Информация о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в Лениногорском муниципальном районе в 2014 году


Проект постановления руководителя исполнительного комитета муниципального образования ЛМР



страница25/25
Дата26.04.2022
Размер208 Kb.
#138858
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25
Проект постановления руководителя исполнительного комитета муниципального образования ЛМР

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование объекта незавершенного строительства

Выявлен 1 фактор –
заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствии законодательной делегации соответствующих полномочий.

Устранено, акт принят

Проект постановления руководителя исполнительного комитета муниципального образования ЛМР

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке на учет и выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»

Выявлен 1 фактор -неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования» методика проведения АКЭ НПА и проектов НПА от 26.02.2010 №96



Устранено, акт принят

Проект постановления руководителя исполнительного комитета муниципального образования ЛМР

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства

Выявлен 1 фактор -
заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствии законодательной делегации соответствующих полномочий.



Устранено, акт принят

Постановление главы МО ЛМР от 22.08.2013 №103

Об утверждении Правил работы нестационарных торговых объектов и порядка организации уличной торговли на территории МО ЛМР

Выявлен 1 фактор –
диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления запретительных действий в отношении граждан и организаций.

Устранено, акт принят

Постановление Главы от 30.01.2007 №7

Об организации работы по регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями- физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками



Выявлен 1 фактор –
Формулировка «могут», усматривается, необоснованные широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, что может способствовать проявлениям коррупции.

Устранено, акт принят.

Проект постановления руководителя исполнительного комитета

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции осуществления муниципального контроля в области градостроительной деятельности на территории ЛМР

Выявлен 1 фактор –
заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий.

Акт не принят.




  • Перечень выявленных коррупциогенных факторов, сгруппированных по типам:

- заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих – 2;
- неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования» - 1;
- диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления запретительных действий в отношении граждан и организаций – 1;
- формулировка «могут», усматривается, необоснованные широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, что может способствовать проявлениям коррупции -1.
Д) В целях совершенствования антикоррупционного образования в Лениногорском муниципальном районе, формирования у молодого поколения нетерпимости к коррупции в образовательных учреждениях Лениногорского района были проведены мероприятия по реализации антикоррупционной политики.
- Во исполнение поручения Президента Республики Татарстан Р.Н. Миниханова от 16.05.2014 № 24930-МР во всех образовательных учреждениях Лениногорского муниципального района созданы комиссии по противодействию коррупции, которые функционируют на основании разработанных и принятых положений о работе данных комиссий. До руководителей образовательных учреждений доведены единые требования по оформлению стендов по антикоррупции, ящикам по обращению граждан (письмо Управления образования от 21 октября 2014 года № 692). Во всех общеобразовательных учреждениях разработаны Программы «Антикоррупционное воспитание» на 2014-2017 гг., учителя используют в своей работе учебно-методические пособия антикоррупционной направленности.
В целях исключения (недопущения) антикоррупционных проявлений в образовательных учреждениях Лениногорского муниципального района Управлением образования в сентябре 2014 года проведены совещания с руководителями образовательных учреждений (16.09.2014 - с руководителями дошкольных образованных учреждений, 17.09.2014 - с директорами общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей).
Управлением образования издан приказ от 07.10.2014 № 916 «О запрете сбора денежных средств и привлечения материальных ресурсов в образовательных учреждениях Лениногорского муниципального района». На совещании 09.10.2014 руководители образовательных учреждений Лениногорского муниципального района ознакомлены под подпись с письмом МО и Н РТ от 02.10.2014 № 18992/14 и приказом Управления образования от 07.10.2014 № 916.
Руководители образовательных учреждений 10 октября 2014 года довели сведения до родителей (законных представителей), председателей родительских комитетов, руководителей попечительских и благотворительных фондов и общественности положения письма МО и Н РТ от 02.10.2014 № 18992/14. Трудовые коллективы образовательных учреждений ознакомлены под подпись с приказом Управления образования от 07.10.2014 № 916. Данный приказ размещен на информационных стендах образовательных учреждений.
Во исполнение п. 9 Протокола заседания Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции от 26.03.2014 комиссия МУ «Управление образования» ИК МО «Лениногорский муниципальный район» (приказ МУ «Управление образования» ИК МО «Лениногорский муниципальный район» от 15.04.2014 № 416 «Об изучении деятельности администрации образовательных учреждений по соблюдению норм питания») с 21 по 25 апреля 2014 года изучила деятельность администрации образовательных учреждений по соблюдению норм питания по видам продуктов. Нарушения по соблюдению норм питания по видам продуктов не выявлены, факты приобретения продуктов питания по ценам не соответствующим среднерыночным, а так же не соответствующим условиям сортности, указанной в контракте, фальсифицированным или без ветеринарных документов отсутствуют, цены, ассортимент и объемы поставляемой продукции соответствуют условиям контракта. Данный вопрос администрация МКУ «Управление образования» ИК МО «Лениногорский муниципальный район» держит на постоянном контроле.
На основании приказа Управления образования от 5 ноября 2014 года № 1040 с 5 по 12 ноября 2014 года проведен муниципальный этап республиканского конкурса сочинений-эссе «Скажем коррупции «Нет!» (на русском, татарском, чувашском, мордовском языках) среди обучающихся 5 – 11 классов. Работы победителей данного конкурса направлены в Министерство образования и науки Республики Татарстан для участия в Республиканском этапе.
Согласно плана работы Управления образования на 2014-2015 учебный год, на основании приказа Управления образования от 28.11.2014 № 1147 «О проведении антикоррупционной недели, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией» с 3 по 10 декабря 2014 года в образовательных учреждениях Лениногорского муниципального района проведена антикоррупционная неделя, приуроченная к Международному дню борьбы с коррупцией. В рамках антикоррупционной недели в общеобразовательных учреждениях проведены следующие мероприятия: 3 декабря 2014 г. проведены во всех школах общешкольные линейки, посвященные декаде Международного Дня борьбы с коррупцией, оформлены информационные стенды к Международному Дню борьбы с коррупцией, проведены открытые уроки для учащихся 8-9 классов «Особенности антикоррупционной политики в Российской Федерации»; 4 декабря 2014 г. проведены внеклассные мероприятия для учащихся 1-4 классов «Кто честен - тот спит спокойно», для учащихся 5-8 классов проведены классные часы на тему: «Жить счастливо - значит жить честно», для учащихся 9-11 классов проведены классные часы на тему: «Коррупционное поведение: возможные последствия»; 5 декабря 2014 г. проведен круглый стол для учащихся 9-11 классов «Твое «Нет» имеет значение!»; 8 декабря 2014 г. проведены общешкольные родительские собрания на тему: «Коррупция и антикоррупционная политика образовательного учреждения»; с 3 по 6 декабря 2014 г. проведен конкурс рисунков, плакатов, стенгазет «Скажем коррупции - НЕТ!»; в течение всей декады работала тематическая книжная выставка «Скажем коррупции - НЕТ!». 9 декабря 2014 года на базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Лениногорска» проведен муниципальный семинар для ответственных за антикоррупционную работу в образовательных учреждениях с участием помощника Главы МО «ЛМР» по вопросам противодействия коррупции Р.Р.Сытдикова, заместителя прокурора города Лениногорска РТ Л.Н.Сулеймановой. В завершении мероприятия помощник главы Р.Р.Сытдиков вручил дипломы победителям и призерам муниципального этапа республиканского конкурса сочинений антикоррупционной направленности.
С 3 по 10 декабря 2014 г. в образовательных учреждениях Лениногорского муниципального района проведен мониторинг мнения участников образовательного процесса (работники образовательного учреждения, учащиеся, родители (законные представители)) путем проведения опроса.
- в учебных заведениях ГАОУ СПО «Лениногорский нефтяной техникум», ГАОУ СПО «Лениногорский музыкально-художественный педагогический колледж», ГАОУ СПО «Лениногорский политехнический колледж» в рамках реализации антикоррупционных мер проведены мероприятия: классные часы, родительские собрания, конкурс плакатов, конкурс сочинений, круглый стол ««Коррупция и образование», тематические книжные выставки, встреча студентов 3,4,5 курсов с активистами Региональной общественной организации Академии творческой молодежи РТ, приняли участие в Республиканском конкурсе «Надо жить честно».
Во всех учреждениях были обновлены антикоррупционные стенды.
Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» «О порядке оказания бесплатной юридической помощи населению на территории муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан» от 16.06.2010 г. №146 утвержден единый день приема населения.
Бесплатная юридическая помощь населению оказывается в виде:
- составления документов правового характера: жалоб, заявлений, ходатайств;
- оформления движимого и недвижимого имущества;
- правового консультирования в устной и письменной форме.
- консультаций по вопросам участия граждан в государственных программах (ветеранская программа, социальная ипотека и т.д.);
Количество случаев оказания бесплатной юридической помощи и количество обращений граждан с каждым годом увеличивается.
За правовой помощью обращаются в основном социально незащищенные граждане: инвалиды, лица пенсионного возраста, малоимущие граждане.
Формами и методами работы в сфере оказания бесплатной юридической помощи являются:
тематические консультации - в официальном печатном издании «Ярмарка» ведутся рубрики, в которых адвокатами, работниками прокуратуры и другими организациями даются ответы гражданам на наиболее часто задаваемые вопросы;
телевизионные репортажи по интересующим население темам - практикуются такие формы работы с обращениями граждан, как специальные рубрики в средствах массовой информации по наиболее актуальным юридическим вопросам, организовываются правовое просвещение населения;
В феврале 2014г. проведены выездные встречи с жителями города и района с участием служб города (Прокуратура, ГРОВД, Пенсионный фонд, Социальная защита, Центр занятости, Налоговая инспекция, ПТС, РУПС, и другие).
В целях правового информирования населения на страницах местных газет «Лениногорские вести», «Заман сулышы» и на официальном сайте Лениногорского муниципального района размещаются нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Лениногорского муниципального района.
На въездах в город Лениногорск размещены баннеры на антикоррупционную тематику «За коррупцию расплачивается каждый из нас» (ул.Чайковского, ул.Октябрьская).


Е) На официальном портале Лениногорского муниципального района функционируют разделы, интернет-приемная, позволяющие гражданам сообщать об известных фактах коррупции, так же указан телефон доверия для сообщения о коррупционных правонарушениях.
В целях проведения массовой пропаганды среди населения налажено взаимодействие со средствами массовой информации. Представители СМИ участвуют в еженедельных совещаниях района, заседаниях комиссии по противодействию коррупции.
Всего за 2014 год в СМИ опубликовано 99 материалов на антикоррупционную тематику:
- Заседания антикоррупционной комиссии в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- Семинар школьников “Мы против коррупции” в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- Семинар для школьников “Антикоррупция” в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- “Случаи коррупционных нарушений в ЛМР” в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- рубрика: «Деловой понедельник» в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- Учеба специалистов, госзаказ в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- Семинар РТ “СМИ против коррупции” в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- Итоги референдума в СП ЛМР в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- “Прямая связь” с населением в программе «Новости Лениногорска» на телеканале «Лениногорск»;
- «Их тоже проверят на полиграфе» в рубрике «Технологии» в газете «Лениногорские вести»;
- «Коррупция - зло!» в рубрике «СМИ против коррупции» в газете «Лениногорские вести»;
- «Осуждена за подлог» в рубрике «СМИ против коррупции» в газете «Лениногорские вести»;
- «Не мошенник, а взяточник» в рубрике «Вопрос – ответ» в газете «Лениногорские вести»;
- «Чтобы не были взятки гладки» в рубрике «СМИ против коррупции» в газете «Лениногорские вести»;
- «Коррупция – зло!» в рубрике «В стране» в газете «Лениногорские вести»;
- “Телефоны доверия” в газете «Лениногорские вести»;
- «Главное – покой граждан» в газете «Лениногорские вести»;
- «Опять лезут в карман» в газете «Лениногорские вести»;
- «Коррупцию возьмут под «народный контроль» в газете «Лениногорские вести»;
- Заседания антикоррупционной комиссии в газете «Заман сулышы»;
- “Телефоны доверия” в газете «Заман сулышы»;
- «Народный контроль» в газете «Заман сулышы»;
- статья «Взяточничество» в газете «Заман сулышы»;
- статья «Һәр авыруның дәвасы» в газете «Заман сулышы»;
В районе систематизирована работа по изучению общественного мнения среди населения. Советом и Исполнительным комитетом Лениногорского муниципального района проводятся публичные слушания. Ежегодные собрания граждан в микрорайонах города и отчеты глав сельских поселений о своей деятельности позволяют жителям в полной мере реализовывать свои права по обращениям к органам местного самоуправления.
Данные публичные слушания проводятся регулярно и охватывают население как города, так и района. Результаты встреч анализируются и обратившимся с заявлениями, даются письменные ответы в установленные законодательством сроки.


3) Работа кадровой службы (ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов

Распоряжением Главы муниципального образования «Лениногорский муниципальный район», мэра города Лениногорска от 11.01.2011 №14 ответственным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в кадровой политике в органах местного самоуправления в муниципальном образовании «Лениногорский муниципальный район» назначена заведующая сектором кадров и наград аппарата Совета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район». Распоряжением Главы муниципального образования «Лениногорский муниципальный район», мэра города Лениногорска от 15.01.2014 №3 утвержден план работы ответственного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений в кадровой политике в органах местного самоуправления муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» на 2014 год.


Решением Совета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от 19.11.2014 №55 утверждено Положение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее – Комиссия). В Лениногорском муниципальном районе функционирует одна Комиссия. Ответственное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений в кадровой политике в органах местного самоуправления муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» является секретарем данной Комиссии. В целях совершенствования деятельности Комиссий в её состав также введен помощник Главы муниципального района по вопросам противодействия коррупции. В состав Комиссии вошли общественные представители.
В 2014 году состоялось 9 заседаний комиссии и были рассмотрены следующие вопросы: - информация о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в 2013 году; - план работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на 2014 год. - информация поступившая из Аппарата Президента РТ от 25.12.2013 №10-16328, о рассмотрении сообщения Межрайонной ИФНС России №17 - о том, что глава сельского поселения – является учредителем СПК «Лензаготпром», что может за собой повлечь ситуацию возникновения конфликта интересов.
- уведомления муниципальных служащих о намерении осуществлять иную оплачиваемую деятельность;
- сообщения о заключении трудовых договоров с гражданами, ранее замещавшими должности муниципальной службы; - информация о предоставлении муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности в Лениногорском муниципальном районе сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2013 год;
- информация о размещении на официальном сайте Лениногорского муниципального района Республики Татарстан сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством. .
- рассмотрение фактов, выявленных в результате проведенной Республиканской экспертной группой по вопросам противодействия коррупции и Лениногорской городской прокуратурой соблюдения отдельными муниципальными служащими требований законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе.
С муниципальными служащими регулярно проводится разъяснительная работа, направленная на доведение изменений действующего законодательства о противодействии коррупции. Наиболее часто муниципальные служащие обращаются за разъяснениями: - по вопросам, возникающим при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - по определению наличия личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов; - о порядке трудоустройства после увольнения с муниципальной службы. Кадровая служба осуществляет консультирование муниципальных служащих по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с целью освещения наиболее типичных ошибок, допускаемых при предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Даются разъяснения муниципальным служащим об обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о выполнении ими иной оплачиваемой работы. Разъясняется исполнение требований антикоррупционного законодательства муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы, чьи должности входили в перечень, установленный Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925. Обеспечивается ознакомление под роспись граждан, поступающих на муниципальную службу с положениями законодательства о муниципальной службе в части соблюдения требований к служебному поведению и предотвращению возникновения конфликта интересов на муниципальной службе. При проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы проверяются знания запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой. Проверка знаний муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции осуществляется в ходе проведения квалификационного экзамена и аттестации. Должностным лицом кадровой службы проводится мониторинг достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, граждан претендующих на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих путем направления запросов в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Республике Татарстан. В отношении 128 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности проведен мониторинг представленных в 2014 году сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год. Подключение к базам данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП Управления ФНС по РТ отсутствует.
По итогам мониторинга сведений о доходах и имуществе в отношении 128 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальное должности, 13 муниципальных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности (распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» муниципальным служащим было объявлено замечание).
Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Республики Татарстан и должности муниципальной службы Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе за 2013 год размещены на официальном сайте Лениногорского муниципального района.
Информации, являющейся основанием для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих из правоохранительных и налоговых органов; от постоянно действующих руководящих органов политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями; от Общественной палаты Республики Татарстан не поступало. Проведены проверки участия муниципальных служащих в коммерческих организациях и регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей в отношении 14 муниципальных служащих. Нарушений не выявлено.
Кадровой службой регулярно проводится проверка подлинности дипломов об образовании муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления с соответствующими запросами в учебные заведения. В 2014 году было проверено 10 дипломов у вновь назначенных муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления Лениногорского муниципального района. Нарушения не выявлены.
В рамках Программы развития государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан в 2014 году 32 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности прошли повышение квалификации в Высшей школе государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета в обучающую программу которых, были включены вопросы противодействия и профилактики коррупции, изучение антикоррупционного законодательства.
Все муниципальные служащие органов местного самоуправления Лениногорского муниципального района ознакомлены с порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких–либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в 2014 года не поступало. Случаев предоставления сведений о расходах муниципального служащего, о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в 2014 году не было. Муниципальные служащие органов местного самоуправления Лениногорского муниципального района ознакомлены с нормативно-правовыми актами по вопросам противодействия коррупции под роспись.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница