Государственное регулирование малого



страница5/17
Дата21.04.2020
Размер1,5 Mb.
ТипКурсовая
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Глава 2. Система регулирования и поддержки малого

предпринимательства

2.1. Цели, задачи и принципы государственного регулирования малого

предпринимательства
Под государственным регулированием малого предпринимательства следует понимать совокупность методов государственной помощи субъектам малого предпринимательства направленных на создание наилучших условий для их развития и обеспечение эффективности функционирования.

Исследователи отмечают тот факт, что лишь при формировании эффективного механизма государственной поддержки возможно, как развитие малого предпринимательства, так и повышение его социально-экономической роли в стране.

Известный экономист Дж. М. Кейнс предложил одно из первых обоснований политики государственной поддержки предпринимательства. В его концепции используя различные методы и инструменты регулирования, государство должно воздействовать на инвестиционную и потребительскую активность. Он также отмечал, что «расширение функций правительства в связи с задачей координации склонности к потреблению и побуждения инвестировать единственное практически возможное средство избежать полного разрушения существующих экономических форм и условие для успешного функционирования личной инициативы»1.

В мировой практике система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства начинала форми­роваться еще в начале XX века (1929-1938 гг.) В этот период получают распространение косвенные инструменты поддержки предпринимательства в разных странах.

Во второй половине XX столетия в развитых странах мира формируется полноценная государственная инфраструктура под­держки субъектов предпринимательства, формируются специальные органы управления, ответственные за развитие малого бизнеса.

В мировой практике государственные и муниципальные органы оказывают по­мощь субъектам малого и среднего предпринимательства, так как эта помощь является своего рода формой, призванной компенси­ровать уязвимость, природную ограниченность возможностей малого и среднего бизнеса по сравнению с крупным.

В настоящее время в развитых странах сложилась устойчивая система государ­ственной поддержки субъектов на общегосударственном, региональном, местном уровнях, а также большой акцент направлен на начинающих предпринимателей. В той или иной степени, создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства, действует норма­тивно-правовое законодательство, которое достаточно динамично изменяется и государ­ственные программы поддержки малого предпринимательства.

В рамках рассматриваемой темы задача государства состоит в том, чтобы создать оптимальные условия для функционирования всех видов бизнеса.

Цели и принципы государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации изложены в статье 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Законодатель в рамках развития малого предпринимательства постулирует следующие цели государственной политики:



  • развитие субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) для создания в экономике страны конкурентной предпринимательской среды;

  • обеспечение СМП благоприятных условий для конкурентности и развития;

  • оказание СМП содействия в продвижении их товаров, работ или услуг;

  • увеличение количества СМП;

  • обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

  • увеличение как доли товаров (работ, услуг) СМП в объеме ВВП страны, так и доли уплаченных ими налогов.

Принципами государственной политики в области развития малого предпринимательства, то есть основополагающими утверждениями на которых стоится комплекс конкретных методов, названы следующие:

  • разграничение между федеральными, региональными и местными органами власти полномочий по поддержке СМП.

  • ответственность органов государственной власти за обеспечение благоприятных условий для развития СМП;

  • участие представителей СМП или отстаивающих их интересы организаций, в формировании и реализации государственной политики, а также нормотворческой деятельности в области развития малого предпринимательства;

  • обеспечение СМП равного доступа к получению поддержки в рамках государственных, региональных или муниципальных программ.

В утвержденной распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р утверждена Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года постулируются и иные (близкие к идеальным) принципы поддержки малого предпринимательства1:

  • малый бизнес прежде всего - при принятии государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь должны учитываться интересы представителей малых и средних предприятий;

  • работать легально выгодно - обеспечение минимального взаимодействия субъектов малого предпринимательства с регулирующими органами;

  • содействовать ускоренному развитию - нацеленность на оказание приоритетной поддержки малым предприятиям, которые обладают потенциалом для роста;

  • создавать условия для развития малых предприятий выгодно - формирование системы стимулов для вовлечения органов власти в деятельность по развитию малого предпринимательства.

  • обеспечить гарантированные и стабильные правила игры, то есть предсказуемость и прозрачность фискальных и регулирующих условий деятельности малого предпринимательства.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница