Информационно-справочные материалы



Скачать 103.92 Kb.
Дата11.02.2016
Размер103.92 Kb.
Информационно-справочные материалы

о развитии системы среднего профессионального и дополнительного профессионального образования на современном этапе,

а также о задачах на 2014-2015 учебный год


  1. Общая характеристика системы среднего профессионального образования

В настоящее время образовательные программы среднего профессионального образования реализуются в:

4430 государственных профессиональных образовательных организациях, реализующих программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, в том числе 1332 образовательных организаций реализуют программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

395 государственных образовательных организациях высшего образования.

Общий контингент обучающихся по программам СПО составляет 2,8 млн. чел., в том числе в профессиональных образовательных организациях – 2,3 млн. чел., в организациях высшего образования обучается 0,5 млн. человек.

По профессиям СПО обучается 0,8 млн. чел., по специальностям СПО – около 2,0 млн. человек.

План приема в 2014 году на профессии СПО составляет около 440,0 тыс. чел., на специальности СПО – 630,0 тыс. чел.

В профессиональных образовательных организациях работает около 400,0 тыс. штатных работников. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения по итогам I квартала 2014 года установилась на уровне 24,9 тыс. рублей в месяц. Прирост по отношению к аналогичному периоду 2013 года составил 15,4%.


II. Нормативное правовое регулирование отношений в сфере среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
В целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273) Минобрнауки России разработаны все необходимые подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.

В законодательные акты субъектов Российской Федерации также внесены изменения с учетом положений Федерального закона № 273.

В настоящее время образовательными организациями проводится работа по приведению наименований, уставов образовательных организаций, лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации в соответствие с Федеральным законом № 273.

Для своевременного анализа и принятия соответствующих решений по возникающим нормативным проблемам, Министерством было инициировано проведение мониторинга правоприменительной и нормотворческой практики на уровне субъектов Российской Федерации и образовательных организаций.

В настоящее время в информационной системе мониторинга размещено свыше 650 нормативно-правовых актов 80 субъектов Российской Федерации, открытых для анализа и использования региональными органами управления образованием и образовательными организациями.

С момента вступления в силу и в соответствии с требованиями Федерального закона № 273 разработано или изменено свыше 43,0 тыс. документов по различным вопросам осуществления образовательной деятельности.

Основной массив нормативно-правовых актов, принятых в субъектах Российской Федерации по вопросам среднего профессионального образования, посвящен вопросам социальной поддержки студентов.

Также активно в субъектах принимаются документы, утверждающие порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, что говорит об активно идущих в регионах процессах реструктуризации сети образовательных организаций.



В новом 2014-2015 учебном году данная работа должна быть продолжена.

Следует отметить, что с введением в действие Федерального закона № 273-ФЗ в системе профессионального образования происходят серьезные институциональные изменения, направленные на повышение престижа профессионального образования, усиление интеграционных процессов взаимодействия рынка труда и профессионального образования.

Минобрнауки России реализуется Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года и утвержденный Правительством Российской Федерации Комплекс мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, на развитие системы среднего профессионального образования, с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии.

Проведение активной политики по созданию благоприятных условий для развития профессионального образования позволило в последние два года повысить интерес со стороны регионов и бизнеса к вопросам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена, к повышению престижа обучения рабочим профессиям. Несколько фактов, подтверждающих данный тезис:

1. Во всех субъектах Российской Федерации разработаны и внедряются комплексные региональные программы развития профессионального образования. В 2014-2015 годах при государственной поддержке реализуются такие программы в 45 субъектах Российской Федерации. Объем средств федерального бюджета в 2014 и 2015 годах составляет по 1,08 млрд. рублей ежегодно при обязательном софинансировании со стороны субъектов Российской Федерации. При реализации программ значительную долю составляют и привлеченные средства работодателей. Так в 2011-2013 годах на реализацию комплексных региональных программ развития профессионального образования в 30 субъектах Российской Федерации софинансирование работодателей составило 4,05 млрд. рублей.

2. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 до 2018 года в субъектах Российской Федерации должно быть создано 250 многофункциональных центров прикладных квалификаций.

Это должны быть современные, оснащенные передовым оборудованием и технологиями центры по реализации практико-ориентированных образовательных программ, разработанных на основе профессиональных стандартов и/или согласованных с работодателями и обеспечивающих освоение квалификации, востребованной на рынке труда.

По информации субъектов Российской Федерации уже создано около 150 многофункциональных центров прикладных квалификаций, расположенных в городах и населенных пунктах 45 субъектов Российской Федерации.

3. В течение последних двух лет большей субъектов при высшем органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Губернаторе) созданы координационные (межведомственные, отраслевые) советы по вопросам развития профессионального образования: наиболее успешно работа ведется в Тамбовской, Белгородской, Калужской и других областях.



III. Повышение престижа среднего профессионального образования, проведение конкурсов профессионального мастерства
Успешная социализация и эффективная самореализация молодежи в системе профессионального образования является залогом повышения престижа профессионального образования, привлекательности среднего профессионального образования.

Минобрнауки России в последние годы целенаправленно наращивает количество конкурсов и олимпиад профессионального мастерства, увеличивается и количество участников таких конкурсов. Естественно, все мероприятия проводятся на условиях государственно-частного партнерства. Нужно отметить активную роль работодателей, обеспечивающих участников конкурсов и мастеров производственного обучения доступом к современному оборудованию и технологиям.

Показателен пример резкого возрастания числа субъектов Российской Федерации-участников движения WorldSkills Russia после вступления в 2012 году Российской Федерации в международную организацию WorldSkills International, миссией которой является повышение статуса профессионального образования и развитие стандартов профессиональной подготовки молодежи, внедрение инновационных процессов в области профессионального образования

В течение двух лет существования международного движения в России порядка 60 субъектов Российской Федерации выразили готовность участвовать в конкурсах профессионального мастерства в рамках WorldSkills Russia, 39 из них уже приняли участие во Втором Национальном чемпионате WorldSkills Russia в Казани в мае 2014 года.

Во втором национальном чемпионате участвовало 450 молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет по 35 основным и 4 презентационным профессиям.

За пять дней чемпионата его стенды посетило более 50,0 тыс. человек, онлайн-трансляцию соревнований посмотрело порядка 6,0 тыс. человек в 56 регионах страны. Чемпионат освещали ведущие информационные агентства, телевидение, радио, интернет СМИ, в павильонах работало более 120 корреспондентов, ими создано 192 репортажа, более 455 статей.

Президентом Российской Федерации принято решение о направления заявки Российской Федерации на право проведения мирового первенства в 2019 году.

В соответствии с Указом Президента «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» от 6 апреля 2006 года № 325, ежегодно проводятся Всероссийские олимпиады профессионального мастерства обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования по 26 профессиям и специальностям СПО.

В 2014 году в заключительных этапах Всероссийских олимпиад СПО участвовало около 1,0 тыс. студентов из 72 субъектов Российской Федерации 8 федеральных округов.

Олимпиадное и конкурсное движение в системе профессионального образования относится к разряду эффективных «мотиваторов» в работе по привлечению абитуриентов в систему, выявлению лучших студентов и закреплению выпускников на предприятиях.


IV. Задачи развития системы профессионального образования

в 2014-2015 учебном году
В рамках реализации вышеназванного Комплекса мер, направленных на развитие системы среднего профессионального образования, в новом учебном году Минобрнауки России совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации, образовательными организациями и работодателями предстоит решать следующие задачи:

  1. Приведение структуры профессионального образования в соответствие с требованиями работодателей путем:

актуализации перечней профессий и специальностей СПО и профессионального обучения. Планируется совместно с работодателями и Учебно-методическими объединениями в СПО существенно переработать действующие перечни профессий и специальностей;

внесения изменений в федеральные государственные образовательные стандарты СПО. В результате – уже в 2015 году образовательные организации получат право использовать вариативную часть программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии для расширения практической подготовки обучающихся на производстве;

развития межведомственного взаимодействия на уровне субъектов Российской Федерации в вопросах формирования прогноза потребностей в кадрах, определения государственного заказ на подготовку кадров, оптимизации сети профессиональных образовательных организаций.


  1. Развитие механизмов и форм взаимодействия организаций реального сектора экономики и профессиональных образовательных организаций на основе разработки и апробации моделей обучения, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии.

  2. Повышение эффективности использования имеющихся ресурсов для подготовки рабочих кадров. Данная задача является одной из приоритетных для органов управления образованием в предстоящем году, поскольку в системе среднего профессионального образования идут очень активные процессы модернизации региональных систем профессионального образования, реорганизации и слияния профессиональных образовательных организаций, формирование новых инфраструктурных единиц (многофункциональных центров прикладных квалификаций, ресурсных центров, центров прогнозирования потребностей и других). От того насколько успешно региональными органами власти будет сформирован образ будущей системы непрерывного профессионального образования зависит успешность решения задач по преодолению кадрового дефицита на рынке труда региона, с одной стороны, и созданы условия для развития и профессионального становления граждан, с другой стороны.


V. Развитие системы непрерывного образования
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года перед системой образования Российской Федерации была поставлена стратегическая цель, определяющая государственную политику в сфере образования, – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Одной из приоритетных задач при этом определено создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» впервые нормативно закреплено понятие непрерывного образования, которое обеспечивает возможность реализации права граждан на образование в течение всей жизни.

Важнейший приоритет современной системы образования – это создание условий для непрерывного образования посредством:

реализации различных основных и дополнительных образовательных программ;

предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ;

учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

Важность образования на протяжении всей жизни зафиксирована не только в Федеральном законе № 273-ФЗ, но и в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», который определяет в качестве ключевого показателя в области образования увеличение к 2015 году доли занятого населения, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, до 37% от общей численности занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет.

В адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, Минобрнауки России направлены методические рекомендации по стимулированию и поддержке непрерывного образования в субъектах Российской Федерации (письмо от 26 декабря 2013 г. № АК-3076/06).

Кроме того, высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобрнауки России рекомендовано формирование и утверждение межведомственных комплексов мер (планов мероприятий, «дорожных карт»), обеспечивающих достижение указанного целевого показателя (письмо от 23 января 2014 г. № ДЛ-28/06).



Ключевой особенностью данных межведомственных комплексов мер должна стать реализация государственной политики развития человеческого капитала не только через традиционные институты, но и через всю среду образования и социализации человека, обеспечивающую в том числе развитие его общей культуры вне образовательных организаций (медиасфера, сеть Интернет, учреждения культуры, индустрия досуга и т.д.).
Каталог: projects -> modernizatsiya-obrazovaniya -> userdata -> files -> 2014
projects -> Методические рекомендации по использованию инновационных технологий, учебных программ и форм работы с одарёнными детьми, в том числе раннего возраста
projects -> Методические рекомендации по разработке программ педагогического и психологического
projects -> Медиаобразование в педагогических вузах
projects -> Программа опытно-экспериментальной работы по теме
projects -> Технология рефлексии в педагогике
projects -> Обучение рефлексии в «offline» и «online» коммуникации на курсе «Организационный конфликтменеджмент»


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница