Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению



страница49/76
Дата17.07.2022
Размер7,37 Mb.
#162177
ТипИсследование
1   ...   45   46   47   48   49   50   51   52   ...   76

(iv)Премиальные выплаты:


В рамках ИОГР была собрана информация по двум источникам премиальных выплат: премиальные в честь Дня учителя и лучшему учителю района/города. Из учителей 11% получили премию по случаю Дня учителя. Доля получивших эту выплату в областях, является незначительной: 1% в Хатлоне, 0% в Согде и 3% в ГБАО. Напротив, такую премию получили 93% учителей из Душанбе и 22% учителей из РРП. Они получили в среднем 75 сомони. Если взять всех учителей, то средний размер премиальных выплат составляет 9 сомони.

(v)Льготные и компенсационные выплаты:


По состоянию на начало 2006 г., когда собирались данные по ИОГР, учителя имели право на некоторые пособия в соответствии с Законом «Об образовании» от 29.04.04. Сюда входили медицинские пособия, пособия для частичной компенсации коммунальных расходов и обеспечение жилья для новых и молодых учителей в сельских районах. Эти пособия должны были выделяться местными органами власти, и их предоставление зависело от экономического положения на местах. Например, в Душанбе общественный транспорт был бесплатным для учителей. Кроме того, они получали скидки по тарифам коммунальных услуг и кредиты на приобретение жилья. Положение дел может быть различным в разных областях. Эти пособия были однако отменены в этом же году и более не выплачиваются.
Существенным компонентом пособий была 13 зарплата. Именно поэтому средняя величина пособий и компенсационных выплат является высокой: 43 сомони на учителя. Почти половина учителей (49%) получали платежи по медицинским пособиям, когда выходили в отпуск или как 13 зарплату. Вторым источником являются платежи за коммунальные услуги, такие как по углю, электроэнергии: 21% учителей получали выплаты на такие услуги.
Проблема с таким большим количеством премиальных и дополнительных выплат заключается в том, что зачастую для них отсутствуют чёткие правила учёта. Это создаёт почву для лоббирования. После реформы системы зарплат, которая вступила в силу в апреле 2007 г., базовая зарплата интегрировала некоторые доплаты, и в настоящее время имеется только два их типа: доплаты за классное руководство (15%) и проверку тетрадей (20%).
Таблица 35: Доход учителей от школьных мероприятий (в сомони)






Классные мероприятия

Административная должность

Надбавки

Премии

Льготные и компенсационные выплаты

Всего (*)

Итого (включая зарплату)

Душанбе

19 (4)

2 (1)

10 (1,3)

103 (5)

83 (9,2)

178 (11)

311 (13,5)

РРП

12 (1,1)

7 (1,6)

14 (1,2)

12 (2,5)

118 (15,8)

106 (11,3)

221 (13,8)

Согд

11 (1,2)

7 (1,4)

7 (0,7)

1 (0,5)

17 (5,1)

35 (5)

142 (5,9)

Хатлон

17 (0,9)

6 (1,2)

12 (0,8)

1 (0,6)

28 (3,2)

51 (3,8)

183 (6,4)

ГБАО

8 (2,3)

13 (6)

12 (3,3)

1 (0,7)

60 (8,5)

88 (15,1)

167 (22,2)

Городские школы

14 (1,3)

5 (1,2)

11 (0,7)

28 (3,2)

46 (6,8)

86 (7,3)

212 (9,3)

Сельские школы

13 (0,7)

8 (1)

10 (0,6)

3 (0,7)

42 (4,5)

60 (4,1)

174 (5,3)

ПФ

14 (1)

8 (1,9)

14 (0,9)

13 (2,6)

68 (11,6)

96 (11)

211 (13,2)

Без ПФ

13 (0,7)

7 (0,8)

10 (0,6)

8 (1,1)

40 (4)

63 (3,8)

180 (4,9)

Всего

13 (0,6)

7 (0,8)

10 (0,5)

9 (1)

43 (3,8)

66 (3,6)

183 (4,7)

Стандартные ошибки в скобках.
(*) Итог не равен сумме элементов, так как количество не является одинаковым по всем категориям. Учителя, которые не смогли дать информацию по сумме трансфертов, были исключены из расчётов. Не получавшие ничего идут со значением 0.
Таблица 36: По педагогической категории учителя: доход от школьных мероприятий






Административная должность

Классные мероприятия

Надбавки

Премии

Льготные и компенсационные выплаты

Высшая

11,9 (4,4)

13,4 (1,8)

12,2 (1,3)

18 (4,5)

43,8 (10,4)

1 категория

4,6 (2,3)

15,7 (2,5)

11,2 (1,4)

20 (6)

74,2 (23)

2 категория

0 (0)

8,1 (2,1)

10,5 (1,7)

13 (7,8)

45,1 (15)

Учитель/общая

2,9 (1,5)

7,9 (1,3)

8,4 (1)

23,2 (8,8)

50,2 (25,2)



















Высшая

14,3 (2,9)

13,3 (1,4)

10,9 (1,1)

2,9 (1,7)

31 (6)

1 категория

12,9 (3,9)

12,2 (1,9)

12,4 (1,6)

4,2 (2,3)

53,8 (10,6)

2 категория

0,3 (0,3)

12,6 (1,7)

10,4 (1,8)

0,4 (0,4)

56 (11,2)

Учитель/общая

8,4 (2,7)

10,4 (1,5)

7,2 (1,2)

0,8 (0,8)

16,3 (6)

Стандартные ошибки в скобках.

Административный и технический персонал

(a)Административный персонал:


Административный персонал занимает такие должности как заместитель директора, бухгалтер, библиотекарь или секретарь. На административного работника приходится в среднем 80 учеников. Соотношение учеников и количества административного персонала выше в городских районах, особенно в Душанбе, что демонстрирует нелинейную зависимость. Наличие или отсутствие должности зависит от размера школы. В таблице 37 мы сообщаем о доле школ, в которых имеется данная административная должность, по размеру школ. Мы разделили выборку на две группы: школы большого размера и малые школы. Школы с более чем 500 учениками рассматриваются как большие. За исключением должности директора, которая имеется во всех школах, другие должности в общем чаще встречаются в крупных школах, нежели в малых. Например, должность заместителя директора по воспитательной работе имеется в 93% школ с более чем 500 учениками, но только в 38% школ с 500 и менее учениками.
В Записке о «Ставке» (Штайнер-Хамси, (2007 г.)) сообщается, что зарплаты для административного персонала определяются, исходя из числа принятых в школу учащихся, и в среднем они ниже чем коэффициент ставки учителей. Таким образом у администраторов есть стимул брать учебную нагрузку. В ходе обследования была собрана информация о количестве административного персонала, который имел такие учебные часы. Результаты показывают, что значительное большинство занимается преподавательской деятельностью. Во всех областях, за исключением ГБАО, доля административного персонала, занятого в преподавании, составляет более чем 75%. Она достигает 86% в Хатлоне.
Таблица 37: Доля школ с конкретной административной должностью в зависимости от размера школы




Каталог: curated
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> На путях к сетевому управлению 4
curated -> Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей
curated -> Исследование выполнено при поддержке Всемирного банка 2012 cодержание a
curated -> Глобальная практика Всемирного банка по вопросам образования: Доклад P164840
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> Отчет по исследованиям в области международной / региональной интеграции 10 июля 2012 г Отдел по сокращению бедности и экономическому управлению (ecspe)
curated -> Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   45   46   47   48   49   50   51   52   ...   76




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница