ПРОЕКТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Функциональная диагностика имеет циклы: коммерческая диагностика; диагностика снабжения; техническая; социальная диагностика; диагностика финансов; менеджмента; стратегии. Циклы диагностики отображают функции производственной системы и их взаимосвязи.

Концепцией диагностирования определяются понятия, роль, компоненты диагностики, принципы ее организации. Основными ролевыми понятиями функциональной диагностики являются: методы организации диагноза; принципы построения средств диагноза.

Компонентами функциональной диагностики являются: факторы внешней и внутренней среды и уровень их соответствия, определяющий дисфункции производственной системы. Анализ внешней среды включает определение состояния рынка, конкурентной активности предприятия, сырьевых ресурсов, состояние технологий, рынка труда, налогового законодательства, рынка капиталов, политической ситуации. Анализ заканчивается прогнозом будущих результатов и последствий воздействия на объект внешних факторов.

Основными принципами организации диагностики являются: структуризация, нормализация, актуализация, сравнение, программирование. Принципом структуризации обеспечивается установление каркаса объекта по ресурсам, методам их переработки, потенциалам, модели которых отражают особенности формирования пространства унифицированных элементов системы. Принципом нормализации устанавливаются предельные значения параметров ресурсов, методов их переработки, потенциалов в рыночных условиях их функционирования. Принципом актуализации в пространстве структуры и нормалей реализуется задача формирования сетевой структуры методов воздействий на наиболее важные параметры дисфункции системы для ее поддержания на устойчивом уровне развития. Принципом программирования обеспечивается система формирования ресурсов для реализации принципа актуализации.

Реализация принципов методологии осуществляется в статике методами, обеспечивающими наименьшую величину отклонений фактических от нормальных значений функций, а в динамике -непревышение роста допустимой интенсивности этих отклонений.

Формы диагностики. Используются три формы: глобальная, экспресс- и функциональная диагностика. Глобальная диагностика представляется базовой

моделью, используемой в процедуре анализа функций и организации деятельности предприятия. Процедура диагностики сводится к выявлению сильных и слабых сторон, определению результатов деятельности, ранжированию угрозы предприятию со стороны окружающей среды и предвидению ее возможности в будущем.

Экспресс-диагностика используется для выявления несложных проблем, не требующих больших временных затрат. Результатом диагностики является выявление причин появления дисфункций с определением срочных мер по исправлению изменений, а также формирование мероприятий в порядке их срочности и важности. Область этой формы диагностики определяется ин­тервалами времени, принятыми в глобальной диагностике.

Функциональная диагностика используется для выявления отклонений специализированных функций, определяющих эффективность деятельности производственной системы.

Диагностическая система представляет собой взаимосвязь глобальной и экспресс-диагностики, обеспечивающих стратегический и оперативный горизонт обследования и соответствующие им функции деятельности, ориентированные на реализацию целей повышения устойчивости предприятия. Управленческие решения, принимаемые в процессе регулирования отклонений, включают: оценку ситуации; определение класса управленческого решения; формирование вариантов управленческих решений; оптимизацию управленческих решений; доведение управленческого решения до исполнителей и ресурсное обеспечение.

Аудит. Представляет собой системный процесс получения и оценки объективных данных об экономических действиях и событиях, устанавливающих уровень их соответствия определенному критерию. Основной задачей аудита является подтверждение или опровержение прогноза руководства предприятия об экономических действиях и событиях, оценка в стоимостном выражении эффективности политики компании в отношении этих действий и событий.

Система диагностики. Представляет собой совокупность компонентов функциональных видов производственной деятельности и взаимосвязанных с ними методов, механизмов, инструментов, показателей и критериев оценки, обеспечивающих процесс изучения состояния и формирования мероприятий, направленных на выполнение производственным предприятием своих функций.

Процесс диагностики включает оценку выполнения этапов: политика и стратегия; средства и организация; деятельность; ме тоды управления; результаты, прибыль. На этапе "Политика и стратегия" предприятия разрабатывается функция в соответствии с миссией, целями и задачами и определяет структуру и объем решаемых компонентов задач. На этапе "Организация и средства" определяется форма распределения средств, включающих все виды информационных, материальных, человеческих, финансовых ресурсов по обеспечению реализации производственных функций. На этапе "Деятельность" осуществляется оценка сбалансированности

средств на основе наиболее эффективного их использования по всем функциям в процессе деятельности. На этапе "Методы управления" осуществляется оценка правильности регламентирования условий применения методов использования средств и контроля за их использованием. На этапе "Ре­зультаты" осуществляется оценка эффективности применения ресурсов управления по всем функциям и комплексирующим структурам с выявлением причин, описанием изменения затрат во времени, с определением отклонений по функциям и центрам затрат для последующей разработки мероприятий по проведению специализированного анализа.

Анализ количественных и качественных результатов основывается на единой системе измерений функций деятельности с учетом динамики процессов и результатов деятельности конкурентов путем отображения причинно-следственных связей формирования изменений.

Оценка средств и их организации происходит на основе соизмерения роли и значимости человеческих ресурсов, материальных средств и организации в интегрированных ресурсах стратегий; оценка материальных средств — на соизмерении уровня технических ресурсов и уровня, необходимого для осуществления производственных целей; оценка человеческих ресурсов — на соизмерении уровня исполнения целей и задач исполнительным, руководящим персоналом и дирекцией; оценка организации отделов — на соизмерении уровня выполнения задач имеющимися средствами; аудит методов управления — на соизмерении результатов деятельности по сравнению с нормами; анализ текущей деятельности - на системном подходе, при котором рационализация действий отдельных функций рассматривается с позиций результативности деятельности производственной системы.

Описание информационного взаимодействия элементов системы

объекта является результатом стадии "Макет".

Идентификация факторных моделей в технологии нормализации параметров осуществляется для качественной оценки характеристик методами ранговой корреляции, количественных характеристик - методами корреляционного и регрессионного анализа.

Технологией обеспечивается проектирование структуры объекта в форму проекта последовательным процессом переработки данных методами информационного моделирования.

Связевым элементом технологии является логическая форма зависимостей в составе задач, решаемых проектом, и факторов, отображающих особенности формирования объекта.

Результатом стадии "Макет" является идентификация информационной модели объекта.

Формат проекта стадии "Макет" устанавливает каркас проекта, обеспечивающий последовательность параметризации решений в цепи: "объект" - "проект".

Технологией обеспечивается проектирование нормализованных значений параметров проекта последовательным процессом переработки данных аналитическими методами.

Основным принципом технологии является последовательное улучшение параметров проекта в цепи: "рынок -> объект - потенциал —> сбыт".

Результатом стадии "Проект" является идентификация информационно-аналитической модели объекта.

Форматом стадии "Проект" отображаются индикаторы качества взаимодействия блоков в цепи: "рынок - объект - потенциал - сбыт".

Стадия "Система". Алгоритмом разработки стадии проекта предусматривается выполнение организационных процессов в определенной последовательности.

Технологией обеспечивается проектирование структуры обеспечения проекта последовательным процессом переработки данных информационно-аналитического моделирования.

Конечным этапом процесса проектирования является идентификация типов и структуры проекта, обеспечивающей территориальные и функциональные особенности объекта.

Результатом стадии "Система" является идентификация организационной модели проекта. Формат проекта стадии "Система" устанавливает структуру проекта, включающую нормализованные значения параметров и рациональный уровень организационных критериев оценки проекта.

Основой процесса проектирования организационно-технологических решений является разработка нормализованных параметров объекта и потенциала.

Процесс формирования организационно-технологических решений проекта включает этапы.

Модуль "Рынок -объект". Алгоритмом разработки модуля предусматривается выполнение аналитических процессов в определенной последовательности.

Технологией нормализации параметров обеспечивается проектирование параметров объекта с учетом условий рынка последовательным процессом переработки данных блока "рынка" методами информационного моделирования и данных "объекта" -методами аналитического моделирования.

Выбор нормализованных параметров модуля осуществляется в соответствии с моделирующим алгоритмом, которым учитываются ограничения в блоке "рынка" и вариантные возможности блока "объект".

Выбор оптимальных решений модуля осуществляется методом оценок относительной эффективности на основе приведенных затрат.

Результатом модуля "Рынок - объект" является идентификация аналитической модели. Форматы модуля проекта отображаются индикаторами.

Модуль "Объект - потенциал". Алгоритмом разработки модуля предусматривается выполнение аналитических процессов в определенной последовательности.

Технологией нормализации параметров обеспечивается проектирование параметров потенциала с учетом условий объекта балансовыми методами.

Выбор нормализованных параметров модуля осуществляется в соответствии с моделирующим алгоритмом, которым учитываются ограничения в блоке "объекта" и вариантные возможности блока "потенциала".

Выбор нормализованных решений модуля осуществляется методами оценок абсолютной эффективности по трем классам задач.

Расчетный алгоритм балансовых методов комплексирующих структур основан на использовании двухуровневой модели -макромодели межотраслевого баланса, обеспечивающего согласование объемов и мощностей материального производства и сфер внешнего обслуживания, и микромодели внутриотраслевого баланса, обеспечивающего согласование объемов и мощностей структурных подразделений материального производства.

отраслевой модели контурного регулирования потенциала, отражающей равновесие мощностей потенциала целевой структуры.

Расчетный алгоритм методов контурного регулирования целевых структур основан на использовании двухуровневой модели -макромодели регулирования, обеспечивающей согласование объемов целевых структур, и микромодели - обеспечивающей согласование мощностей целевых структур строительной системы.

Метод оптимизации производственных структур основан на использовании моделей программирования объемов и мощностей логистических структур корпоративных систем.

В основе алгоритма оптимизации производства используется механизм блочного взаимодействия ресурсных потоков; технологий; аналитических балансов и индикаторов, отображающих нормализованное значение объемов работ объекта и мощностей потенциала.

Схемой производственной модели обеспечивается решение следующих задач: нормализация сбалансированности объемов и мощностей потенциала основного производства; нормализация сбалансированности мощностей основного производства и снабжения; нормализация сбалансированности мощностей основного производства и сбыта; нормализация параметров потоков объемов, инвестиций и ресурсов.

Модуль "Потенциал—сбыт". Алгоритмом разработки модуля "Потенциал - сбыт" предусматривается выполнение аналитических процессов в определенной последовательности.

Технологией нормализации параметров обеспечивается проектирование параметров сбыта объекта с учетом условий рынка последовательным процессом переработки данных "потенциала" аналитическими моделями и методами.

Выбор нормализованных параметров модуля осуществляется моделирующим алгоритмом, которым учитываются ограничения в блоке "потенциала'¹ и вариантные возможности блока "сбыт".

Выбор оптимальных решений модуля осуществляется методами абсолютной эффективности на основе дисконтированной чистой текущей стоимости.

Результатом модуля "Потенциал - сбыт" является идентификация модели аналитического комплекса. Формат модуля проекта отражается индикаторами.

Базовая модель моделирование организационно-управленческих решений проекта.. Базовой процедурой процесса проектирования организационно-управленческих решений является разработка реализационной стратегии проектных решений, которой обеспечивается продвижение параметров проекта по заданным траекториям с помощью методов и средств управления. Процесс формирования организационно-управленческих решений проекта включает этапы:

• 
  разработки стратегии реализации проекта;
  
• 
  разработки организации управления проектом; разработки средств реализации проекта,
  

Организация системы управления основана на формировании трех блоков: базового блока, отображающего информационно-аналитическое описание проекта; автоматизированных средств обеспечения реализации задач планирования и управления; средств оперативного взаимодействия управляющих центров по обеспечению реализации проектов. Эффект интегрированной системы основан на замещении отдельных локальных систем единым региональным стандартом способов взаимодействия пользователя с системой на основе интеграции функциональных подсистем автоматизации проектирования объектов с автоматизацией управления проектами и производственными системами. Формирование на этой основе единой компьютерной системы позволяет обеспечить взаимную про­зрачность систем и возможность моделирования на стадии проектирования влияния технических и технологических решений на эффективность производства.

ИСПО строится с ориентацией на управление производственным процессом и является частью АСУП. Этим достигается возможность формирования сложных функциональных структур, обеспечивающих разработку социальных стратегий развития региона; проектирования объектов, обеспечивающих социальный заказ; формирования структур, обеспечивающих реализацию проектов.

Результатом этапа средств реализации проекта является идентификация организационно-управленческой модели проекта. Формат этапа устанавливает структуру ресурсов управления, обеспечивающую эффективное регулирование параметров проекта и рациональный уровень организационных критериев оценки проекта.

продукции региона.

Балансовое состояние материального производства комплекса определяется моделями и методом статического и динамического межотраслевого баланса.

Моделью статики баланса в обобщенном виде отражается структура валового дохода деятельности.

Моделью динамики баланса отражается процесс продвижения параметров статической модели во времени.

Расширенная модель межотраслевого баланса характеризуется следующими положениями. Модель принималась в форме, удобной для исследования межотраслевых взаимодействий, состава и отраслевой структуры конечного потребления, непроизводственного и производственного накопления.

Метод РМОБ содержит в себе эвристический подход, который включает следующие процессы: формирование исходной матрицы межотраслевых потоков в сегментах, соответствующих основным секторам межотраслевой классификации; выделение части услуг по отраслевой ориентации в форме промежуточного продукта; выделение части услуг по внеотраслевой ориентации в форме конечного продукта; распределение промежуточного про­дукта по отраслям-потребителям; определение показателей суммарных затрат отраслей межотраслевых потоков услуг по определяющим данным ее потоков; формирование начального приближения путем распределения строчных окаймляющих типов пропорционально типам по столбцам с учетом априорно нулевых элементов, что соответствует распределению суммарного объема услуг отрасли пропорционально общим затратам отраслей-потребителей на услуги или распределению общих затрат на услуги пропорционально суммарным объемам услуг отраслей-поставщиков.

Балансовое состояние строительного подкомплекса определяется имитационными моделями и методами. Модель статического баланса отображает баланс денежных потоков.

Моделью динамики баланса отражается процесс продвижения параметров статической модели во времени.

Модель внутриотраслевой МОБ (РВОБ) принималась в форме, удобной для учета внутриотраслевых взаимодействий, состава и внутриотраслевой структуры конечного потребления, основываясь на расчетных данных по внутриотраслевым услугам.

Метод РВОБ содержит в себе эвристический подход, который включает следующие положения: исходная матрица денежных потоков представляется блоками, соответствующими основным подкомплексам внутриотраслевой классификации. Для принятых подкомплексов объем услуг принимается в форме валового дохода; объем продукта отрасли определяется с выделением

части услуг, которая имеет подотраслевую специализацию и фиксируется как промежуточный продукт; распределение промежуточного продукта осуществляется по подкомплексам; экономические параметры матрицы имитационной модели подкомплексов услуг определяются по основным элементам, принятым в статической модели.

Моделями отображается пространство изменения параметров блоков системы средствами ресурсного управления, агрегированная модель которых предусматривает вариантное множество сочетаний ресурсоемкостей строительных процессов. Аналитической базой данных служит база данных проекта.

В составе организационно-экономических решений определяются базовые значения параметров - объемов услуг (работ) и цен, обеспечивающих равновесие межотраслевых структур строительной системы с идентификацией областей финансовой устойчивости.

Инструмент оптимизации корпоративных структур. Корпоративные структуры определены как группы производств района, обеспечивающие решение задач реализации продукции в рамках корпоративной технологии строительных процессов.

Корпоративная структура организуется на принципах отраслевой интеграции производств, ориентированных на реализацию продукции отрасли.

Оптимизация параметров корпоративных структур осуществляется с учетом условий, обеспечивающих:

сбалансированность объемов объектов с производственными мощностями потенциала;

• 
  сбалансированность производственных мощностей с мощностями этапов
  снабжения и сбыта;
  
• 
  использование технологий оптимального распределения материальных ресурсов
  на этапах снабжения, производства и сбыта.
  

Таким образом, экономическое развитие производственных систем определяется взаимодействием технологий, которые обеспечивают организацию методов эффективного продвижения экономических ресурсов в интегрированной системе ресурсов производственных систем. Эффективность использования экономических ресурсов обеспечивается взаимодействием основных типов технологий, обеспечивающих процедуры диагностирования,

моделирования проектных решений, нормализации параметров

производственных систем.

Организация управления в управляющих производственных системах решает в рамках своих функций две основные задачи: управление эффективностью деятельности и управление персоналом. Организация управляющих систем направлена на формирование потока согласованных взаимодействий ресурсов производственной системы в соответствии с их функциями .

Управление трудовыми ресурсами включает этапы планирования будущей потребности, создания резерва кандидатов по должностям, оценки и отбора кандидатов на рабочие места, разработки структуры заработной платы и льгот; программ обучения и методик оценки трудовой деятельности; разработки методов перемещения работников по должностям, программ развития и повышения эффективности труда. Задача управления трудовыми ресурсами заключается в рациональном использовании опыта производственных рабочих для достижения целей предприятия.

Управление производственными ресурсами (сырьем, технологией) основывается на четырех типах производственных систем: проектной, мелкосерийной, массовой, непрерывной. Система производства включает задачи: проектирование изделий, проектирование процесса производства, согласование жизненных циклов процесса производства и циклов изделия, использования автоматизированных систем проектирования, производства и управления. Важной задачей является проектирование количества, мощности (технологии) и расположения предприятия, проектирование работ и нормирование труда.

Задачей управления производственными ресурсами является обеспечение выполнения запланированных процессов в соответствии с общей стратегией обеспечения своей конкурентоспособности.

Управление финансовыми ресурсами включает управление движением денежного продукта, его формированием и размещением в соответствии с целями предприятия. Основные направления управления: разработка финансовой политики по сферам деятельности (кредиты, инвестиции и пр.), финансовый маркетинг, управление балансом, ликвидностью, доходностью, собственным капиталом, кредитным портфелем, риском.

Задачей управления финансами является обеспечение финансовой

устойчивости предприятия в условиях изменяемости внешних условий.

Управление персоналом направлено на рациональное использование знаний и опыта работников управления и включает мотивацию труда, организацию труда, расстановку кадров, систему подготовки и переподготовки кадров; механизм оплаты труда, поощрений и стимулирования; организацию контроля; систему продвижения по службе, принципы общения в коллективе. Научной основой управления персоналом является деловая тика и психология.

Взаимосвязь блоков (подсистем) управления с учетом функций реализуется через маркетинговую инженерную функцию. Маркетинг обеспечивает надежный спрос и сбыт продукции производственной системы и использует информацию о её состоянии. Инженерная функция обеспечивает проектирование новых видов продукции производственных мощностей и процессов производственной системы.

Структура аппарата управления. Под структурой аппарата управления понимается совокупность подразделений (отделов, управлений, служб), обеспечивающих его деятельность. Независимо от видов деятельность предприятия имеет в соответствии со своими функциями определенный набор блоков управления: совет, управление, общие вопросы управления, производственная деятельность, финансы, автоматизация, администрация.

Принципами организации деятельности аппарата управления предприятием являются: функциональное построение, иерархия властных полномочий, соответствие поставленным целям, совместные действия, рационализация управления, целостность обеспечения контроля, регламентация деятельности персонала, обеспечение достаточной информации.

Основными факторами, определяющими структуру предприятия, являются: размер предприятия, наличие персонала предприятия, вид деятельности, задачи персонала.

Политика предприятия в направлении формирования его структуры определяется эффективностью управления персоналом для достижения целей деятельности. Основными видами изменений структуры являются изменения, которые вызваны приспособлением структуры в соответствии со стратегией и тактикой деятельности, с новыми технологиями управления и перемещениями сотрудников аппарата управления в соответствии с их квалификацией и мотивацией работы.

Системообразующими элементами экономической стратегии предприятия

являются товарная стратегия, стратегия взаимодействия с рынками факторов производства, стратегия снижения трансакционных издержек, стратегия инвестиционной деятельности фирмы, стратегия предотвращения несостоятельности предприятия.

Эти составляющие должны быть взаимообусловлены, взаимоувязаны и объединены глобальной целью — создания и поддержания высокого уровня конкурентного преимущества предприятия. При этом наибольший эффект достигается в случае реализации составляющих стратегии при координации единого центра, а решения должны быть увязаны по времени и ресурсам и не противоречить друг другу. При заданном уровне стратегических ресурсов стратегия обладает предельными возможностями достижения глобальных и локальных целей и должна функционировать с учетом внешней среды.

Локальные цели представляют собой цели подчиненного характера, совокупные достижения которых позволят реализовать глобальную цель экономической стратегии. К локальным целям предъявляются требования: они должны быть измеримыми, ориентированными во времени, достижимыми, взаимно поддерживающими.

4.2. Технология процессов управления производственных систем

Процессы изменений. Основу процессов полезных изменений бизнес-процессов составляют инновационная деятельность, которая представляет собой процесс качественно нового состояния системы, направленный на повышение эффективности ее функционирования и развития. Инновационный процесс является динамическим развивающимся процессом научно-производственной, экономической, организационной деятельности, включающим положительные изменения. Этот процесс связан с уже сложившимися процессами и структурами деятельности. Взаимодействие этих связей осуществляется системой управления изменениями.

Система управления изменениями состоит из элементов; цели, концепции, структуры, и имеет этапы процесса: объект управления, творческий потенциал развития, проблемы развития, обеспечение разработок, обеспечение процесса изменений. Целями развития определяются основные установки, обеспечивающие высокое качество изменений. Функции системы управления включают этапы стратегического планирования и реализации системы; обеспечение условий творческой активности и нормативной базы инновационной деятельности; обеспечение задач функционирования и развития, реализации системы управленческих воздействий в проектах, решение стратегических задач. Структуру системы управления составляет служба стратегического развития, служба формирования инновационной деятельности, служба формирования проектов развития, служба управления проектами развития, служба анализа проводимых изменений и формирования новых задач.

Проект развития включает функции: инициации, планирования, исполнения, анализа, управления, завершения, и фазы: концепция,

лабораторная фаза, пилотная фаза, внедрения. На фазе концепции определяются необходимые изменения; лабораторной фазе — прототип изменения; пилотной фазе — эффективность изменения; фазе внедрения — использование нового решения.

Определяются формами: воздействиями, взаимодействиями, противодействиями. Воздействие представляет собой однонаправленное действие по передаче команды одного объекта другому; взаимодействие — долговременную положительную реакцию со стороны объекта управления; противодействие — долговременную отрицательную реакцию объекта управления. Организационные отношения включают типы: формальные и неформальные, легитимные и противоправные, свободные и административные, равенства и неравенства, зависимые и независимые, последовательные и параллельные, устойчивые и неустойчивые, дискретные и непрерывные, жесткие и мягкие, совместимые и несовместимые, детерминированные и стохастические, вертикальные и горизонтальные, аддитивные и альтернативные, централизованные и децентрализованные. Организационные отношения формируются в процессах: производства в целом и его подразделений; труда; обращения; создания; реорганизации; реструктуризации; ликвидации предприятия.

Система управления. Включает блоки управления производством, обслуживающей деятельности, управленческой деятельности и состоит из подсистем: методологии, процесса, структуры, техники управления. Методология управления включает: цели и задачи, законы и принципы, функции, методы и средства, планы управления. Процесс управления включает: коммуникации, варианты процесса управления, разработку и реализацию решений, информационное обеспечение. Структура управления включает: функциональные структуры, схемы организационных отношений, организационные структуры, систему обучения персонала. Техника и технология включает: компьютеры и оргтехнику; офисную мебель; сети связи; систему документооборота.

Основная задача системы управления заключается в формировании управленческой деятельности. Цели производственной системы разделяют на группу конкретных задач, которые объединяют по сферам деятельности. Для решения задач формируют набор функций. Набор функций составляет функциональную структуру управления. В зависимости от условий процесс выполнения функций может быть циклическим и разовым, непрерывным и дискретным, последовательным и параллельным. Выбранная схема процесса определяет приоритеты организационных отношений. Функциональные схемы, процессы и организационные отношения определяют состав персонала по численности и квалификации, на основании которой строится организационная структура.

Выбор приоритета и функции структуры управления основан на учете положений: при создании новой или реконструкции существующей

производсгвенной системы основой является функция формирования; при совершенствовании или реформировании — структура.

В сбалансированной деятельности используются наборы: функций управления управленческой деятельностью; функции управления вспомогательной и обслуживающей деятельностью; функции управления производством; производственные функции.

Построение функциональной структуры управления включает этапы группировки набора функций по определенным признакам; формирования функциональной подструктуры для каждой группы; построения функциональной структуры.

Базовые механизмы управления классифицируются на приоритетные, многоканальные, открытого управления, согласования, прогрессивные.

4.3. Технология реструктуризации производственных систем

Моделирование реструктуризации управления.

Производственная система характеризуется структурой, представляющей способ взаимосвязи, взаимодействия, отношений компонент, совокупность подсистем элементов и их взаимосвязь между собой.

Функция системы характеризует обособленный устойчивый вид деятельности, является характеристикой отношения части к целому, при котором вид проявления части обеспечивает форму проявления целого.

Функциональная зависимость имеет место между отдельными компонентами системы, между компонентами и системой, между системой и другой системой.

Функциональная структура представляет собой один из типов структурных средств системы. Каждая функциональная структура представляет собой метафункцию и обеспечивает реализацию определенных функций. Для описания метафункций используется способ описания в форме иерархической модели. Устойчивые отношения между функциями в пространстве создают функциональную архитектуру, которая определяет пространственный каркас системы.

При рассмотрении проблем управления в системе выделяют объект и субъект управления. С объектом управления связывают бизнес-процесс по преобразованию материально-вещественного потока, а с объектом управления — административные и информационные бизнес-процессы, связанные с реализацией процедур управления.

Реструктуризация организационной структуры рассматривается как упрощенная задача реинжиниринга. Модель организационной структуры включает: иерархический перечень продуктов и услуг предприятия; иерархический перечень функций; иерархический перечень исполнительных звеньев; матрицу организационных проекций, описывающую закрепление функций за исполнительными звеньями. Построение модели организационной структуры "как есть" предшествует проектированию модели организационной структуры "как нужно" и поддерживает проведение стратегического анализа, построение и перепроектирование моделей бизнес-процессов.

Сценарий реструктуризации управления. Первым уровнем изменений

являются стратегия и организационная культура. Первая компонента задает основные ели изменений и способы их достижения, вторая - представляется в виде разделяемых в ней ценностей, ожиданий, норм поведения, психо­логического климата предприятия. Вторым уровнем изменений является изменение структуры системы в соответствии со стратегией. Третий уровень изменений направлен на изменение бизнес-процессов для эффективной поддержки стратегий. Бизнес-процессы детализируют способ реализации функций на уровне увязанных друг с другом работ.

Модель реструктуризации бизнес-процессов включает программу изменений и проект новой модели организации работ. Программа изменений предусматривает добавление или сокращение работ, их изменение, реструктуризацию процесса выполнения работ, применение структурной схемы, изменение соответствия работ и исполнительных звеньев.

К основным типам реструктуризации относятся: сокращение, объединение, добавление новых функций. Вариантами сокращения функций являются отказ от производства некоторых услуг,

уплотнение функций, сокращение продаж; при слиянии - объединение функций и звеньев; появление новых функций — выпуска новых продуктов, увеличения доли функций управления.

Формирование сценария реорганизации основано на технологии, предусматривающей разделение процесса изменения на локальные решения, их моделирование, разработку общей модели изменений.

Организационное проектирование включает этапы организационного анализа, который должен быть привязан к основным регистрам, описывающим организационные структуры в бизнес-инжиниринге: продукты и услуги, функции, исполнительные звенья, матрицы соответствия между ними; управленческий анализ основан на анализе управленческих учетных регистров, включающих финансовый, маркетинговый, экономический анализ, проводимый по специальным методикам; анализ референтных моделей, основанных на опыте других предприятий, структурированном в банке моделей; стратегический анализ, осуществляемый на основе систематизированной интуиции и организационной культуры.

Программа изменений основывается на анализе с помощью методик, решения синтезируются по ситуациям. Программа показывает, какие звенья и функции появляются либо исчезают в существующей организационной модели и какие новые взаимоотношения устанавливаются между звеньями и функциями, программа изменений описывает появление или исчезновение звеньев, функций и связей между ними по временным этапам процесса реструктуризации производственной системы.

Учетными регистрами стратегического анализа являются: SWOT-анализ, организационный, управленческий анализ. При выполнении стратегического анализа используется матрица первичного стратегического анализа SWOT, предусматривающая структуризацию деятельности на внешнюю, внутреннюю среду, благоприятные и неблагоприятные события. На основе данных SWOT-анализа разрабатываются планы использования преимуществ и нейтрализации слабых мест работы и ухода от внешних угроз с выполнением по этим планам полного управленческого цикла. Типовыми деталями SWOT-анализа являются учетные регистры: продукты и услуги, бизнес-процессы, менеджмент, ресурсы. В составе внешней среды выделяется дальнее окружение — политика, экономика, социальная сфера и ближнее, обусловленное рыночным окружением, описание которого осуществляется средствами маркетинга. Дальнейшее углубление анализа осуществляется на основе применения техник организационного, финансово-экономического анализа. При этом каждый предшествующий этап является исходным для последующего анализа. Сводным документом детализации стратегии является бизнес-план.

Реинжиниринг бизнес-процессов предполагает системное моделирование и существенную реорганизацию материальных, финансовых, информационных потоков, в результате чего упрощается организационная структура, перераспределяется и минимизируется использование ресурсов, сокращаются сроки реализации услуг потребителям, повышается качество их обслуживания. При этом основным критерием оценки применения бизнес-процесса является его длительность.

Реинжиниринг требует выполнения специального проекта и создания команды по его реализации,
5. ПРОЕКТНЫЙ КОМПЛЕКС РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

СИСТЕМ
5.7. Разработка базовой проектной системы Технология и организации проектирования информационной системы

Эффективность производственной системы определяется решением задач централизации обработки информации, архитектуры, стоимости, качества и эффективности информационных систем .

Создание информационных систем предусматривает выполнение работ по планированию, включающих оценку текущей ситуации, определение миссии системы, интенсивности использования информации, пользователей системы, оценки среды организации, места на рынке, ее сильных и слабых сторон, выработку стратегии. При этом информационная система

рассматривается как техническая часть проектов общего усиления организации - проекта делового развития.

Будущее использования информации обусловлено эффективностью архитектуры информационных технологий, отображающих способ использования информационных ресурсов. Информационная архитектура включает в себя: управленческую архитектуру, связывающую менеджера, системы менеджмента, бизнес-план, механизмы планирования и контроля; техническую архитектуру, включающую инфраструктуру, расположение, рабочие станции, "данные, операции. Видение будущего и архитектура являются входом к процессу планирования.

