Характеристика и периодизация Византийской империи


Государственный строй Византии



страница6/9
Дата26.03.2020
Размер120 Kb.
#143630
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Связанные:
Государственный строй Византии

2.2. Государственный строй Византии
На ранних этапах Византия унаследовала черты государственного строя позднеримской империи. Во главе государства стоял император, наследник римских цезарей. Он обладал всей полнотой власти, был верховным покровителем и защитником христианской церкви. Но имелся ряд ограничений — власть ненаследственная, император избирался сенатом, народом Константинополя (был организован в городские партии — димы) и армией (ее роль в избрании падала). Также власть императора сдерживал особый государственный орган — константинопольский сенат12.

Император, как и все римские императоры первых веков империи, управлял с помощью Сената (совещательного органа по вопросам войны и мира под председательством эпарха —градоначальника столицы) и Государственного совета, работавшего под председательством квестора, ведавшего текущими административными вопросами и осуществлявшего судебные функции.

Для государственного строя Византии на основных этапах его развития характерно наличие огромного бюрократического аппарата, как центрального, так и местного. В его основе лежали начала строгой иерархии. Все византийское чиновничество было разделено на ранги (титулы). Их система была глубоко разработана. Переход в более высокий разряд давал право на более высокий пост. Иерархия чинов и титулов была приведена в систему в конце IX в. Всего было 18 разрядов (схожи с Китаем, Египтом, Шумером).

Центральное управление империей сосредоточивалось в Государственном совете (консистории, а позднее синклите). Это был высший орган при императоре, руководивший текущими делами государства. Его функции не были четко определены, и на практике он играл немалую политическую роль.

Высшими должностными лицами помимо императора (василевса — греческого царя) были префект (эпарх) столицы, он являлся гражданским правителем столицы и председателем сената; начальник дворца, квестор, две магистратуры армии, два префекта преториев (Малой Азии и Иллирийского претория на Балканах) являлись высшими руководителями местного государственного аппарата.

Важные функции имели и высшие дворцовые чины: магистр - начальник дворца и квестор - главный юрист и председатель консистория. Они осуществляли непосредственно управление делами империи с помощью разветвленного бюрократического аппарата. Общая численность византийских чиновников в это время была огромной. Только в ведомствах двух префектов претория служило не менее 10 тыс. гражданских чиновников.


Эти высшие чиновники империи обладали обширными полномочиями, в том числе судебными.

Имелись также знатоки законов — лагофеты. Канцелярии именовались секретами. Местное управление организовывалось соответственно в префектурах, диоцезах, провинциях и общинах. Имелись также наместники (экзархи) в Италии (Равенна) и Африке (Карфаген).


Должностные лица (евнухи, спальничие) находились как бы наверху иерархии, нередко получали от монарха чрезвычайные полномочия и становились временщиками (правителями с диктаторскими полномочиями).
Обожествлялся трон, место василевса, его ранг, а не сама личность или династия правителей13.

Византийская официальная доктрина изображала василевса земным божеством, божественным венценосцем. К нему постоянно прилагался эпитет «солнце» (как намек на его связь с космическим порядком), его одежда, жилище и даже чернила, которыми он подписывал документы, имели символический священный смысл, образуя составные части государственной культовой обрядности.

Традиционная и ритуально закрепляемая униженность подданных (коленопреклонение и лобызание земли у ног самодержца совершали и сенаторы) сопровождалась показной униженностью самого императора, который наряду с державой — символом земного могущества — держал еще и акакию (мешочек с землей, напоминавшей о бренности всего сущего).
В этих условиях установился обычай соправительства: правящий василевс еще при жизни спешил короновать своего наследника, нередко ребенка, чтобы повысить его шансы в занятии трона. Ему присваивали титул цезаря. Эту традицию портило засилье временщиков. За тысячелетнюю историю империи две трети самодержцев были лишены престола не по своей воле, а с помощью яда, заточения в монастырь, утопления, ослепления или в результате тайного заговора. Налоги с населения составляли основную статью пополнения государственной казны помимо военной добычи и торговых сборов. Они исчислялись в зависимости от размеров пахотной земли, ее качества, а также количества рабочихрук. Крупные собственники обязывали выплачивать свой налог с посаженных на пекулий (участок с инвентарем и рабочим скотом) рабов, колонов и арендаторов. Привилегированная часть знати сама добивалась освобождения от налогов. Землю беглого колона или свободного земледельца насильно присоединяли к участкам соседей14.

Регулярно каждые 15 лет устраивали проверки имущественного положения налогоплательщиков и соответственно меняли размеры налогов. Крупные землевладельцы и военная знать (динаты — сильные) со временем добиваются прикрепления крестьян к земле и превращения их в разновидность феодально зависимых людей — париков.

В городах дети ремесленников были обязаны продолжать дело отца, в войсках солдатская служба также превращалась в наследуемую профессию. Это поддерживалось раздачей земельных участков за службу. Более крупные владельцы таких участков (прониары) добились превращения служебных поместий в неотчуждаемую вотчину, где они стали осуществлять не только административную, но и судебную власть.

Повинности зависимых слоев были многочисленными и изощренными: доставка продуктов в крупные города, содержание чиновников и воинов, предоставление им тяглового скота, фуража, участие в строительстве дорог, мостов, крупных корабельных судов. Рыночные пошлины достигали иногда 1/18 стоимости ввозимых товаров.

Церковь со временем превратилась в состоятельного землевладельца: ей принадлежало около 10 части всех полезных земель. В то же время она пребывала в сильной зависимости от императоров, которые нередко ставили патриархами своих людей.

Отсюда возникало много ересей (особенно до IX в.), которые жестоко карались светскими и духовными властями. Но все же церковь не превратилась в придаток государственного аппарата.


В 1054 г. произошел официальный раскол (схизма) христианской церкви на восточную и западную. Окончательное разделение осуществилось после 1204 г., когда империя была завоевана крестосносцами, в результате чего находилась частично под их владычеством вплоть до воссоздания империи династией Палеологов в 1261 г.

Система управления империей в IX—XI вв. еще более усложнилась. Каждое ведомство (а их было до 60) имело многочисленные канцелярии. Важнейшими ведомствами были: геникон, ведавший раскладкой и сбором налогов; военное ведомство, осуществлявшее выплату жалованья воинам, вооружение и снабжение армии; ведомство государственной почты и внешних сношений, державшие в своих руках нити дипломатии и разведки; ведомство йдик, ведавшее имуществом императорской семьи.


Функции ведомств не были четко разграничены15.

Так, судебной юрисдикцией обладало почти каждое ведомство, каждый чиновник и стратиг. Помимо императорского суда и суда эпарха, имелись суды при ипподроме, суды для воинов, моряков; в каждой феме был свой судья.

Правосудие имело ярко выраженный классовый характер. Знатные люди карались штрафом, лишением должности, конфискацией имущества, ссылкой и лишь за участие в заговоре против императора — пострижением в монахи, ослеплением или казнью. Простолюдины же даже за мелкие проступки подвергались бичеванию, членовредительству, клеймению, а за более серьезные — продаже в рабство, казни через сожжение, повешение или четвертование. Иногда «бунтовщиков» попросту избивали без суда и следствия. Пытка всегда была важнейшим средством расследования.
Наряду с иерархией должностей существовала иерархия титулов, присваиваемых должностным лицам, которые вознаграждались жалованьем в форме денег, одежды и продовольствия.

Множество должностных лиц и вельмож наполняло императорский дворец. Каждому было отведено место в пышном церемониале. Придворные порой фактически управляли империей. Высшее чиновничество и вельможи составляли синклит — совет при василевсе, оказывавший большое влияние на политику двора.

С середины IX в. до последней четверти XI в. синклит, как правило, отражал интересы столичного чиновничества. Стремление чиновной аристократии к политической централизации постоянно наталкивалось на сопротивление феодальной, в особенности военной, знати, боровшейся за политическую автономию.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница