Функции государственной службы Понятие «функции государственной службы» и их виды также не изучены и не сформулированы в нормативных правовых актах.
Некоторые исследователи к функциям государственной службы относят самостоятельные и отдельные виды служебной деятельности. Другие говорят о практическом соблюдении правовых норм.
Но в общем смысле можно сказать, что к функциям госслужбы относятся основные направления влияния государственных служащих на общественные отношения для достижения целей и задач государства.
Исходя из того, что органы государственной власти и государственного управления принадлежат государственной службе, то и их функции совпадают. Данное положение основано на том, что полномочия органов государственной власти согласно законодательству Российской Федерации обеспечены силами государственная служба.
Функции, выполняемые государственными служащими, можно разделить на общие и специальные.
К общим функциям государственной службы можно отнести:
руководство делами в общем смысле;
определение правильной модели развития государства и общества, ее реализация;
анализ характера развития общества и прогнозирование изменений;
организация правильной работы государственных органов при оказании государственных услуг;
соблюдение соответствия фактических показателей развития общества и государства с запланированными;
учет этих показателей;
согласование деятельности различных государственных органов для достижения общих целей и задач государства;
сбор, получение, обработка, анализ информации, необходимой для осуществления государственной деятельности.
В последнее время государственная служба воспринимается обществом как орган, оказывающий государственные социальные услуги, в частности это касается сферы образования, здравоохранения, безопасности и т.д. В связи с этим можно учитывать и такую функцию государственной службы, как производство государственных услуг.
Исходя из того, что государственная служба формирует в обществе уважительное отношение к человеческой личности, органам государства и права, то при динамичном развитии общества госслужба должна выполнять воспитательную функцию.
Госслужащие участвуют в разработке программ, законов и принятии политических решений, уравновешивают отношения между разными социальными слоями населения во всех областях жизни общества. Поэтому одной из функций является регулятивная.
К специальным функциям государственной службы относятся:
создание законопроектов, т.к. госслужащие участвуют в этом процессе;
применение законов в обществе;
защита закона. Для выполнения этой функции созданы органы контроля и надзора, применяются методы принуждения.
В положениях о структурных подразделениях всех органов власти и должностных инструкциях государственных служащих уточняются функции и конкретизируются задачи.