Жизненный цикл информационных систем включает период их создания и использования до момента выхода из эксплуатации и включает стадии: предпроектного обследования с разработкой технического задания на проектирование; проектирования - с разработкой математических методов и алгоритмов программ с выбором комплекса технических средств; разработки системы - установка программных средств и инструкций по эксплуатации программного обеспечения; ввода системы в эксплуатацию -проведение опытной эксплуатации и сдачи системы в эксплуатацию; эксплуатации системы - эксплуатация и сопровождение программных, технических средств и всего проекта. Информационные технологии реализуются в условиях спроектированной информационной системы.

Стоимость информационной системы определяется затратами: прямыми - на аппаратно-программные средства, администрирование, поддержку, разработку, оплату коммуникационных услуг и косвенными -связанными с конечными пользователями.

Эффективность информационных систем определяется затратами и результатами от ее эксплуатации и соотношения цены и качества информационных услуг, включающих оценки надежности, простоты, конечности, возможности внесения изменений, точности результатов расчета, завершенности выполнения всех функций.

Технология проектирования экономических систем. Проектирование

экономических систем включает совокупность объектов и производственных потенциалов. Благодаря этому проектирование становится упорядоченным процессом формирования элементов систем.

Методология проектирования состоит из трех частей: основных концепций; технологии, организации и управления процессом проектирования; методических средств. Основными требованиями, предъявляемыми к методологии, являются: охват всех этапов жизненного цикла системы; взаимосвязь этапов; минимальные потери качества информации при ее продвижении по этапам.

Методология проектирования объекта основана на технологиях концептуального моделирования предметной области и имеет шаги: научно-технический анализ (исследование), проектирование, строительство, реализация (эксплуатация).

Концепция организации проектирования основана на принципах, методах и средствах, обеспечивающих реализацию объекта в установленном проектом порядке. В качестве основных принципов используются: принцип системности, обеспечивающий взаимосвязь элементов проектов для решения целей реализации объекта; принцип интегрированности, предусматривающий учет всех видов взаимодействия, обеспечивающих эффективную реализацию проекта объектов строительства; принцип гибких проектных технологий, обеспечивающих создание информационно-аналитических моделей и методов реализации объектов, соединяющих эффективность с высокой степенью гибкости организационных решений проекта; принцип новых задач, предусматривающий переход от проекта-документа к проекту-программе, реализуемой в сфере автоматизированных человеко-машинных систем проектирования, с подготовкой оптимальных вариантов управленческих решений.

Принцип системности проектирования реализуется на основе функционально-блочной структуры и взаимосвязей компонентов системы объекта.

Представление объекта проектирования в системном виде обеспечивает возможность учета внешних и внутренних факторов для определения нормализованных параметров объекта и потенциала через их взаимосвязи средствами организации ресурсов.

Базовыми принципами организации проектной системы, представляющей собой динамическую модель этапов переработки объекта, являются: формирование структуры проекта в цепи: "рынок" -"объект" - "потенциал" -"сбыт", при определяющей роли "объекта" по сравнению с "потенциалом"; нормализация параметров объекта в соответствии с параметрами "рынка"; нормализация параметров " потенциала" в соответствии с параметрами "объек­та", с корректировкой параметров "объекта" в рамках ограничений "рынка"; нормализация параметров "сбыта" в соответствии с параметрами "рынка", "объекта" и "потенциала".

Нормализация параметров определена значениями и процессами регулирования, обеспечивающими их согласование на уровне, обеспечивающим целесообразный уровень экономической безопасности. При этом последний
характеризуется степенью согласованности -сбалансированностью, равновесием, оптимизацией параметров и соответствующей ее уровню финансовой устойчивости потенциала, определяемой качеством организационных решений проекта.

Принцип интегрированное™ проектирования реализуется на основе решения базовых задач: разработки методов организации проектирования объектов и методов управления, используемых для их реализации.

Методами организации проектирования решаются задачи преобразования структуры информации объекта в формы связанных между собой иерархических конструкций графов, таблиц, модулей с параметрами, обеспечивающими эффективность и экономическую безопасность проектных решений. Направленность методов ориентирована на осуществление процессов информационной структуризации на основе аналитической нормализации параметров проектных решений и унификацию объектов, потенциалов и проектов в пространстве территориальных, отраслевых и производственных специализаций.

Технология проектирования организационных систем.. На этапе макроинжиниринга осуществляется бизнес-диагностика; стратегия; маркетинговые исследования; оценка уровня бизнеса. Бизнес-диагностика включает структурную диагностику; системный анализ; финансово-экономический анализ, позволяющий определять оценку финансово-хозяйственной деятельности предприятия с формализацией критериев оценки эффективности использования активов акционеров.

Качество моделирования бизнеса основано на получении объективной маркетинговой информации, оценке уровня бизнеса предприятия в сравнении с лучшими предприятиями отрасли, определении наиболее значимых факторов для бизнеса, определении стратегических целей. Результатом проведения работ является спецификация целей развития бизнеса.

Внешняя модель бизнеса разрабатывается для выявления основных субъектов, прецедентов бизнеса, формализации последовательности операций между ними. Прецеденты моделируют завершенные потоки событий и имеют измеряемую ценность для потребителя. Прецедентами предприятия являются: маркетинг и сбыт, производство продукции, покупка сырья, стратегический горизонт развития, транспортировка сырья и продукции, инвестиции, логистика поставок. На основании выявленных прецедентов и объектов бизнеса выделяются базовые бизнес-процессы. Критерием для определения приоритетов прецедентов являются: оперативность реализации, низкие затраты улучшений, вероятность повышения качества улучшения бизнеса; наибольшее влияние на клиентов бизнеса; большой эффект внутренней струк­туры бизнеса. Рабочая модель субъектов и прецедентов бизнеса включает критерии для оценки и повышения эффективности прецедента. Параметрами оценки прецедента являются эффективность, время, качество, затраты,

стоимость.

Бизнес-диагностика разработанных моделей первого и второго уровня осуществляется для адекватного представления модели существующего предприятия, отражающего состояние бизнес-системы с точки зрения эффективности, управляемости,

стоимости, оцениваемые по факторам: стратегия, структура, по­зиционирование на рынке, информационные потоки, бизнес-процессы, корпоративный менеджмент, контроль. На основе полученной информации конструируются репрезентативные бизнес-процессы в диаграммах потоков данных бизнес-процессов и проводится ее структурный анализ.

Разработка рационального построения бизнеса предприятия "как должно быть" осуществляется с целью создания бизнеса, адекватно и оперативно реагирующего на быстрые изменения внешней среды. В качестве исходных данных используется спецификация целей предприятия, определенная на этапе макроинжиниринга и обратного инжиниринга. На начальном этапе подготавливаются несколько альтернативных внешних моделей бизнеса, которые соответствуют разработанной стратегии и требованиям потребителей. Для выбора рационального варианта используются показатель соответствия ролей субъектов бизнеса целям предприятия; возможность полного и адекватного описания ролей субъектов; соответствие ролей прецедентов целям бизнеса; возможность использования всех модификаций моделей; максимальная удовлетворение потребностей потребителей. Модели, прошедшие тестирование, формируют рабочие гипотезы альтернативных вариантов внешних моделей с представлением "сильных" и "слабых" сторон. На рабочие гипотезы внешних моделей накладываются функциональные и управленческие связи между управляющим и дочерним предприятием.

Разработка организационной модели осуществляется с целью разработки оптимально сбалансированной организационно-функциональной и финансовой ее структуры и системы распределения полномочий между уровнями ее управления. Конструирование модели включает этапы: макроинжиниринга, обратного инжиниринга, прямого инжиниринга. Результатом разработки является организационная и функциональная структура предприятия, адекватная изменениям внешней среды и обеспечивающая эффективное управление.

Формализация результатов оформляется документами: Положением об организационной структуре компании, содержащем Положение о финансовой структуре; Положением о центрах финансового учета, финансовой ответственности, прибыли, стратегической бизнес-единице.

Организационная структура подчиняется финансовой и выступает одним из способов достижения финансовых целей предприятия.
5.2. Разработка обслуживающей проектной системы
Технология проектирования инвестиционных проектов.
Технология проектирования инвестиционных проектов обеспечиваетпроцедуру обоснования эффективности использования трех видов ресурсов — капитальных вложений в основные фонды, краткосрочных финансовых ресурсов в оборотные средства, инвестирование собственных финансовых, производственных ресурсов. Затраты по технологиям определяются необходимостью привлечения дополнительных ресурсов на развитие мощности потенциала, а результаты — окупаемостью этих затрат с учетом возврата стоимости использования инвестиционных ресурсов.

Технология проектирования инновационных проектов. Технология проектирования инновационных проектов обеспечивает процедуру обоснования эффективности использования трех видов ресурсов — собственных научно-технических нововведений, приобретаемых лицензий с собственной разработкой нововведений, собственных лицензий с разработкой прочими производствами. Затраты по технологиям определяются необходимо­стью привлечения дополнительных ресурсов на развитие технического уровня потенциала, а результаты — окупаемостью этих затрат с учетом возврата стоимости использования заемных и собственных финансовых ресурсов.

Технология проектирования экологических проектов. Технология проектирования экологических проектов обеспечивает процедуру обоснования эффективности использования трех видов ресурсов — экологических технологий в материалы, в производственное оборудование, в продукцию. Затраты по технологи­ям определяются необходимостью привлечения дополнительных ресурсов на снижение отрицательного воздействия факторов экологической безопасности на потребителя, а результаты - окупаемостью этих затрат с учетом штрафных санкций за снижение уровня экологической безопасности.

Технология проектирования коммерческих проектов. Технология проектирования коммерческих проектов обеспечивает процедуру обоснования эффективности использования трех видов ресурсов - каналов сбыта готовой продукции, сбыта через посредников, аренды готовой продукции. Затраты по технологиям определяются необходимостью привлечения, диверсифициро­вания дополнительных ресурсов на развитие мощности потенциала, а результаты — окупаемостью этих затрат с учетом возврата стоимости использования заемных и собственных финансовых ресурсов.

Таким образом, проектный комплекс развития производственных систем определяется взаимодействием форматов с набором проектных технологий, которые обеспечивают организацию методов эффективного использования интегрированных ресурсов производственных систем. Эффективность использования интегрированных ресурсов обеспечивается наилучшим взаимодействием базовых видов проектов со вспомогательными с учетом факторов внешней и внутренней среды.