Экономика труда

Введение

Труд был и остается важнейшим производственным фактором в любой экономике. Под разновидностями труда понимают форму выражения характера труда. Так, различают труд свободный и подневольный (принудительный); личный и общественный; индивидуальный и коллективный; содержательный, малосодержательный и бессодержательный; умственный и физический; творческий и рутинный; престижный и не престижный; нормальной тяжести, тяжелый и особо тяжелый; нормальной напряженности и особо напряженный и другие¹.

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом².

Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест".

Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий. Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных.

Степень развития рынка труда оказывает непосредственное влияние на процессы, происходящие в обществе. Рынок труда как неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования выполняет важнейшие функции в системе воспроизводства рабочей силы, распределения ее между отраслями и секторами экономики, регулирует объемы спроса и предложения, придает действенный импульс профессиональной и территориальной мобильности. То есть отношения на рынке труда не ограничиваются только актом купли- продажи, они затрагивают все, что связано с системой социального партнерства и защиты, образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, с управлением занятостью на предприятиях, на региональном и федеральном уровнях.

В итоге целью работы можно считать изучение специфики понятия «рынок труда».

1. Взаимосвязь понятий «рынок труда», «рынок рабочей силы», «рынок трудовых ресурсов»

Рынок труда, в узком смысле, представляет собой взаимодействие спроса на труд и его предложения, в результате которого устанавливается определенный уровень оплаты труда и формируются социально-экономические условия трудовой деятельности.

Рынок труда - это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством. Таким механизмом является модель спроса и предложения рабочей силы (труда)⁴.

В широком смысле рынок труда - это система отношений, возникающих в рамках социального мира и согласия между работодателями и наемными работниками с участием государственных и общественных организаций на основе спроса и предложения по поводу оплаты и условий труда, социальных гарантий, социальной защиты и поддержки и т. п.

К основным элементам рынка труда относятся субъекты рынка труда, правовые акты, правила и нормы, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда, конъюнктура, спрос и предложение, конкуренция, мобильность на рынке труда, инфраструктура рынка труда, рабочая сила и трудовые ресурсы⁵

Согласно международным стандартам экономически активное население - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг⁶.

Минимальный возраст, принятый в большинстве стран при измерении экономически активного населения, - 14 - 15 лет. Количественно экономически активное население складывается из занятых и безработных (данные категории будут подробно рассмотрены в следующих главах). Близким понятию «экономически активное население» в зарубежной экономической литературе считается понятие «рабочая сила»⁷.

Под рабочей силой понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных и духовных благ. Рабочая сила присуща любому обществу независимо от этапа его развития, его общественной формы. Однако только на определенной ступени исторического развития общества это понятие приобрело конкретный экономический смысл. Способность к труду - рабочая сила - стала товаром. Это знаменовало собой возникновение нового общественного строя, нового способа производства - капитализма.

Сегодня следует различать всю совокупность способностей человека и ту ее часть, которая используется в профессиональном труде, т. е. оплачиваемом труде. Вся совокупность способностей к труду - это общие способности к труду конкретного человека. Способности, используемые в процессе труда, - это первичные, или профессиональные способности. В современных условиях именно первичные способности становятся товаром, предметом купли-продажи, объектом товарно-денежных отношений, т. е. рабочей силой⁸.

Рабочей силой в настоящее время является только часть способностей к труду, а именно, профессиональные способности.

В число экономически неактивного населения включаются следующие группы:

учащиеся, студенты, курсанты, аспиранты и докторанты дневных учебных заведений (не занятые никакой деятельностью, кроме учебы);

лица, получающие пенсии по старости, инвалидности, а также получающие пенсии на льготных условиях, по случаю потери кормильца и не занятые никакой деятельностью;

лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т. п.;

лица, которые отчаялись найти работу и прекратили поиски после исчерпания всех имеющихся у них возможностей, но могут и готовы работать;

лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода⁹.

Экономически активное население с частью экономически неактивного населения составляют трудовые ресурсы. Данная категория утвердилась в эпоху плановой экономики и характеризует часть населения, способную (в силу психофизических и интеллектуальных качеств) производить блага и услуги. Трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан трудоспособного (рабочего) возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях) и граждан моложе и старше трудоспособного возраста, работающих в экономике страны (работающие подростки и работающие пенсионеры)¹⁰.

В Российской Федерации в группу населения, находящегося в трудоспособном возрасте, входят мужчины 16 - 59 лет и женщины 16 - 54 лет (хотя законодательством допускается осуществление трудовой деятельности и ранее).

2. Экономические, социальные и юридические предпосылки формирования рынка труда
С возникновением капитализма были созданы условия, при которых стало возможным продавать и покупать рабочую силу. (В более ранние эпохи продавался индивидуум - раб или крепостной крестьянин как носители способности к труду). Какие это условия? Первое - предоставление работникам (крепостным крестьянам) личной свободы, т. е. права самим распоряжаться своими способностями и свободно перемещаться по территории страны. Второе - освобождение работников без права получения земельных наделов и других средств производства. Получая свободу, они оставались без средств производства и средств существования. Третье - сохранение и укрепление класса собственников средств производства, но лишение их постоянно закрепленной за ними рабочей силы (в частности, крепостных крестьян). В этих условиях единственной законной возможностью для выживания у работника становилась продажа своей рабочей силы собственнику средств производства в обмен на средства существования¹¹.

С развитием трудового законодательства работник как собственник рабочей силы получал все больше гарантий выступать равноправной, с юридической точки зрения, стороной переговорного процесса с работодателем об условиях найма. Заключение договора о найме открывало доступ к средствам производства, к функционированию рабочей силы, т. е. к осуществлению процесса труда.

Когда работник не был достаточно защищен законом и работал по 12 - 14 часов в день (XVIII - XIX вв.), его право собственности на рабочую силу оставалось формальным. Фактически он все свое время и силы отдавал труду, результат которого в основном присваивался собственником средств производства¹².

В XX в. положение стало меняться. Под влиянием борьбы рабочего класса, ставшего к этому времени мощной организованной силой, были существенно расширены права трудящихся в трудовой сфере, сокращен рабочий день до 8 часов (40 - 44-часовая рабочая неделя). К концу века в некоторых индустриально-развитых странах установлена 37 - 38-часовая рабочая неделя; введено социальное страхование от безработицы, от несчастных случаев на производстве, по болезни и т. д. Рабочие получили достаточно много свободного времени для развития своих способностей к труду. В этих условиях собственность на рабочую силу стала обретать реальные черты. Работник действительно стал передавать только право на использование своей рабочей силы в течение определенного времени. Но и работодатели стали заинтересованы в использовании рабочей силы (по крайней мере, части ее) в течение более короткого срока действия индивидуальных и коллективных договоров. Научно-технический прогресс, расширение потребностей, влияние моды требовали постоянного совершенствования производства, создания его новых видов, которые предъявляли повышенные требования к рабочей силе. Не все работники способны осваивать более сложную технику, и не все они требовались современному производству. В этих условиях работодатели стремились к увольнению ставшей ненужной им части рабочей силы. Сделать тем легче, чем более коротким был срок трудового договора¹³.

3. Эволюционный (традиционный) путь формирования рынка труда
Рынок труда — это совокупность экономических отношений по купле-продаже такого важнейшего из используемых в производстве факторов, как труд. Основными субъектами рынка труда являются, с одной стороны, предпринимательский сектор, который формирует спрос на труд с целью соединения всех ресурсов для производства товаров и услуг и получения прибыли, с другой — домохозяйства как собственники рабочей силы, предлагающие свой труд на рынке с целью получения дохода в форме заработной платы. На рынке труда они выступают в виде экономически активного населения, включающего как уже работающих, так и безработных.

Рынок труда является составной частью системы национальных рынков и играет в нем важную роль. Он тесно связан и взаимодействует с рынком товаров и услуг и с другими рынками.

В результате действия рыночного механизма на рынке труда определяется равновесная ставка заработной платы, уровень и пропорции в сфере занятости, размеры и структура безработицы. В свою очередь уровень занятости вместе с величиной других ресурсов и уровнем производительности определяет, сколько товаров и услуг будет произведено. Купля-продажа труда имеет свою специфику по сравнению с куплей-продажей товаров и услуг или финансовых активов. На это обратил внимание еще А. Маршалл в своей работе «Принципы экономической науки», выделив ряд особенностей рынка труда, из которых наиболее важными и сохранившими свою значимость в современных условиях являются следующие.

Во-первых, это неотделимость самого работника от услуг его труда. Благодаря этой особенности процесс функционирования труда неразрывно связан с самим работником, сохраняющим собственность на свой труд.

Во-вторых, продажа труда связана с «покупкой» условий работы. Следовательно, нарушение этих условий приводит к изменению результатов функционирования труда. Рынок труда, в отличие от других факторных рынков, является в большой степени неоднородным, так как состоит из отдельных, не конкурирующих между собой профессиональных групп. Производительность работников может сильно различаться в зависимости от эффективности организации труда, степени личной заинтересованности в работе

4. Особенности формирования рынка труда при переходе от планово-регулируемой к рыночной экономике

Охватывая все категории трудоспособного населения, желающего трудиться по найму, рынок труда выступает как специфический механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней), а также распределения и перераспределения рабочей силы по сферам профессиональной деятельности и отраслям экономики¹⁵.

В основе функционирования рынка труда лежат те же принципы, что и в основе рынка потребительских товаров и услуг. Анализ спроса и предложения - основной метод изучения и тех, и других. Однако функционирование рынка труда имеет некоторые особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы, суть которых заключается в следующем:

1) неотделимость права собственности на товар - рабочую силу от его владельца;

2) относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) по сравнению с рынком потребительских товаров;

3) наличие большого числа институциональных структур особого рода, которое порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда и необходимость более детальной регламентации различных сторон их деятельности;

4) высокая степень индивидуализации сделок найма, связанная с различным профессионально квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда;

5) своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара¹⁶.

5. Опыт и специфика формирования рынка труда в России. Конъюнктура рынка труда Забайкальского края
Региональный рынок труда — сложное явление, развивающееся в результате происходящих в обществе социально-экономических процессов¹⁷.

Поскольку единый национальный рынок труда при отсутствии необходимого уровня мобильности трудовых ресурсов существует на данном этапе во многом условно, а к ведению федеральных органов власти и управления действующее законодательство относит лишь выработку концепции и основных направлений государственной политики в области занятости, особую актуальность проблема формирования политики занятости приобретает на региональном уровне.

Огромные масштабы нашей страны, региональные особенности развивающегося рынка труда, ярко проявляющаяся территориальная дифференциация российской безработицы, быстрое накопление на местах социально взрывоопасного материала в виде официальной и скрытой незанятости трудоспособного населения превращают практически любой вопрос региональной политики занятости в острую и злободневную проблему¹⁸.

В настоящее время региональные власти уделяют большое внимание формированию, распределению и перераспределению трудовых ресурсов в регионах. Не обошла эта тенденция и Забайкальский край. Здесь постепенно складываются методы регулирования перетекания трудовых ресурсов. Они закрепляются в законах местными органами власти.

Забайкальскими службами занятости оказывается содействие инвалидам, родителям детей-инвалидов, многодетным родителям. Выпускникам различных учебных заведений предоставляется возможность стажировки, а тех, кто оказался под угрозой увольнения, направляют на профессиональное переобучение.

Средняя зарплата Забайкалья равна 21 тысяче рублей (данные за прошлый год). Однако эта сумма сильно варьируется в зависимости от экономической сферы. Планируется увеличение зарплаты учителей, к концу 2017 года она должна будет соответствовать среднерегиональной¹⁹.

Самыми востребованными профессиями в Забайкалье на сегодняшний день являются каменщик, бетонщик, зоотехник, агроном,  инженер. Однако количество поступающих на соответствующие факультеты вузов гораздо меньше поступающих на факультеты социологии и психологии. Среди абитуриентов вот уже который год остаются престижными юридическое и экономическое направления. В действительности же, молодому юристу или экономисту найти работу очень сложно. Потребность в них совсем не велика, а что касается работодателей, то они предпочитают опытных специалистов²⁰.

Следует отметить, что в последние годы наблюдается отток населения из Забайкальского края, в особенности – молодежи. Только за прошлый год регион покинули 7 тысяч молодых людей в возрасте до 29 лет. Многие чиновники видят причину этого в том, что в крае очень мало достойных рабочих мест. Большинство вакансий – низкооплачиваемые, именно из-за этого они и не пользуются спросом. Как и в любых других регионах, в Забайкалье есть граждане, которые попросту не хотят работать, но все же большинство безработных стремиться трудоустроиться²¹.

Постепенно улучшается информационное обеспечение перелива трудовых ресурсов. Однако до полного благополучия на рынке труда Забайкальского края еще очень далеко, потому что зачастую недостает средств для осуществления мероприятий, предусмотренных федеральными и региональными программами занятости. Последние консервируют устаревшие структуры производства, инвестиции направляются не в перспективные, а в традиционные отрасли производства, где почти не используются инновации.

Важным новым явлением на рынке труда Забайкальского края, все более отчетливо проявляющемся в последние годы, является недостаток квалифицированной рабочей силы инженерных специальностей. Несмотря на дефицит рабочих кадров, среди студентов сегодня наиболее популярны специальности «менеджер», «специалист по рекламе», «маркетолог» и «экономист»²².

Если добавить, что переход к рыночной экономической системе предполагает и формирование определенной системы ценностей, экономического сознания общества, установление социальных связей, системы мотивации, создание социальных, государственных, частных и общественных структур внутри общества, то вектор направления движения очевиден. Это, несомненно, и наличие управленческого ресурса, и формирование сбалансированной производственной структуры общества, и реформа образования, и формирование новой системы ценностей и экономической культуры, которая, по оценкам специалистов, остается на весьма низком уровне. Социологи отмечают наличие у рабочих патерналистского сознания, психологии покорности и безотчетной веры в хозяина, в зависимости от власти. Таким образом, у многих работников, а также руководителей сохраняется идеологическое наследие административно-командной экономики

Заключение

Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

Целенаправленное государственное регулирование в этой области в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной.
Задача
Рассчитайте уровень трудовых ресурсов на конец отчетного периода и показатели динамики трудовых ресурсов.

ВВариант	Трудовые ресурсы на начало года, тыс. чел	Достигшие пенс. возр., тыс. чел	Вышедш. на пенсию, тыс. чел	Достиг. трудосп. возр., тыс. чел	Инвалиды I гр., тыс. чел	Эмигранты, тыс. чел,	Иммигранты, тыс. чел
2	320	9,6	3,2	6,4	1,4	13	4,6

Решение:

320-3,2+6,4-1,4-13+4,6=313,4 тыс. чел.

Общий прирост численности трудовых ресурсов можно определить двумя способами:

как разница между численностью на конец и на начало года:

320-313,4=-6,6 тыс. чел.;

как сумма прироста (выбытия) численности по различным причинам в течение года:

-3,2+6,4-1,4-13+4,6=-6,6 тыс. чел.

При расчете естественного прироста следует учесть прирост (выбытие) численности по следующим причинам:

в связи с вступлением в рабочих возраст (+6,4 тыс. чел.);

в связи с выходом на пенсию (-3,2 тыс. чел.);

в связи с тяжелой инвалидизацией (I группа) (-1,4 тыс. чел).

Таким образом, естественный прирост трудовых ресурсов составляет:

+6,4-3,2-1,4=+1,8 тыс. чел.

Определение механического прироста трудовых ресурсов должно учитывать прирост (выбытие) численности по следующим причинам:

в связи с миграционными процессами (-13+4,6 тыс. чел.);

в связи с привлечением к работе людей пенсионного возраста (+9,6 тыс. чел).

Таким образом, механический прирост трудовых ресурсов составляет:

-13+4,6+9,6=+1,2 тыс. чел.

Сумма естественного и механического прироста дает общую величину прироста трудовых ресурсов:

1,8+1,2=+3 тыс. чел.

Проблемы рыночной экономики. - М. - 2004, вып.2 (1-920). - 180с.; вып.3 (1-1222). - 201с.

Колосницына М.Г. Экономика труда(учебное пособие).М.2008 г.

Павленков В.А. Рынок труда. М., 2012

Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд - М.: Наука, 1993.

Официальный портал Забайкальского края http://www.забайкальскийкрай.рф