Государственная морская спасательная служба на дальнем востоке россии



Pdf просмотр
страница18/20
Дата26.03.2020
Размер0,56 Mb.
#143698
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20
Связанные:
Автореферат ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОРСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
Воспитательная работа в МО, Воспитательная работа в МО, Автореферат ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОРСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
заключении
подводятся итоги исследования и делаются выводы о процессе развития и деятельности подразделений Госморспасслужбы на Дальнем Востоке России в 1991 – 2014 гг. История спасания на море в России насчитывает около четырех столетий. За это время на фоне расширения потенциальных угроз для мореплавателей произошла значительная эволюция специальных технических приспособлений для судоподъема, водолазных работ и оказания помощи терпящим бедствие.
Возник- новение необходимости в отечественных морских спасателях относится к периоду первой четверти XVIII в. и объясняется становлением России как военно- морской державы. Вплоть до начала ХХ века спасательное, судоподъемное и водолазное дело развивалось в порядке частной инициативы и лишь к началу ХХ века приобрело государственные масштабы. В Советском Союзе в довоенный период была создана первая государственная структура в сфере спасания на море – Экспедиция подводных работ особого назначения (ЭПРОН), преобразованная в годы Великой Отечественной войны в аварийно-спасательную службу ВМФ. В послевоенный период наряду с вышеперечисленной традиционной деятельностью, в связи с развитием промышленности и появлением новых технологий, возникла необходимость экологической защиты морских вод, ликвидации последствий разливов нефти и других вредных веществ, очистки гаваней и фарватеров, обслуживания нефте- и газодобывающих комплексов на российском шельфе. Это потребовало совершенствования самой службы, ее технического обеспе-


19 чения, подготовки кадров. К началу х годов в Советском Союзе была создана Государственная морская специализированная служба (Госморспецсслужба) с подчинением ей Экспедиционных отрядов АСПТР, функционировавших по бассейновому принципу. Изучение основных этапов развития морской спасательной службы позволяет сделать вывод о существенном влиянии на нее таких условий как необходимость организации защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности мореплавания. В постсоветский период на базе Госморспецсслужбы была создана Государственная морская спасательная служба (Госморспасслужба России, которая пережила ряд реорганизаций. Первый этап (1991 – 1998 гг.) характеризуется потерей значительной части спасательного флота и материально-технической базы на фоне общего кризисного положения в стране. Морская спасательная служба в данный период была реорганизована как Главное Управление «Госморспасслуж- бы России с функциональным подчинением ей БАСУ и УАСПТР на морских бассейнах страны.
Несмотря на сложности реорганизации, в эти годы удалось сохранить бассейновую структуру, основные ресурсы и ядро профессионального персонала. Второй этап (1998 – 2014 гг.) связан с созданием и функционированием системы единой Госморспасслужбы России (объединение Госморспасслужбы и ГМСКЦ) в составе Министерства транспорта России. В этот период основное внимание уделялось повышению степени надзора и контроля над морским транспортом, оптимизации взаимодействия аварийно-спасательных служб, совершенствовалась нормативно-правовая база. В целом наметились благоприятные пути по преодолению тенденций, связанных со старением и сокращением материаль- но-технической базы спасательных работ, неудовлетворительным бюджетным финансированием. Назначение системы Государственной морской спасательной службы в рассматриваемый период заключалось в реагировании на возникающие чрезвычайные ситуации в море, организации и активном участии в ежегодных совместных международных учениях различного уровня на всех морских бассейнах Российской Федерации. Реформирование системы морской спасательной службы способствовало выполнению возложенных на гражданских морских спасателей функций по обеспечению аварийно-спасательной готовности и предотвращению аварийных разливов нефтепродуктов. Созданная в эти годы система играла и продолжает играть важную роль в системе обеспечения морской безопасности Российской Федерации. Безопасность морского транспорта Дальневосточного бассейна (морские пространства от Берингова пролива до северо-западной части Японского моря – акватории Берингова, Охотского, Японского морей) с 1991 по 2014 гг. в значительной мере обеспечивалась за счет деятельности подразделений Госморспас- службы и Государственного морского спасательно-координационного центра России (с 1998 г. единая служба, расположенных на Дальнем Востоке России. Дальневосточное, Сахалинское и Камчатское бассейновые аварийно- спасательные управления (БАСУ) осуществляли широкий спектр аварийно- спасательных работ и обеспечения ликвидаций разливов нефти. В процессе реорганизаций они прошли путь от Экспедиционных отрядов АСПТР в составе мор-


20 ских пароходств Дальневосточного бассейна до филиалов ФБУ «Морспасслужба
Росморречфлота». Основными направлениями регионального аспекта реорганизации морской спасательной службы явилось значительное сокращение численности дальневосточных морских спасательных подразделений и оптимизация их структуры. Процесс закрепления кадров поддерживался не только личным стремлением специалистов к совершенствованию профессионального мастерства, но и системой обучения, реализуемой в подразделениях дальневосточной морской спасательной службы. Организация аварийно-спасательного обеспечения на морском транспорте Дальневосточного бассейна России, в рассматриваемый период, была направлена на оказание помощи людям и судам, терпящим бедствие на море и проведение неотложных судоподъемных, подводно-технических и других водолазных работ. Она проводилась в соответствии с международными российским законодательством. Владивостокским МСКЦ за период с 1991 по 2014 гг. было зарегистрировано свыше 1800 аварийных случаев, проведено около 800 поисково-спасательных операций. Было спасено более 3600 человек из них 722 иностранцев. Наиболее часто происходили такие аварийные случаи как крушения, столкновения, посадка судов на грунт, затопления отсеков, повреждения машин и механизмов, навалы, пожары, намотка орудий лова и разливы нефтепродуктов. Морскими спасателями осуществлялись работы различной сложности – заделка повреждений в корпусе аварийного судна и откачка воды из его отсеков буксировка аварийного судна к месту дислокации снятие аварийного судна смели и буксировка на базу для дальнейшего ремонта тушение пожаров на судах и береговых объектах спасательное обеспечение буровых работ и др. Дальневосточные подразделения Госморспасслужбы регулярно повышали свой уровень аварийно-спасательной подготовки, проводили и принимали участие в учениях различных уровней и видов. Их богатейший практический опыт необходимо изучать и внедрять на всех морских бассейнах нашего Отчества. Изучение опыта реформирования и деятельности позволяет дать ряд рекомендаций
– практику взаимодействия отечественной морской спасательной службы с зарубежными коллегами необходимо продолжить независимо от геополитических процессов в мире. Спасение человеческой жизни и экологическая защита морских вод должны быть вне политики
– учитывая интенсивность судоходства на дальневосточном бассейне, его стратегическую значимость необходимо продолжить политику модернизации аварийно-спасательного оснащения морских спасателей.
Перспективы дальнейшей разработки темы связаны с изучением истории Экспедиции подводных работ особого назначения (ЭПРОН), Экспедиционных отрядов АСПТР в советский период в целом, и на Дальневосточном бассейне в частности, проведения историко-биографических исследований в том числе и с привлечением личных архивов спасателей. В


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20




База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница