Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению



страница32/76
Дата17.07.2022
Размер7,37 Mb.
#162177
ТипИсследование
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   76
Без подушевого финансирования

С подушевым финансированием

Выборка

Полная

Без ПФ

Полная

Без ПФ




(1)

(2)

(3)

(4)

Константа



1,252*
(0,022)

2,315*
(0,032)

-0,861
(0,447)

0,372
(0,808)

Подушевое потребление





0,014
(0,186)

0,019
(0,066)

ПФ



-0,865**
(0,006)

-0,787
(0,134)







Количество учеников



0,001
(0,107)

0,001
(0,120)

0,001
(0,131)

0,001*
(0,041)

Соотношение «ученик-учитель»

-0,037
(0,171)

-0,042
(0,147)

0,001
(0,990)

-0,012
(0,798)

Другие городские=1



0,621*
(0,041)

1,417*
(0,014)

0,539
(0,130)

0,839
(0,180)

(Расст. до РОО < 5 км)




0,045
(0,925)


0,415
(0,408)

Душанбе=1



-1,053*
(0,036)

-0,350
(0,593)

-1,790
(0,062)

-1,814
(0,069)

РРП=1



-0,377
(0,345)

-0,461
(0,337)

0,177
(0,791)

-0,170
(0,805)

Согд=1



-0,938*
(0,047)

-1,095*
(0,026)

-0,405
(0,470)

-0,734
(0,215)

ГБАО=1

0,577
(0,320)


0,751
(0,367)




Товары и услуги:

- от РОО




0,048
(0,911)


-0,119
(0,805)

- от джамоата





(0,014)

-0,931*
(0,010)




-1,059**

Наблюдалось

198

150

141

117

р-величина

0,01

0,04

0,06

0,06

(Показатель p-значения в скобках)

Результаты пробит-оценки приводятся в таблице 24. В колонке (1) наблюдения включают школы с ПФ и без него. Наличие программы ПФ в школе негативно влияет на вероятность получения пожертвований. Результат является статистически значимым на уровне 1 процента. Возможное объяснение заключается в том, что обеспечение школ c ПФ государственными ресурсами более эффективно и потребность во внебюджетных ресурсах меньше. Вероятность получения внебюджетного перевода отрицательно ассоциируется с Душанбе и в незначительной степени с Согдом. Школы в других городских зонах (за исключением Душанбе) имеют большую вероятность получения трансферта, чем школы в сельских районах или Душанбе.


В колонке (2) мы приводим данные о пробит-регрессии только для школ без ПФ. Это позволяет нам включать дополнительные переменные, фиксирующие информацию о получении школами товаров и услуг из района или джамоата в 2006 г. Школы, которые получали товары и услуги от джамоата, имеют меньшую вероятность получения внебюджетного трансферта. Тем не менее мы не можем трактовать этот результат как свидетельство того, что внебюджетные трансферты заменяют трансферты от джамоатов. Причина в том, что не все школы должны получать товары и услуги от джамоатов.


Приносящие доход виды деятельности




Несмотря на выделенные президентским указом полномочия немногие директора школ сообщили, что их школы занимаются доходообразующей деятельностью. Только 33% школ заняты садоводством или растениеводством. Фактически, работы, связанные с землёй, ограничены наличием земли. В случае наличия земли школы обычно практикуют растениеводство или садоводство. Тридцать восемь процентов обрабатывают подсобные хозяйства и:


  • 87% этих школ практикуют эту деятельность;

  • 59% из них собирали урожай в 2005 г. Собранный урожай был продан за наличные средства или сохранён для использования школой (82%);

  • Другие виды деятельности являются малораспространёнными: только две школы в Согде занимаются животноводством, и 4 сдают в аренду часть своего имущества или земли.

Другой вид деятельности, который может помочь школам получать дополнительные ресурсы, – это платные занятия. Но лишь 6% школ сообщали о том, что ведут платные занятия. Тем не менее большинство директоров (52%) заявили, что намерены заняться доходообразующей деятельностью в своих школах. Чаще всего упоминаются платные занятия и сдача земли в аренду. В случае реализации этих планов доходообразующая деятельность станет более важной частью получения доходов школ в будущем.

Программа аренды учебников


Программа аренды учебников была введена в рамках донорского проекта и расширена в 2001 г. для охвата оставшейся части республики. По этой программе учебники поставляются в школу районным или городским отделом образования. Школа сдаёт в аренду книги учащимся и обычно берёт за это плату. В конце года учебники собираются и сдаются в аренду учащимся следующего учебного года. Школа должна получить обратно стоимость каждого учебника после 3 лет взимания арендной платы. После возмещения издержек учебники становятся собственностью школы и могут сдаваться в аренду по другой цене.
Почти все школы (98%) берут арендную плату за пользование книгами и ведут соответствующую документацию (94%). Это более высокая пропорция школ по сравнению с теми, которые получают любые другие потребляемые факторы на образовательные цели, что говорит в пользу эффективности такого механизма распределения как плата за пользование.
Однако учебников в целом недостаточно. Только 16% директоров посчитали, что для их школ имеется достаточное количество учебников. Существует разница между областями – в Душанбе и Хатлоне доля [обеспеченности учебниками] выше чем в РРП и Согде. Едва достигая показателя в 1%, Согд является областью с самой низкой долей школ, имеющих достаточно учебников. Нехватка учебников представляется странной, так как вряд ли потребности в книгах особенно тяжело спрогнозировать. К сожалению группа по ИОГР не располагала достаточным количеством информации для определения того, отражает ли нехватка учебников рационирование со стороны районов или школ в ответ на стимулы, вытекающие из необходимости получать арендную плату за пользование учебниками. (Например, когда учебников достаточно, чувствуют ли себя школы обязанными предоставлять их неплатежеспособным ученикам, что в свою очередь подрывает способность школ брать арендную плату с платежеспособных учеников?)
Схема 5: Доля директоров, которые сообщили о достаточном количестве учебников в их школах





Каталог: curated
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> На путях к сетевому управлению 4
curated -> Отчет №61906-kg диагностика судебной системы Кыргызской Республики: Измерение прогресса и определение потребностей
curated -> Исследование выполнено при поддержке Всемирного банка 2012 cодержание a
curated -> Глобальная практика Всемирного банка по вопросам образования: Доклад P164840
curated -> Проект республика Таджикистан: Анализ Сектора Высшего Образования Октябрь 2014 года Департамент Человеческого Развития, Сектор Образования Европа и Центральная Азия Стандартный Отказ от ответственности
curated -> Отчет по исследованиям в области международной / региональной интеграции 10 июля 2012 г Отдел по сокращению бедности и экономическому управлению (ecspe)
curated -> Исследование по отслеживанию государственных расходов (иогр) Сектор образования 12 июня 2008 года Департамент по сокращению бедности и экономическому управлению


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   76




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2023
обратиться к администрации

    Главная страница