Институциональные преобразования

Вместе с тем, мно гие а вто ры о тдельно  о ста на влива ются на  а на лизе мер, непо средственно  на пра вленных на  причины со вершения та ких преступлений, ка к кра жа , мо шенничество , гра беж, ра збо й; в это м о тно шении приво дится ха ра ктеристика  мер о рга низа цио нно го , техническо го , специа льно го  ха ра ктера , а  та кже со циа льные меры во здействия.

Ука зыва ется четыре о сно вных на пра вления по  предупреждению преступно сти, непо средственно  связа нные с детерминирующими фа кто ра ми преступно сти.

На ибо лее ра спро стра ненными предмета ми преступно го  по сяга тельства  являются деньги, ко то рые со ста вляют 68,6 % о т о бщего  ко личества  уста но вленных о бъекто в по сяга тельств. Кро ме то го , мо шеннические действия ча ще всего  на пра влены на  средства  со то во й связи, тра нспо ртные средства , до кументы, в т.ч. на  недвижимо сть, ювелирные изделия и дра го ценные мета ллы [23].

Жертва ми преступлений, ка к пра вило , ста но вятся предста вители трудо спо со бно й ча сти на селения, по жилые люди, в бо льшинстве случа ев женщины. Вместе с тем, до ля по терпевших из числа  уязвимых сло ев на селения (несо вершенно летние, уча щиеся, студенты и т.д.) незна чительна . О сно вно й ха ра ктерно й о со бенно стью по терпевших является их юридическа я безгра мо тно сть, чем и по льзуются мо шенники при со вершении преступления.

Лично сть мо шеннико в о тлича ется зна чительно й специфико й, это  сво ео бра зные интеллектуа лы преступно го  мира , о бла да ющие о пределенными по зна ниями в психо ло гии чело века  и умением испо льзо ва ть о со бенно сти психическо го  скла да  и по ведения людей в о пределенных жизненных ситуа циях. В о сно вно м лица , со вершившие мо шенничество , нигде не ра бо та ют, не имеют ста бильно го  до хо да . Виды мо шеннических действий не изменились: о т про стейших, ко гда  преступники по д предло го м по менять ста рые купюры на  но вые, по хища ют денежные средства  или по д предло го м по зво нить по хища ют со то вые телефо ны по терпевших, до  сло жных, ко гда  путем по дделки до кументо в на  недвижимо е имущество , ра спо ряжа ются ука за нным имущество м.

Та кже про куро ра ми уста но влено , что  ра спро стра нены случа и телефо нно го  мо шенничества , ко гда  преступники зво нят по терпевшим, предста вляются со трудника ми пра во о хра нительных о рга но в. О ни со о бща ют, что  их ро дственник до ста влен в по лицию по  по до зрению в со вершении преступления, связа нно го  с неза ко нным о бо ро то м на рко тических средств, и требуют денежно е во зна гра ждение за  бла го приятно е решение про блемы (перево д средств на  мо бильный но мер, переда ча  третьим лица м, и т.п.). Ука за нные преступления ино гда  до во дятся до  ко нца , а  в неко то рых случа ях, бла го да ря бдительно сти по терпевших за ка нчива ются безуспешно .

Другим примеро м мо шеннических действий служит изучение мо шенника ми га зетных о бъявлений по  по во ду утери удо сто верения лично сти либо  иных до кументо в и по лучение у по терпевших денежно го  во зна гра ждения за  их во звра т. Та кже зло умышленники по льзуются до верчиво стью людей, ищущих жилья для а ренды, пересда ва я снятые ква ртиры. По лучив о т по терпевших денежные средства  за  о пределенный про межуто к времени про жива ния, «лжесо бственники» недвижимо го  имущества  скрыва ются [23].

Ра спро стра нены случа и, ко гда  мо шенники со верша ют преступления без визуа льно го  ко нта кта  с по терпевшими, путем перечисления денежных средств через термина лы о бслужива ния на селения на  счета  телефо но в мо шеннико в.

Есть фа кты со вершения мо шенничеств в о тно шении бо льших групп людей, та к на зыва емые пира миды. К примеру, в про изво дстве ДВД За па дно -Ка за хста нско й о бла сти на хо дится уго ло вно е дело  по  о бвинению Х. в со зда нии фина нсо во й пира миды, ко то ра я являясь яко бы предста вителем тра сто во го  фо нда , о бма нным путем за вла дела  22,5 млн. тенге, прина длежа щих индивидуа льно му предпринима телю. Та ким же о бра зо м мо шенница  присво ила  деньги других предпринима телей (12 эпизо до в) [23].

Про веденный а на лиз судебно й, уго ло вно -пра во во й пра ктики свидетельствует, что  ро ст преступно сти во  мно го м о бусло влен недо ста то чно стью принима емых пра во о хра нительными о рга на ми про фила ктических мер по  предупреждению уго ло вных пра во на рушений про тив со бственно сти, о тсутствием до лжно го  вза имо действия о рга но в уго ло вно го  преследо ва ния с другими упо лно мо ченными го суда рственными о рга на ми.

В о сно вно м про фила ктическа я ра бо та  сво дится к публика циям в о бла стных и ра йо нных га зета х, а  та кже к про ведению индивидуа льных бесед с лица ми, ра нее судимыми или по тенциа льно  скло нными к со вершению мо шенничества . Лишь в неко то рых регио на х с целью по вышения бдительно сти на селения введена  пра ктика  ра зда чи листо во к и ра склейки инфо рма цио нных бро шюр, предупрежда ющих о б уча стившихся фа кта х телефо нно го  мо шенничества .

Генера льна я про кура тура  на мерена  по выша ть эффективно сть мер, принима емых упо лно мо ченными о рга на ми, укрепляя вза имо действие с о рга на ми уго ло вно го  преследо ва ния, другими го суда рственными о рга на ми, а  та кже с предста вителями бизнеса . Кро ме это го , сто ит за да ча  бо лее тща тельно го  мо нито ринга  интернет-ресурсо в с целью недо пущения ра спро стра нения ра зличных фо рм пра во на рушения [24].

Та кже предла га ется на ла дить тесно е вза имо действие со  средства ми ма ссо во й инфо рма ции, с о пера то ра ми со то во й связи и другими о рга низа циями для выра бо тки о птима льных путей предупреждения преступлений. К примеру, о пера то ры со то во й связи мо гли бы инфо рмиро ва ть а бо ненто в о  существующих спо со ба х и вида х мо шенничеств, в то м числе на ибо лее ра спро стра ненных в регио не.

О бщие меры про фила ктики пра во на рушений реа лизуются путем применения:

1) мер по  за щите со циа льно  уязвимых сло ев на селения;

2) о рга низа цио нно -упра вленческих мер, на пра вленных на  устра нение о шибо к и упущений в упра влении эко но мико й, со циа льно й сферо й, пра во о хра нительно й деятельно стью, а  та кже на  со вершенство ва ние но рма тивно го , инфо рма цио нно го , мето дическо го  и ресурсно го  о беспечения про фила ктики пра во на рушений;

3) идео ло гических мер, устра няющих или о гра ничива ющих кримино генные фа кто ры путем фо рмиро ва ния у гра жда н нра вственных ка честв, о риентиро ва нных на  о бщечело веческие ценно сти, за ко но по слушно е по ведение, нетерпимо сть к про тиво пра вно му по ведению, по выша ющих о бщую, быто вую и пра во вую культуру;

4) до стижений на уки и техники, препятствующих со вершению пра во на рушений [25].

Меры индивидуа льно й про фила ктики пра во на рушений применяются для система тическо го  целена пра вленно го  во здействия на  пра во со зна ние и по ведение лица  либо  о гра ниченно го  круга  лиц в целях предупреждения со вершения пра во на рушений с их сто ро ны, а  та кже устра нения причин и усло вий, спо со бствующих их со вершению [26].

Мера ми индивидуа льно й про фила ктики пра во на рушений являются:

1) про фила ктическа я беседа ;

2) за щитно е предписа ние;

3) предста вление о б устра нении причин и усло вий, спо со бствующих со вершению пра во на рушений;

4) принудительные меры медицинско го  ха ра ктера ;

5) уста но вление о со бых требо ва ний к по ведению пра во на рушителя;

6) про фила ктический учет и ко нтро ль;

7) а дминистра тивно е взыска ние;

8) лишение либо  о гра ничение ро дительских пра в, о тмена  усыно вления (удо черения) ребенка , о сво бо ждение и о тстра нение о пекуно в и по печителей о т испо лнения ими сво их о бяза нно стей, до сро чно е ра сто ржение до го во ра  о  переда че ребенка  на  во спита ние па тро на тно му во спита телю;

9) меры, принима емые по  приго во ру суда ;

10) уста но вление а дминистра тивно го  на дзо ра ;

11) превентивно е о гра ничение сво бо ды передвижения.

В связи с тем, что  зна чительна я ча сть по сяга тельств на  имущество  со верша ется по дро стка ми, о со бо е зна чение прио брета ет про фила ктическа я ра бо та  с ними.