука­занных случаев мы имеем дело с эволюцией правовой культуры личности.

Правовая культура личности, так же как и правовая культу­ра общества, — явление конкретно-историческое. Изменяются конкретно-исторические условия жизни общества — должно из­мениться и качество правовой культуры его граждан.

В связи с кардинальными изменениями, происходящими в России в настоящее время, качественно меняется правовая осно­ва общества. Конституция РФ ориентирует всю правовую систему на приоритет интересов человека и гражданина, утверждает гу­манные принципы, провозглашенные в документах международ­ного права, в соответствии с этим изменяется и содержание пра­вовой культуры общества, ориентированной на ценности демо­кратии и гуманизма, что, в свою очередь, требует пересмотра содержания правового образования, чтобы с учетом реалий жиз­ни и перспектив развития российского общества ориентироваться на иные качества правовой культуры граждан.

Правовая культура гражданина России в постсоветский пе­риод должна обладать (по сравнению с советским периодом) каче­ственно новыми чертами. В тоталитарном обществе требования к правовой культуре ограничивались такими, как уважение к пра­ву, закону; требовались законопослушное поведение индивида и его участие в общественной работе по охране правопорядка.

В демократическом обществе, где появляются реальные меха­низмы для воздействия граждан на сферу законотворчества, воз­растает ответственность рядовых граждан за качество принимае­мых законов. Поэтому способность граждан критически оценивать принимаемые законы, их готовность участвовать в подготовке за­конодательства, протестовать против законов, противоречащих духу права (принципам гуманизма и демократии), — обязательный компонент правовой культуры личности, живущей в демо­кратическом обществе. Для права в демократическом обществе характерно призна­ние и защита государством прав человека и гражданина, предостав­ление самому гражданину права защищать свои права всеми за­конными способами. Поэтому важным показателем правовой культуры гражданина демократического общества является не только знание своих прав и свобод, но и умение и готовность за­щищать свои права в случае их нарушения, а также солидаризи­роваться с другими гражданами, чьи права также нарушены.

Действующий в демократическом обществе правовой прин­цип «разрешено все, что не запрещено» означает предоставление гражданам государства широких возможностей выбора направле­ний и способов деятельности в разных сферах жизни общества, в то же время это значительно повышает требования к правовым знаниям граждан, чтобы, пользуясь предоставленной им свобо­дой, они не вышли за рамки правового пространства.

Таким образом, наряду с законопослушанием, присущим любой правовой культуре личности, чертами гуманистической и демократической правовой культуры граждан должны быть: активное отношение к законотворчеству, умение реализовывать свои права, готовность и способность защищать их, ответственное отношение к предоставленной личности свободе.

Актуальность осуществления целенаправленного, эффективного правового образования граждан, ориентированного на формирование гуманистической и демократической правовой культуры личности, определяется потребностями государства, общества и личности, непосредственно связанными с теми процессами, которые характерны для современной России, и перспективными тенденциями ее развития.

Превращение России в правовое государство невозможно без преодоления правового нигилизма граждан, характерного и для предыдущих этапов российской истории, но усилившегося в 1990-е годы в связи с происшедшей в обществе критической переоценкой нравственных ценностей советского общества, не замененных, однако, в сознании многих людей новыми демократическими и гуманистическими ценностями. Благодатной почвой для роста правового нигилизма явилась проявленная в переходный период слабость государства в борьбе с организованной преступностью и коррупцией государственных чиновников.

Вызывает тревогу все большее вовлечение молодежи в криминальную сферу. По данным социологов, в 1994 году половину всех преступлений в стране совершили молодые люди от 14 до 30 лет, причем многие из них оказались вовлеченными в организованную преступность в качестве непосредственных исполнителей. Наиболее криминальная часть этой возрастной группы — подростки 16—17 лет. Ими совершаются самые тяжкие преступления, число которых с 1993 по 1994 год возросло на 1/3. В 1995 году органами МВД было выявлено 208,1 тысячи несовершеннолетних, совершивших преступления, из которых половина не учится и не работает. И, несмотря на то что в 1997 году криминогенная ситуация в стране несколько стабилизировалась, уровень преступности среди молодежи остается высоким.

Конечно, рассмотренные негативные явления современной российской жизни имеют, в первую очередь, социальные и политические причины. Однако они свидетельствуют и об ущербности общекультурного и правового образования, полученного гражданами России. Поэтому для создания эффективной системы правового образования граждан необходим поиск ученых и практиче- ских работников. Результат этого поиска может сыграть важную роль в преодолении правового нигилизма и в борьбе государства с преступностью.

Возможности воздействия правового образования граждан на развитие государства и общества отнюдь не сводятся к профилактике правонарушений и преступлений, в частности, среди молодежи. Они значительно шире. Отсюда и многообразие требований, предъявляемых сегодня к результатам правового образования.


Остановимся на некоторых из них.

В настоящее время наблюдаются позитивные тенденции к укреплению Российского государства, к повышению эффективности его правоохранительной деятельности. Эти тенденции должны быть подкреплены ростом правовой культуры населения, созданием на этой основе обстановки нетерпимости по отношению к противозаконным действиям, кем бы они ни совершались.

Для современного этапа функционирования российской правовой системы характерно ее кардинальное обновление. Налицо кодификация, инкорпорация основных гражданских, финансовых, административных, судебных и других юридических институтов. Напомним, что законодательство, уже существовавшее в 1980-е годы, не могло эффективно регулировать возникавшие новые гражданские отношения. Поэтому одновременно с разложением и ослаблением прежних подходов к системе права идет процесс формирования нового законодательства, приближающегося по своим характеристикам к общецивилизационным.

Однако степень воздействия содержания в законодательных актах новых правовых норм на жизнь общества прямо зависит от готовности граждан руководствоваться ими в своей повседневной жизни. Именно правовое образование должно подготовить граждан к практическому применению обновленного законодательства.

Важнейшей чертой правового государства является создание комплекса правовых условий для реализации гражданами законодательно оформленных широких прав и свобод.

Демократическое устройство общества само по себе не исключает возникновения ситуаций, когда права отдельных граждан или даже определенных социальных групп могут быть нарушены. В этом случае вступает в действие мощный, хорошо отлаженный механизм защиты и восстановления нарушенных прав граждан. Существенная роль при этом отводится самому гражданину, который имеет возможность, опираясь на систему соответствующих правовых норм с использованием адвокатуры, суда, прокуратуры, средств массовой информации, общественных институтов, защитить свои права и восстановить их.

Конечно, в условиях современной России рано говорить о наличии такой системы, однако некоторые правовые средства защиты гражданином своих прав имеются. Правда, используютсяони явно недостаточно, что, в частности, создает условия для произвола и злоупотребления чиновников в отношении граждан.

Одной из причин этого является ущербность правосознания граждан. Многие граждане просто не знают своих прав, другие, даже зная их, не имеют представления о тех действиях, которые предусмотрены законом для защиты гражданином своих прав, поэтому у них отсутствуют установки на защиту своих прав и свобод правовыми средствами и воля к подобным действиям, а, значит, и отсутствует опыт правозащитных действий. Поэтому правовое образование должно решать задачи обучения граждан защите своих прав и свобод, не выходя при этом за рамки правового пространства, способствовать формированию таких важных свойств личности, как самоуважение, чувство собственного достоинства.

Готовность и умение граждан защитить свои права и их нетерпимое отношение к любым фактам нарушения прав человека станет важным фактором оздоровления российского общества, движения к правовому государству и гражданскому обществу.

Говоря об общественных потребностях, делающих правовое образование граждан России особенно актуальным, отметим еще ряд обстоятельств, связанных со становлением в России демократии и гражданского общества. Переход от тоталитарного режима к демократии опасен разрушением элементарного порядка жизни общества, ростом нестабильности, возникновением острых социальных конфликтов. При низкой политической культуре населения, ущербном правосознании многих граждан, размытости у них нравственных ориентиров свобода воспринимается как вседозволенность, что чревато анархическими, разрушительными социальными действиями, когда важную роль начинает играть «улица», когда психология толпы побеждает разум. Тем самым общество превращается в «общество риска». «...Общество риска представляет собой социум, находящийся в ситуации неопределенности, отсутствия устойчивого политического режима, экономической системы, морально-психологического фундамента»1.





1 Яхлов А. Общество риска и человек в современной немецкой политологии/Человек — Философия — Гуманизм: Тезисы докладов и выступлений Первого Российского философского конгресса.— Т. 4.— СПб., 1997.— С. 432.

Соблюдение гражданами правовых предписаний, действие в рамках законов должно стать важным фактором стабилизации жизни общества. Каким насущным жизненным потребностям личности должно в современных условиях соответствовать содержание правового образования?

1. Системные правовые знания помогут человеку лучше разбираться в существующих общественных отношениях (значительная часть которых регулируется нормами права), осознать динамические процессы, происходящие в обществе, создадут условия для адекватной реакции на события общественной жизни, на реформаторскую деятельность государства.

2. Развитие в России рыночных отношений делает необходимым для достижения человеком жизненного успеха развитие таких свойств личности как предприимчивость, дело витость, умение быстро приспосабливаться к изменяющимся условиям, выбирать наиболее целесообразный способ действия и форму поведения. При этом знание правовых норм и умение применять их на практике оградит человека от ошибок, поможет действовать в своих интересах наиболее уверенно и правомерно.

3. Очень актуальным для каждого человека является знание своих прав и свобод и предусмотренных законом способов их защиты, а также наличия опыта в этой деятельности.

4. Знание гражданином своих обязанностей, наличие установки на их неукоснительное выполнение, а также реального опыта совершения действий, необходимых для выполнения обязанностей убережет гражданина от конфликтов с государственными органами и от пагубных для него правовых последствий этих конфликтов. 5. Правовое образование создает благоприятные условия для роста политической активности граждан, для самореализации человека в политической сфере.

6. В условиях сложной криминогенной ситуации правовое образование может стать дополнительным фактором обеспечения безопасности личности от преступных посягательств и от вовлечения в преступную среду.

Важная роль в решении задач правового образования российских граждан принадлежит школе. Именно школа призвана заложить основы правовой культуры граждан. В Законе Российской Федерации «Об образовании» названо в качестве принципа государственной политики в области образования «Воспитание гражданственности... уважения к правам и свободам человека...». В статье 14 «Общие требования к содержанию образования» записано:

«Содержание образования является одним из факторов экономического и социального процесса общества и должно быть ориентировано на:
• обеспечение самоопределения личности;
• создание условий для ее самореализации;
• развитие общества;
• укрепление и совершенствование правового государства.

Содержание образования должно обеспечивать:


• формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества...».

Для выполнения этих требований необходимо поднять на иной качественный уровень содержание правового образования в школе, переосмыслить его структуру, формы и методы работы.

Проблемы школьного правового образования не новы для современной отечественной педагогики. В советский период им уделялось значительное внимание учеными-педагогами и юристами. Стимулировало исследование этих проблем введение по указанию партийного руководства СССР специальных предметов для изучения в школе советского законодательства.

В 1930—1950-е годы — это курс «Конституция СССР», с 1960-х годов — курс «Обществоведение», часть уроков которого отводилась на изучение правовых вопросов, с 1970-х — факультативный курс «Основы советского законодательства» и, наконец, в 1975 году был введен курс «Основы Советского государства и права» (преподавался до конца 1980-х годов). Научно-методическое обеспечение преподавания этих курсов связано с трудами А. Т. Кинкулькина, Г. П. Давыдова, Г. С. Карева, В. И. Мазуренко, А. В. Дружковой, М. П. Овчинниковой, Л. С. Бахмутовой, а позже с трудами А. Ф. Никитина, В. М. Обухова, В. В. Бермана, В. П. Прохорова, Н. Г. Суворовой.

В 1970-е годы начинается активная разработка проблем правового воспитания школьников. Исследования в этом направлении проводились как на базе юридических институтов, в частности, во Всесоюзном институте по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности (Т. М. Минь-ковский, А. И. Долгова, А. П. Кожевникова и др.), на юридическом факультете ЛГУ им. А. А. Жданова (Н. П. Грабов-ская), так и в институтах Академии педагогических наук (Г. П. Давыдов, А. Ф. Никитин, В. М. Обухов, В. В. Берман, Я. В. Соколов). В трудах ученых, юристов и педагогов была определена общая цель правового воспитания — формирование у учащихся правовой культуры, при этом правовое обучение рассматривалось как часть правового воспитания. Научная разработка проблемы правового воспитания ориентировалась на социальный заказ, на предупреждение правонарушений несовершеннолетних и формирование у школьников законопослушания.

На это была ориентирована и школьная практика — именно по наличию (или отсутствию) в школе фактов правонарушений школьников оценивалась работа школы по правовому воспитанию.

Несмотря на внимание науки и педагогической практики к проблемам правового воспитания школьников существовало глубокое противоречие между задачами правового воспитания и реально достигаемыми результатами.

Именно поэтому в 1970—1980-е годы поиск путей повышения эффективности правового воспитания (включая обучение) становится главным направлением научных исследований в этой сфере. Поиски велись в области совершенствования учебно-методического обеспечения, педагогических технологий. Были сделаны шаги к теоретической разработке системы правового образования в школе, включая начальные классы. Была обоснована и общепризнана необходимость осуществления правового образования на всех этапах обучения ребенка в школе при соблюдении принципа системности. Однако существенного воздействия на школьную практику эти научные изыскания и выводы не оказали. В массовой школе правовое обучение и воспитание школьников и в 1980-е годы носило, в основном, локальный характер, сводясь в большинстве случаев к преподаванию курса «Основы Советского государства и права» и к отдельным внеклассным мероприятиям. Школе не удалось преодолеть противоречие между социальным заказом и реально достигаемыми результатами.

Между тем, даже опыт небольшого числа школ, в которых удалось внедрить элементы правового образования (в основном, через внеурочную работу) в начальную школу и в 5— 8-е классы, показал возможности повышения эффективности правового воспитания школьников.

В целом, к концу 1980-х годов проблема создания целостной, научно обоснованной и эффективной системы правового воспитания школьников, доступной для внедрения в массовую практику, оказалась нерешенной и оставалась одной из актуальных проблем педагогической теории и практики.

Сохраняется актуальность этой проблемы и в постсоветский период. С начала 1990-х годов основное внимание ученых, работавших в рамках рассматриваемых нами проблем школьного образования, было сосредоточено на разработке нового правоведческого предмета для 9-х классов общеобразовательных школ, создании соответствующих программ и учебных пособий. Естественно, что в условиях, когда коренным образом обновлялся весь объем правовой информации, сообщаемой учащимся на уроках новых курсов, на первый план выступили (как в теории, так и на практике) проблемы обучения, а проблемы правового воспитания отошли на второй план. Тем самым правовое образование в школе, которое мы рассматриваем как органическое единство правового обучения и правового воспитания, приняло однобокий характер информационной модели (главное внимание — сообщению новой информации и обеспечению ее восприятия — формированию правовых знаний школьников).

За последние годы делаются попытки включения элементов правового образования в работу начальной школы. С этой целью создаются книги для младших школьников о правах человека и о правах ребенка (3. К. Штекендорф, В. В. Антонов, А. Усачев и др.). Однако, правовая информация в этих книгах не адекватна нотребностям и возможностям младших школьников, а потому не оказывает существенного воздействия на правовое обучение и воспитание в начальной школе. В 5—7 (8)-х классах основной школы получил распространение разработанный под руководством Я. В. Соколова курс «Граждановедение», ориентированный, в первую очередь, на решение задач становления гражданских свойств личности, ее социализации. Этот курс мог бы стать одной из ступеней системы правового образования в школе, однако между ним и правоведческими предметами, которые преподаются в 9-м классе, нет необходимых преемственных связей в решении задач правового образования. Следует отметить и недостаточную внутреннюю связь между модулями курса «Граж-дановедение», в том числе между правовыми и другими модулями.

В свете вышеизложенного особое значение приобретает реализация в школах Санкт-Петербурга инновационной системы учащихся правового образования с 1-го по 11-й класс. В 1994 году в Санкт-Петербургском университете педагогического мастерства на кафедре теории и методики гуманитарного образования была разработана целостная система правового образования школьников, учитывающая актуальные потребности российского общества, необходимость обновления школьного образования и его гуманизацию. Для реализации этой системы был подготовлен и издан целостный учебно-методический комплекс.

Проведенная в двадцати четырех школах города (на протяжении четырех лет) экспериментальная проверка этой системы и учебно-методического комплекса показала их реалистичность, доступность для внедрения, адекватность потребностям современной российской школы. Эксперимент выявил широкое и разностороннее воздействие реализации системы правового образования на учителей и учащихся. В сентябре 1997 года к опытному преподаванию приступили уже 75 школ Санкт-Петербурга и 10 школ Ленинградской области. С 1999 года внедрение системы этико-правово-го образования началось еще в 56 школах города. В результате, в 2000 году эта система будет функционировать в каждой четвертой школе Санкт-Петербурга.



Каталог: doc
doc -> В данной статье представлен опыт работы, демонстрирующий возможности программно-аппаратного комплекса afs и датчиков Vernier в формировании исследовательской компетенции учащихся, сборе и обработке информации, реализации основных дидактических принципов
doc -> Тема опыта: «Реализация системно-деятельностного подхода в обучении географии как средства развития личности»
doc -> Органах местного самоуправления
doc -> Программы
doc -> Информация об опыте 2
doc -> Работы с одаренной молодежью
doc -> Общие положения Нормативные документы для разработки ооп бакалавриата по направлению подготовки 050100 «Педагогическое образование»
doc -> Образовательная программа основного общего образования гоу спо яо борисоглебского политехнического техникума
doc -> Пояснительная записка Содержание и контекст Методы обучения


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница