Государственная морская спасательная служба на дальнем востоке россии
Первая глава Формирование и развитие морской спасательной службы
Скачать 0,56 Mb. Pdf просмотр
|
Автореферат ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОРСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
Воспитательная работа в МО, Воспитательная работа в МО, Автореферат ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОРСКАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
| Первая глава Формирование и развитие морской спасательной службы России» состоит из двух параграфов. В первом – «Отечественная морская спа- сательная служба (XVIII вконец в.)» − анализируется процесс зарождения морской спасательной службы в России, связанный се развитием как морской державы. Начиная с создания регулярного флота Петром I вначале века, в России были заложены основы для последующего успешного развития спасательного, судоподъемного и водолазного дела. В дореволюционной России не существовало единой аварийно-спасательной службы. Вопросы судоподъема и оказания помощи терпящим бедствие на море решались различными частными организациями. Первой организацией спасания на водах стало «Российско-Балтийское спасательное общество, созданное в 1866 г. и с 1892 г. оно стало именоваться Императорское Российское общество спасения на водах. Сначала в. начинается процесс активного заключения взаимных договоров о спасении между Россией и другими государствами-партнерами поморской торговле. Брюссельской конвенцией от 1910 г, вступившей в силу в 1913 г, был закреплен принцип без спасения нет вознаграждения. Ко второй половине XIX в. отечественные морские спасатели имели отработанные способы и значительный арсенал средств поддержания на плаву кораблей, судов и снятия их смели. Были подняты десятки кораблей и судов, предотвращены сотни кораблекрушений. В конце XIX – начале XX вв. стали создаваться штатные спасательные и специальные (аварийно-спасательных и подъемно-технических работ) подразделения в том числе в гражданских судоходных компаниях. Спасание на море из частного любительского занятия приобрело государственные масштабы и кг. сложились основы для последующего успешного развития спасательного, судоподъемного и водолазного дела. Дальнейшее развитие морской спасательной службы было осложнено разрушительными последствиями Мировой и гражданской войн. В 20 – е гг. ХХ в. основные усилия были сосредоточены на совершенствовании спасательного дела. Была создана особая структура − Экспедиция подводных работ особого назначения (ЭПРОН) − мощная специализированная организация-монополист в проведении аварийно-спасательных, судоподъемных и водолазных работ, организованы службы по бассейновому принципу на Черном, Балтийском, Баренцевом и Каспийском морях, а также во Владивостоке. Определенным этапом в развитии национальной морской спасательной службы стала Великая Отечественная война, в условиях которой ЭПРОН был преобразован в Аварийно-спасательную службу (АСС) ВМФ для выполнения аварийно-спасательных и подводно-технических работ в условиях военных действий. В е гг. XX в. произошло выделение гражданского и военно-морского направлений в деятельности морской спасательной службы. В Черноморском, Балтийском, Мурманском, Северном, Камчатском, Сахалинском, Дальневосточном и Каспийском морских пароходствах были созданы экспедиционные отряды 14 аварийно-спасательных, судоподъемных и подводно-технических работ (ЭО АСПТР), действующие на хозяйственном расчете. С 1972 по 1982 гг. функционировало Всесоюзное объединение «Совсудо- подъем – организация по производству на морях аварийно-спасательных, судоподъемных, подводно-технических и экспедиционных буксировочных работ, куда функционально вошли все ЭО АСПТР пароходств. В связи с возрастающей угрозой загрязнения морской среды в результате аварий с крупными танкерами в Мировом океане Совмин СССР в 1976 г. возложил на ВО «Совсудоподъем» функции по борьбе с аварийными разливами нефти в море. В составе отрядов АСПТР начали формироваться специальные подразделения для ликвидации аварийных разливов нефти (ЛРН). В процессе дальнейшей реорганизации в 1984 – 1988 гг. ВО «Совсудоподъ- ем было ликвидировано, а задачи, решаемые им, распределены между созданными ВО Мореплавание, ВО «Морстройзагранпоставка» и Управлением государственной морской специализированной службы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море (Госморспецслужба). 1 июля 1988 г. были созданы Государственный морской спасательно-координационный центр СССР (ГМСКЦ) при Минморфлоте СССР, морские спасательно-координационные центры (МСКЦ) в пяти городах, и одиннадцать морских спасательных подцентров (МСПЦ). Таким образом, национальная морская поисково-спасательная служба СССР вошла составной частью в мировую систему поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море. Создание в морских пароходствах спасательно- координационных центров и спасательных подцентров значительно повысило безопасность мореплавания, так как велось постоянное наблюдение за судами и капитаны получали необходимые консультации. Повысилась эффективность использования сил и средств при взаимодействии советских и зарубежных организаций. Во втором параграфе «Условия создания и назначение Госморспасслужбы в системе поиска и спасания на морена рубеже XX – XXI вв.» изучаются особенности формирования Госморспасслужбы в Российской Федерации, условия становления и основные направления деятельности. К середине х годов в Советском Союзе был создан и содержался самый многочисленный в мире состав судов поисково-спасательного предназначения, однако вопросы качественной практической реализации функционального потенциала сил и средств поисково-спасательного обеспечения (ПСО) оставались нерешенными. Запланированные действия по развитию и оптимизации системы отечественного спасания на морене были реализованы. С началом перестройки были запущены процессы развала дееспособных государственных структур, которые затронули большинство морских ведомств. Необоснованно и неоправданно сокращался судовой состав поисково- спасательного предназначения. Отсутствовала единая техническая политика сохранения и модернизации сил и средств поиска и спасания на морена федеральном уровне, что привело к практическому прекращению строительства подводных аппаратов, многоцелевых буксирно-спасательных и водолазных судов. 15 Несмотря на это к началу х годов Министерство морского флота СССР (Минморфлот) занимало ведущие позиции в сфере оказания помощи аварийным судами выполнения подводно-технических работ за счет крепкой материально- технической базы и кадрового состава. Экспедиционные отряды аварийно- спасательных и судоподъемных работ (ЭО АСПТР) на бассейнах были оснащены оборудованием для аварийно-спасательных и ЛРН работа также современными многоцелевыми и специальными судами, способными производить ЛРН мероприятия. Это выступило фундаментом для централизации управления морской спасательной службой, и созданию на базе Госморспецслужбы ММФ в 1991 г. Государственной морской аварийно-спасательной специализированной службы с подчинением бассейновых аварийно-спасательных управлений (БАСУ) и управлений аварийно-спасательных и судоподъемных работ (УАСПТР). Постсоветский период деятельности морской спасательной службы можно разделить на несколько этапов, в рамках которых решались задачи повышения эффективности морской службы спасения. С 1991 по 2014 гг. был проведен комплекс мероприятий по повышению степени надзора и контроля заморским транспортом и оптимизации процесса взаимодействия аварийно-спасательных служб АСС. Государственная морская спасательная служба (1991 – 2014 гг.) прошла ряд этапов становления и развития – 1991 – 1998 гг. – Главное управление Госморспасслужбы России и БАСУ ГМКЦ с функционально подчиненными МСКЦ/МСПЦ в Минтрансе России. – 1998 – 2014 гг. – Система единой Госморспасслужбы России в Минтрансе России с оперативным подчинением БАСУ/УАСПТР и МСКЦ/МСПЦ. – 2014 – наст. время – создана и функционирует единая структура ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» – профессиональная аварийно-спасательная служба с головной организацией в Москве и филиалами на морских бассейнах при функциональном подчинении МСКЦ/МСПЦ. Назначение системы Государственной морской спасательной службы в рассматриваемый период заключалось в том, что она осуществляла реагирование на возникающие чрезвычайные ситуации в море, организовывала и принимала активное участие в ежегодных совместных международных учениях различного уровня на всех морских бассейнах Российской Федерации. Позволяла эффективно выполнять основные возложенные на гражданских морских спасателей функции по обеспечению аварийно-спасательной готовности и предотвращению аварийных разливов нефтепродуктов, тем самым играла и после реформирования продолжает играть важную роль в системе обеспечения морской безопасности Российской Федерации на современном этапе развития. Скачать 0,56 Mb. Поделитесь с Вашими друзьями:
|