Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению



страница35/76
Дата17.07.2022
Размер7,37 Mb.
#162177
ТипИсследование
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   76

Кадровая нагрузка


Для целей бюджета критическим фактором является кадровая нагрузка, количество «потребляемых факторов» в форме людских ресурсов, необходимых на человеко-ученика «продукции» школы. Для педагогических целей низкая кадровая нагрузка – большее количество учителей и другого персонала в расчёте на одного ученика – часто рассматривается как предпочтительная. Но низкая кадровая нагрузка обходится дорого, и в международных исследованиях высказывается предположение о том, что педагогические выгоды [от этого] могут быть малыми или нулевыми. Поддержание высокой кадровой нагрузки является более дёшевым, и, возможно, более эффективным8 способом обучения учеников.
Что является лучшим критерием кадровой нагрузки? Соотношение «ученик-учитель» является общепринятым индикатором кадровой нагрузки, но он не подходит для пост-советской системы, где имеется значительная разница в количестве часов работы учителей. В конечном счёте как для бюджетных, так и педагогических целей (во всяком случае, предоставляемая оплата пропорциональна количеству часов) значение имеет количество учеников в классе – размер класса. Данные о количестве учителей и учащихся доводятся чаще, чем о размерах классов, поэтому соотношение «ученик-учитель» легче поддаётся расчётам и сравнениям в масштабе страны, но может иметь ограниченную применимость, если средний объём часов преподавания систематически различается. К счастью данные ИОГР достаточно избыточны, с тем чтобы мы могли изучить размеры классов.
Для каждого часа реального классного времени расходуется один человеко-час работы педагога, в то время как вытекающее количество ученико-часов обучения равняется количеству учащихся в классе. Средний размер класса должен поэтому математически соотноситься с коэффициентом «ученик-учитель» и средним количеством часов обучения как показано в уравнении 1:
Уравнение 1: Математический расчёт кадровой нагрузки
ученико-часы ученики учителя ученико-часы
Размер класса= --------------- = ---------- х ----------------- х ------------------
учителе-часы учителя учителе-часы ученики
1
≈ Соотношение «ученик-учитель» х --------------------------- х Продолжительность школьного дня
Среднее количество
часов преподавания

Что подразумевает следующие три правила:



  • при равенстве всего остального, чем больше соотношение «ученик-учитель», тем больше размер класса;

  • при равенстве всего остального, чем больше количество часов обучения, тем меньше размер класса;

  • при равенстве всего остального, чем длиннее школьный день, тем больше размер класса;

Мы можем видеть это математическое соотношение, в общих чертах подтверждённое в таблице 13, которая показывает статистику ИОГР по среднему количеству часов обучения, соотношениям «ученик-учитель» и средним размерам классов в таджикских общеобразовательных школах. Так как средняя рабочая неделя учителя в рамках всего региона обычно равна количеству часов, которые ученики проводят в школе, соотношение «ученик-учитель» приближённо описывает средний размер класса, хотя оно немного меньше.
Важным моментом в таблице 21 является то, что меньшие школы имеют меньшие соотношения «ученик-учитель» и меньшие размеры классов. В малочисленных школах, без многолетнего обучения, классы не могут быть больше, чем количество учеников в конкретный год обучения, чего может оказаться недостаточно для заполнения нормального класса. Большие школы имеют больше учеников для заполнения классных помещений и тем самым получают выгоду от эффекта масштаба.

Таблица 21: Часы обучения, соотношения «ученик-учитель» и наполняемость классов





Размер школы (количество учащихся)

Среднее количество часов обучения в неделю

Соотношение «ученик-учитель»

Средняя наполняемость класса

До 150 учеников

22,9

10,1

11,1

От 150 до 225 учеников

26,1

13,9

16,3

От 225 до 300 учеников

22,6

17,5

18,4

От 300 до 400 учеников

18,5

14,2

17,9

От 400 до 500 учеников

21,6

16,9

20,7

От 500 до 600 учеников

22

17,7

21,6

От 600 до 700 учеников

23,6

21,7

22,6

От 700 до 1000 учеников

23,8

21,3

23,6

Более 1 000 учеников

24,5

23,9

26

Всего

23

16,4

18,4

Одним из выводов ИОГР является то, что наличие учителей сильно колеблется по стране. В таблице 22 показаны средние значения часов обучения, соотношение «ученик-учитель» и средняя наполняемость классов по области/региону. Соотношение «ученик-учитель» отличается больше всего, от 26 в Душанбе до 11 в ГБАО. Там где соотношение «ученик-учитель» является низким, там значения наполняемости классов и среднего количества часов обучения ниже. Как ожидается, наполняемость класса связана с размером школы: порядок ранжирования областей и регионов по среднему размеру школы такой же, как и порядок ранжирования по среднему размеру класса, при этом Душанбе идёт с большим отрывом, а ГБАО значительно отстаёт по отношению к другим трём географическим регионам в обоих аспектах.


Таблица 22: Региональные различия в часах, наполняемости классов и соотношениях «ученик-учитель»




Каталог: curated
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> На путях к сетевому управлению 4
curated -> Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей
curated -> Исследование выполнено при поддержке Всемирного банка 2012 cодержание a
curated -> Глобальная практика Всемирного банка по вопросам образования: Доклад P164840
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> Отчет по исследованиям в области международной / региональной интеграции 10 июля 2012 г Отдел по сокращению бедности и экономическому управлению (ecspe)
curated -> Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   76




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница