Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Государственное образование в Таджикистане



страница4/76
Дата17.07.2022
Размер7,37 Mb.
#162177
ТипИсследование
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   76

Государственное образование в Таджикистане


Образовательная система в Таджикистане организована на четырёх уровнях: дошкольное, общее образование, профессиональная подготовка или специализированное среднее образование и высшее образование. Образование является обязательным до 9 класса и бесплатным вплоть до 11 класса. Доступ гарантирован Конституцией. Различие между «начальным» и «средним» образованием, которое практикуется в других странах, не действует в Таджикистане, где обучение с 1 по 11 класс происходит, как правило, в одной школе. Русское/таджикское слово, используемое для обозначения этих школ, иногда переводится как «средняя школа», хотя такой перевод и вводит в заблуждение, так как данное словосочетание, как правило, обозначает школу с классами только более старших лет обучения. В стране есть «начальные школы» (1-4 классы) и «базовые школы» (1-9 классы), обычно в местах, где недостаточно учащихся, чтобы заполнить старшие классы. Термины «общая школа» и «общее образование» может относиться в более узком смысле к «средней школе» или в более широком смысле ко всем школам, включая начальные и базовые, в которых обучаются дети с по 1 по 11 классы. В настоящем отчёте термин используется в последнем смысле.

Бюджетная структура образования


Хотя Министерство образования отвечает за меры политики сектора образования в государственном масштабе, звенья цепочки финансовой подотчётности тянутся не к Министерству образования, а от школ и джамоатов через районы и области к Министерству финансов. Не все школы являются субъектами джамоатов. В то время как джамоаты выделяют сельским школам товары, оказывают услуги и выдают зарплату для непедагогического персонала, школы больших и малых городов не находятся в юрисдикции джамоатов и обеспечиваются напрямую из района. Исполнение образовательного бюджета является обязанностью местных органов власти, при этом районные органы власти имеют, в частности, определённые полномочия самостоятельно распоряжаться распределением ресурсов в рамках образовательного сектора. Районы должны исполнять расходы по средствам в пределах «защищённых» бюджетных статей, включая по зарплатам и коммунальным услугам, в соответствии с установленной экономической классификацией, но у них есть полномочия регулировать распределение этих средств по джамоатам и школам. Практикуется также и выделение бюджета «одной суммой» для незащищённых статей; эту сумму районы могут распределять по своему усмотрению как по экономическим классификациям, так и среди джамоатов и городских школ.
Районы большей частью не финансируются центральным правительством, хотя планирование и исполнение их бюджетов входит в процесс государственного бюджета. Напротив, доходы собираются на местном уровне, но некоторые районы также «субсидируются» средствами из центра. Когда объём собранных доходов в районах превышает прогнозные расчёты или от прошлого года остаются неизрасходованные средства, районы имеют больше полномочий по распределению этих средств, чем других.
Статьи образования составляют большую часть местных бюджетов. Как вытекает из бюджетных данных, собранных в рамках ИОГР на районном уровне, средняя доля расходов на образование в районных бюджетах составляет 65,0% на стадии утверждения и 59,7% на стадии исполнения. Средний объём поступающих в общие школы средств по категории «Образование» равен 89%. Как и в образовательных системах других стран мира, большинство ресурсов идёт на выплаты, связанные с зарплатами. Средняя доля бюджетов общих школ, выделяемых на зарплаты и социальное страхование, равна 93,8% на этапе утверждения и 90,2% на этапе исполнения.
Выделение расходов по статьям, не связанным с зарплатой, отдано на усмотрение местных органов власти (хукуматов), и школы обычно не владеют информацией о выделяемых для них ресурсах. Система подушевого бюджета, введённая в 5 районах в 2005 г. при поддержке доноров, , как ожидается даст администрации школ, больше рычагов для использования полученных ресурсов. В соответствии с новой системой годовое финансирование школы рассчитывается, исходя из бюджета районного или городского отдела образования (РНО/ГНО) на возобновляемые расходы, согласно формуле, установленной для финансирования школ из расчёта на каждого ученика. Она учитывает такие факторы как общая сумма ассигнований, выделенная для образования в бюджете районов/городов, и согласованная плановая статистика по школам.

Каталог: curated
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> На путях к сетевому управлению 4
curated -> Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей
curated -> Исследование выполнено при поддержке Всемирного банка 2012 cодержание a
curated -> Глобальная практика Всемирного банка по вопросам образования: Доклад P164840
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> Отчет по исследованиям в области международной / региональной интеграции 10 июля 2012 г Отдел по сокращению бедности и экономическому управлению (ecspe)
curated -> Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   76




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница