Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Исследование по отслеживанию государственных расходов (ИОГР)



страница5/76
Дата17.07.2022
Размер7,37 Mb.
#162177
ТипИсследование
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   76

Исследование по отслеживанию государственных расходов (ИОГР)


Исследования по отслеживанию государственных расходов являются инструментом проведения обследований, первоначально разработанным для Уганды в 1996 г. и позднее использовавшимся в Африке и, в меньшей степени, в других регионах мира. Методология ИОГР исходит из того, что денежные средства, официально выделенные для образования или здравоохранения в утверждённых государственных бюджетах, не обязательно доходят до предполагаемых получателей в школах или больницах. ИОГР пробует «отследить» государственные средства, используя методологию выборочного обследования на многочисленных уровнях иерархии. Подавляющее большинство данных собирается на основании документов, которые, как правило, имеют большую степень достоверности, чем ответы обычных респондентов. На основании данных по разным уровням, аналитики ИОГР могут проводить «триангуляцию», сравнивая количественные данные, которые должны, в принципе, совпадать – например, перевод средств из района в джамоат должен документально отражаться и в районе, и в джамоате с одинаковыми цифровыми показателями. Одной из зачастую недостижимых целей является составление статистических оценок процентной доли средств государственного бюджета на образование, которые фактически доходят до школ.
Базовая предпосылка, лежавшая в основе ранних ИОГР – о слабости систем делопроизводства и учёта – не выдерживает проверки на практике в странах бывшего СССР. Советское наследие подразумевает скорее жёсткое, чем небрежное отношение к делопроизводству. Однако на первый план чаще выходит не точность, а согласованность записей, и [учётные] системы не стремятся расширять права предоставителей услуг и населения. В результате подотчётность не может быть гарантирована даже при сверхнормативном количестве записей. ИОГР может выявить сильные стороны учётных систем, несмотря на то, что пост-советские республики имеют причиняющую им столько неудобств репутацию коррумпированных, и одновременно раскрыть структурные недоработки, которые препятствуют расширению степени подотчётности.
Исследование по отслеживанию государственных расходов в сфере образования было проведено местной фирмой «Зеркало», нанятой по договору со Всемирным банком. Был составлен список из 3 776 школ страны. Два района пришлось исключить из-за трудностей с доступом, и в результате, в список вошло 3 735 школ.1 Из них было отобрано 200. Выборка была стратифицирована, с тем чтобы произвести дополнительную выборку двух подгрупп школ: (а) пилотных районов с подушевым финансированием (ПФ), из которых было выделено 49, и (b) школ из выборки по «Обследованию образовательных учреждений» 2004 г. (ООУ), из которых было выделено 57, при этом 15 школ из выборки попали как под категорию ООУ, так и ПФ. Остальные 109 школ не попали ни под одну из этих категорий. В каждой школе были проведены интервью с 4 учителями. Если учителей было меньше 4, интервью проводилось с каждым из них. В ходе ИОГР собиралась информация на уровне районов и джамоатов, так как они являются важными звеньями потока ресурсов для образовательной системы. Объём выборки представлен в таблице 1.
Таблица 1: Объём выборки







Каталог: curated
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> На путях к сетевому управлению 4
curated -> Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей
curated -> Исследование выполнено при поддержке Всемирного банка 2012 cодержание a
curated -> Глобальная практика Всемирного банка по вопросам образования: Доклад P164840
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> Отчет по исследованиям в области международной / региональной интеграции 10 июля 2012 г Отдел по сокращению бедности и экономическому управлению (ecspe)
curated -> Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   76




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница