Гришина Е. Е, Кузнецова П. О. Анализ современных моделей повышения доступности услуг дошкольного образования и содержания детей / нп дальневосточные правовые ресурсы, 2008



страница16/16
Дата22.02.2016
Размер2.04 Mb.
ТипАнализ
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Образовательная деятельность, выходящая за рамки паспорта услуги, может быть оказана как платная дополнительная образовательная услуга в соответствии с установленными правилами.


12. Организация среды

Основное место для оказания услуги – групповая ячейка – изолированное помещение, принадлежащие каждой детской группе, включающее:



  • групповую комнату для игр и занятий (игровую),

  • раздевалку (приемную),

  • буфетную,

  • спальню (спальное место),

  • туалетную.

В групповой ячейке каждому ребенку обеспечивается личное пространство: кроватка, стул, шкафчик для одежды, шкафчик для предметов личной гигиены и др.

Помимо групповой ячейки для занятий ребенку предоставляются специализированные помещения, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами:



  • музыкальный зал,

  • физкультурный зал.

Для прогулок ребенку предоставляется зона игровой территории, оборудованная верандой (теневым навесом), песочником, малыми формами в соответствии с возрастом.

В здании оборудованы сопутствующие помещения (пищеблок, постирочная) и служебно-бытовые помещения для персонала. При отсутствии постирочной организуется стирка белья в специализированных прачечных.

Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей, учитывать гигиенические и педагогические требования. В соответствии с СанПиН игровое и спортивное оборудование на участке и в здании ДОУ, мебель, игры, игрушки, издательская продукция, предметы гигиены и ухода за детьми, моющие и дезинфицирующие средства должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам.

Содержание всех помещений и подбор оборудования для организации образовательного процесса осуществляется в соответствии с СанПиН и правилами пожарной безопасности (в частных детских садах – в соответствии с требованиями к частным детским садам, согласованными с надзорными органами и утвержденными департаментом образования).

В помещении и на прогулочном участке в соответствии с возрастом детей организуется развивающая предметно-пространственная среда (оборудованные играми, игрушками, учебно-наглядными пособиями «пространства» для проявления свободной познавательной, речевой, двигательной, творческой активности детей).

Медицинское обслуживание детей осуществляется дошкольным отделением районной территориальной детской больницы (поликлиники).


13. Финансовый (расчетный) норматив стоимости услуги

дошкольного образования

Финансовый норматив полной стоимости услуги на одного ребенка, обеспечивающий реализацию права на получение дошкольного образования на минимальном уровне «Временных (примерных) требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении», устанавливается органами местного самоуправления в соответствие с п.13. ст.16 131-ФЗ. Все составляющие норматива являются расходными обязательствами муниципалитета.

Норматив полной стоимости услуги рассчитан на основании методики формирования подушевого бюджетного финансирования услуги дошкольного образования, утвержденного решением Пермской городской Думой №299 от 27.11.2007 года.

В структуру норматива полной стоимости услуги дошкольного образования включены расходы по направлениям, согласно бюджетной классификации РФ:

1. оплата труда и начисления на оплату труда согласно Типового штатного расписания, утвержденного Постановлением МТ РФ от 01.04.1993 №88 «Об утверждении норматива по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сад, детский сад),

2. приобретение материалов и оборудования, в том числе текущие расходы,

3. услуги по содержанию помещений (аварийные работы, текущий ремонт имущества, текущий ремонт зданий, опрессовка, капитальный ремонт, оборудование) и оплата налога на имущество, налога на землю.

На 01.01.2008 года стоимость услуги для детей с 3 до 5 лет составляет 53 536 рублей в год на 1 воспитанника (включая размер родительской платы в соответствии с Постановлением главы администрации города «Об утверждении размера платы родителей за услуги по содержанию детей в МДОУ», декабрь 2007).


14. Информирование родителей об услуге

Информирование населения об услуге осуществляется в территориальных представительствах департамента образования администрации города Перми и через Интернет-портал «Дошкольное образование города Перми» департамента образования.

В территориальных представительствах размещается информация о часах приема представителей департамента образования по вопросам предоставления услуги дошкольного образования, телефон, адрес электронной почты и сайта в сети Интернет.

Информирование населения в территориальных представительствах осуществляется по любому виду обращений: личному обращению, телефону, письму, электронной почте. Прием граждан с личными обращениями осуществляется в установленные часы приема граждан. Порядок работы с обращениями граждан осуществляется в соответствие с «Инструкцией по работе с обращениями граждан в администрации города Перми», утвержденной Постановлением администрации города от 08.05.2007 №155.

Любому обратившемуся лицу предоставляется следующая информация:

- виды предоставляемых услуг дошкольного образования на территории города Перми,

- исполнители (поставщики) услуги,

- порядок постановки на очередь,

- льготы на получение услуги,

- место в очереди, срок получения путевки-направления (если очередность уже зарегистрирована в городской базе персонифицированного учета).

Через Интернет-портал «Дошкольное образование города Перми» осуществляется информирование населения об условиях и сроках предоставления услуги дошкольного образования и перечне поставщиков услуг.
15. Правила получения услуги

Для получения услуги родителю (законному представителю) необходимо на основании свидетельства о рождении ребенка и паспорта одного из родителей (законных представителей) зарегистрировать ребенка в территориальном представительстве департамента образования по месту жительства, т.е. поставить на очередь, получив на руки уведомление о регистрационном номере очередности.

Правом постановки на очередь пользуются родители (законные представители), имеющие отметку о постоянной или временной регистрации места жительства. При постановке на очередь и при получении путевки родители (законные представители) предъявляют документы, удостоверяющие права на льготы согласно действующему законодательству.

В установленные сроки необходимо провести процедуру перерегистрации очередности и ознакомиться с последующей процедурой и сроками получения путевки-направления в дошкольное учреждение. Путевка-направление оформляется на специальном бланке департамента образования.

После получения путевки-направления в дошкольное учреждение родителю (законному представителю) необходимо:

1. В 10-дневный срок зарегистрировать ее в дошкольном учреждении.

2. Предоставить заведующему документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя), свидетельство о рождении ребенка.

3. Предоставить в дошкольное учреждение положительное медицинское заключение установленного образца, подтверждающее допуск ребенка к получению услуги.

Заведующему дошкольным учреждением необходимо после регистрации путевки-направления заключить с родителем (законным представителем) «Родительский договор», регулирующий процедуру предоставления услуги, права и обязанности сторон.

Для получения услуги родителю необходимо своевременно, в установленные «родительским договором» сроки, производить оплату услуги. В случае невыполнения родителями условий оплаты услуги, исполнитель услуги вправе отказать ему в ее предоставлении.

Предоставление услуги в частном детском саду для детей с 3 до 5 лет осуществляется по результатам конкурсного отбора исполнителей услуги. Информация о наличии в них мест и порядке получения услуги размещается в средствах массовой информации, через Интернет-портал «Дошкольное образование города Перми», в территориальных представительствах департамента образования по результатам проведения открытых конкурсов на оказание услуги дошкольного образования населению города. Преимущественным правом получения услуги в частном детском саду пользуются родители, стоящие первыми в реестре получателей услуги.
16. Параметры качества услуги

1. Соответствие места оказания услуги требованиям безопасности: СанПин, СНиП, требованиям пожарной безопасности.

2. Соответствие места оказания услуги необходимому уровню оснащенности материалами и оборудованием.

3. Соответствие персонала, оказывающего услугу, установленным требованиям.

4. Соответствие образовательной программы (программ) «Временным (примерным) требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении».

5. Достижение заданных качественных показателей предоставления услуги.

6. Удовлетворенность потребителей качеством услуги.
17. Контроль качества предоставления услуги

В течение года департамент образования осуществляет контроль качества предоставления услуги на основании Положения о контроле, плана-графика контроля, утвержденного приказом департамента образования.


18. Регулирование отношений

между получателями и исполнителями услуги

Регулирование отношений между получателями и исполнителями услуги осуществляется на основе договора между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).

Исполнитель услуги внимательно относится ко всем претензиям, жалобам, предложениям со стороны получателя. Все обращения в свой адрес исполнитель рассматривает в установленные действующим законодательством сроки.

Каждый исполнитель услуги обязан предоставить для родителей (законных представителей) «Книгу жалоб и предложений», находящуюся в общедоступном для них месте.



Регулирование отношений департамента образования и поставщиков, некачественно предоставляющих услугу, осуществляется в рамках действующего законодательства. В случае неудовлетворенности качеством услуги получатель имеет право перевести ребенка в другое учреждение по взаимной договоренности и при согласовании с департаментом образования (переписать путевку в другое учреждение).

1 В 1962 году ученые из Мичигана подобрали методом случайной выборки две группы детей из бедных семей, которые по результатам предварительного тестирования считались кандидатами на "неуспеваемость по школьной программе". Одна из этих групп была вовлечена в обучение в дошкольной программе High Scope Perry в возрасте от 3 до 6 лет, а другая не была вовлечена ни в одну дошкольную образовательную программу. Исследователи прослеживали жизнь представителей обеих групп до достижения ими 40 лет, и целью исследования было оценить, насколько они были успешны в последующей жизни. В результате выяснилось, что дети из группы, посещающей детский сад, лучше успевали в школе, демонстрировали лучшие результаты в тестировании, успешно закончили школу, процент безработицы был среди них ниже, среднегодовые доходы были регулярными и в среднем выше, имели стабильную работу, квартиру, машину, меньше обращались за государственными социальными пособиями, имели сбережения к 40 годам, меньше привлекались к уголовной ответственности и административным взысканиям. По результатам экономического анализа, выяснилось, что каждый вложенный доллар в дошкольное образование каждого ребенка исследуемой группы приносил общественную выгоду, оцениваемую в 17 долларов (больше выплачиваемых налогов с доходов представителей "образованной" группы, меньше социальных пособий им, меньше больничных, меньше содержания в тюрьмах, меньше судебных процессов и т.д.).

2 М.М.Кириченко «Общедоступность дошкольного образования: современное состояние и антикризисные практики регионов и муниципалитетов», http://www.socpolitika.ru/rus/social_policy_research/349/document4759.shtml

3 Согласно данным официальной статистики, на 1 сентября 2008 г. размер очереди в ДОУ в Москве составлял 21,5 тысячи человек (http://topschools.ru/bg_topschools.nsf/va_webpages/article_20081105182115).

4 См. http://www.detsada.net/taxonomy/term/134

5 При расчете показателя вводится поправка на численность детей 6 лет, обучающихся в школе.

6 Так, в Государственном докладе «О положении детей в Российской федерации» за 2008 г. приводятся данные о том, что с 2002 г. по 2006 г. общая заболеваемость детей увеличилась на 9%, в том числе на 14,3 % – новообразованиями, на 8,7% – врожденными аномалиями, деформациями и хромосомными нарушениями, болезнями крови и кроветворных органов и отдельными нарушениями, вовлекающими иммунный аппарат.

7 Селиверстова И.В. Доступность дошкольного образования: влияние территориального фактора. // Социологические исследования, 2005, №5.

8 Рекомендации участников «Круглого стола» «Совершенствование законодательства в области обеспечения прав детей на доступное и качественное дошкольное образование», утвержденные решением Комитета Государственной Думы  по вопросам семьи, женщин и детей  от 23.12. 2008 г . № 3.6 – 12/33.

9 См. http://kaliningrad.net/news/news_13556.html

10 См. http://www.detsada.net/node/3735

11 Информационные материалы о состоянии и перспективах развития системы дошкольного образования в Российской Федерации (для участников Всероссийского форума работников системы дошкольного образования).

12 http://www.tvc.ru/ShowNews.aspx?top=5&id=9df12fa0-225a-4afd-8fa1-ee4608c69c8c

13 http://edu.kem.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=539&Itemid=54

14 http://www.ug.ru/issues08/?action=topic_add&toid=1547&i_id=16&app=mos

15 Источник: http://government.perm.ru/project/interagencyprojects/mdou/

16 См. http://news.properm.ru/text.php?NewsID=9267, http://human.perm.ru/news/2008/12/11/2508/, http://news.properm.ru/text.php?NewsID=8716

17 Утверждена Законом Красноярского края от 26.12.2006 «О краевой целевой программе «Дети» на 2007-2009 годы».

18 Порядок реализации программы определен Постановлением Мэра г. Арзамаса от 22 мая № 32.

19 Е.В.Савицкая «Некоторые итоги исследования системы детского дошкольного образования», Вопросы образования, №4, 2004.

20 См. http://premier.gov.ru/events/1377.html

21 См. http://www.business-class.su/article.php?id=17648

22 Утверждена Законом Пермского края от 10 декабря 2008 года N 352-ПК.

23 См. http://businesspress.ru/newspaper/article_mId_44_aId_458551.html, http://www.regnum.ru/news/922020.html, http://www.rzs.ru/uslugi/educ/news/?nid=38576

24 Постановление Правительства Астраханской области от 30 июля 2008 года № 414-П «Развитие системы дошкольного образования в Астраханской области на 2009 год».

25 См. http://kaliningrad.net/news/news_13556.html

26 ± - влияние неоднозначное, т.е. зависит от особенностей региональной практики, поведения родителей ребенка и других факторов.

27 Так, родителям (законным представителям) на детей, посещающих образовательные учреждения, предоставляется компенсация части родительской платы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга:

  • 20 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - при наличии одного ребенка в семье;

  • 40 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на ребенка из неполной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже двукратной установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения;

  • 50 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на ребенка из семьи, в которой один из родителей инвалид I или II группы;

  • 50 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на каждого ребенка при наличии двух детей в семье;

  • 70 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на каждого ребенка при наличии трех и более детей в семье;

  • 70 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на каждого ребенка из семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения.




28 Так, родителям (законным представителям) на детей, посещающих образовательные учреждения, предоставляется компенсация части родительской платы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга:

  • 20 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - при наличии одного ребенка в семье;

  • 40 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на ребенка из неполной семьи, имеющей среднедушевой доход ниже двукратной установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения;

  • 50 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на ребенка из семьи, в которой один из родителей инвалид I или II группы;

  • 50 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на каждого ребенка при наличии двух детей в семье;

  • 70 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на каждого ребенка при наличии трех и более детей в семье;

  • 70 процентов размера фактически взимаемой родительской платы - на каждого ребенка из семьи, имеющей среднедушевой доход ниже установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения.




29 Приложение к приказу Департамента образования города Москвы от 20.07.2007 №567

30 Приложение к приказу Департамента образования г. Москвы от 10 августа 2006 г. N 498


31 Приложение к приказу Департамента образования г. Москвы от 10 августа 2006 г. N 497

32 Приложение 1 к приказу Департамента образования г. Москвы от 5 декабря 2006 г. N 817

33 Приложение к приказу Департамента образования г. Москвы от 12 апреля 2006 г. N 202

34 Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 951-ПП «Об утверждении примерного положения об организации деятельности семейного детского сада»

35 Утв. Приказом министра образования № 01-08/1322 от 4.07.2007 г.

36 Утв. Приказом Департамента образования города Перми от 17.12.2007 № 1895 "Об утверждении муниципального паспорта общеразвивающей услуги дошкольного образования"





Примерное положение
Правовые условия применения технологии социальных ваучеров
Муниципальный паспорт

Каталог: attachments
attachments -> Методические рекомендации для педагогов-психологов и социальных педагогов по сопровождению детей, воспитывающихся в социально-неблагополучных семьях
attachments -> Методические рекомендации для педагогов-психологов, социальных педагогов по профилактике дезадаптации детей и подростков
attachments -> Педагогическое мастерство и педагогический опыт: теория, практика, технология
attachments -> Тема: Организация работы с одаренными детьми в муниципальном общеобразовательном учреждении «Лицей инновационных технологий»: проблемы, опыт, технологии
attachments -> Методические рекомендации по информированию родителей
attachments -> Адреса распространения


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница