Экономическое содержание и значение безвозмездных поступлений в бюджета муниципального образования 7


Роль и значение муниципальных доходов и расходов



Скачать 146,25 Kb.
страница4/7
Дата12.02.2020
Размер146,25 Kb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7

1.2. Роль и значение муниципальных доходов и расходов


Муниципальные финансы - это совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.

Муниципальные финансы являются важным составляющим звеном финансовой государственной системы. К местным финансам относятся финансы сельских и городских поселков, городов и районов, общин и округов. В ряде стран, в соответствии с национальными особенностями территориального устройства, к местным финансам относятся финансы графств и областей. В Российской Федерации более 12 тыс. муниципальных образований имеют утвержденный статус. Однако примерно лишь половина из них (около 6 тысяч) имеет самостоятельный бюджет.

Общеэкономическая эффективность местных финансов во многом зависит от законодательного закрепления полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления. В Российской Федерации законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к предметам ведения местного самоуправления в рамках территории муниципального образования отнесен ряд вопросов местного значения.

Прежде всего, это принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, распоряжение местными финансами, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения. Местные органы власти ведают также комплексом социально-экономических проблем, развитием муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечением санитарного благополучия населения. В их ведении находится организация и. содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

Планировка и застройка территорий муниципальных образований, создание условий для жилищного и социально-культурного строительства, контроль за использованием земель, водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, снабжения топливом -все это проблемы местного самоуправления. Добавим к этому муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения, благоустройство и озеленение территории муниципальных образований, утилизацию и переработку бытовых отходов, организацию транспортного обслуживания и обеспечение населения услугами связи, создание условий для развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания, спорта. Большое место занимают вопросы культуры, работы средств массовой информации, организации занятости населения и социальной поддержки нуждающихся, охраны окружающей среды и многое другое.

К вопросам, которые относятся к совместной компетенции органов государственной власти и муниципального самоуправления относится исполнение практически всех конституционных прав граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.

Рассмотрим основные вопросы совместной компетенции, по которым устанавливаются разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Начнем с дошкольного, основного общего и профессионального образования. В компетенции органов местного самоуправления находятся строительство, ремонт, текущее содержание объектов образования, выплата заработной платы работникам, закупка учебно-методической литературы и пособий, закупка оборудования и инвентаря, обеспечение питания учащихся, установление распорядка работы. В ведении органов государственной власти - установление стандартов образования и контроль за их соблюдением, подготовка преподавательских кадров, разработка программ и методик обучения, научные и прикладные исследования.

Здравоохранение и санитарное благополучие. Органы местного самоуправления ведают строительством, ремонтом, текущим содержанием объектов здравоохранения, осуществляют контроль за санитарным состоянием объектов, находящихся на территории муниципального образования, выплачивают заработную плату работникам, закупают необходимую литературу, пособие, инвентарь, оборудование, медикаменты, обеспечивают питание в больничных учреждениях, устанавливают распорядок работы больниц и поликлиник. Органы государственной власти, устанавливают контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, подготовкой кадров медицинских работников, разрабатывают программы и методики их обучения, организуют научные и прикладные исследования в медицине и санитарно-эпидемиологический контроль.

К совместной компетенции органов государственной власти и местного самоуправления относятся также противопожарная безопасность, комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, социальная поддержка и занятость населения, охрана общественного порядка, охрана окружающей среды на территории муниципального образования. По этим направлениям вносятся уточнения и устанавливаются соответствующие разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Доходы и расходы муниципальных образований следует рассматривать, в первую очередь, через процесс формирования и исполнения местных бюджетов. Они образуют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджет муниципального образования (местный бюджет) есть форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для выполнения функций и решения задач, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Развитие принципов бюджетного федерализма позволяет предполагать различные трактовки данного определения в зависимости от отношений к конкретному уровню бюджетной системы.

С позиций развития муниципальных финансов термин «местный бюджет» может пониматься как совокупность экономических отношений между юридическими и физическими лицами, как участниками формирования аккумулированного централизованного фонда финансовых средств конкретного муниципального образования.

Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:

- формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;

• распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.

Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач - в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов, включающих более 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов. Осуществление государством социальной политики требует больших материальных и финансовых ресурсов.

Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии районов характеризуется следующим.

Во-первых, сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете муниципального образования позволяет местным органам власти иметь финансовую базу для реализации своих; полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в которой записано: «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью» (ст. 130). И далее в Конституции сказано: «Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения».

Создание финансовой базы - главная роль местных бюджетов.

Во-вторых, формирование бюджетов муниципальных образований, сосредоточение в них денежных ресурсов дает возможность муниципалитетам в полной мере проявлять финансово-хозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое развитие района. Местные бюджеты позволяют органам муниципальной власти обеспечить планомерное развитие учреждений образования медицинского обслуживания, культуры жилищного фонда и дорожного хозяйства.

В-третьих, с помощью местных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий.

С этой целью формируются и реализуются региональные программы экономического и социального развития регионов по благоустройству сел и городов, развитию сети дорог, возрождению культурных памятников, используя в необходимых случаях межбюджетные отношения.

В-четвертых, имея в распоряжении финансовые средства, органы муниципальной власти могут увеличивать или уменьшать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг в учреждениях непроизводственной сферы (школах, больницах и др.).

В-пятых, концентрируя часть финансовых ресурсов в местных бюджетах, органы представительной и исполнительной власти, могут централизованно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач развития региона и приоритетных отраслей.

В-шестых, финансовые органы муниципалитетов могут через местные бюджеты оказывать воздействие на образование оптимальных пропорций в финансировании капитальных и текущих затрат, стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, создание новых местных производств и промыслов.

Отмечая роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов, нельзя не учитывать, что кризисной является в экономике страны инфляция, и расстроенность финансовой системы не позволяет местным бюджетам проявлять в полной мере свою роль. К таким негативным факторам можно отнести бюджетный дефицит (превышение доходов над расходами).

Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Роль этих бюджетов в социально-экономическом развитии регионов возрастает в связи с расширением прав местных органов власти в соответствии с Законом Российской Федерации «О местном самоуправлении».

Таким образом, местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления, на основе закрепленных федеральным законом статей Бюджетного кодекса Российской Федерации.



РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА УЛАН-УДЭ

2.1. Экономическая характеристика


Доходы:

Налоговые и неналоговые доходы бюджета.

Основные факторы, учитываемые при анализе поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджетном цикле 2014-2016 годов:


  • итоги социально-экономического развития г. Улан-Удэ;

  • показатели развития экономики в текущем году;

  • итоги исполнения бюджета города по налоговым и неналоговым платежам;

  • увеличение норматива отчислений платы за негативное воздействие на окружающую среду с 40% до 55% с 2016 года;

  • изменения, внесенные в главу 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, в части увеличения размеров государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, с 2015 г.

В структуре налоговых и неналоговых доходов федеральные налоги (НДФЛ и акцизы) занимают львиную долю, 58%-61%. На специальные налоговые режимы (ЕНВД, ЕСХН, патент) приходится 11%. Местные налоги (НИФЛ, земельный) обеспечивают 16%.

Основным доходным источником остается налог на доходы физических лиц. Доля налога в налоговых и неналоговых поступлениях в 2014 г. составила 55%, в 2015 г.-59,5 %, в 2016 г.-55,3%, далее прогнозируется увеличение доли до 57-61%. Анализ поступлений налога на 1 октября 2016 г. показывает снижение темпов роста. Темп роста поступлений к аналогичному периоду предыдущего года составил 101%.

Кроме того, с 1 января 2014 года право на имущественный вычет может использоваться одним налогоплательщиком по нескольким объектам недвижимости, до его максимального размера, 2 млн.руб. Соответственно, увеличились суммы возмещения налога из бюджетов.
Таблица 2 – Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Улан-Удэ", млн. руб. за 2015-2017 и плановый 2018 год

Наименование

2015

2016

2017

План

2018

Налоговые доходы, в том числе:

Налог на доходы физич. лиц

1683,1

1781,3

1776,8

1785,4

Единый налог на вмененный доход

для


отдельных видов деятельности

361,6

324,0

348,0

348,0

Единый

сельскохозяйств енный налог



2,3

3,5

3,7

3,9

Налог, взимаемый в связи с

применением патентной

системы

налогообложения



0

6,1

6,2

6,5

Налог на имущество

физических лиц



22,9

25,2

26,2

27,5

Земельный налог

440,8

428,1

325,5

235

Государственная

пошлина


47,3

50,2

51,9

52,2

Итого налоговые доходы:

2762

2820,3

2745,8

2770,3

Неналоговые доходы, в том числе:

Доходы от

использования имущества,

находящегося в государственной и муниципальной собственности


154,9

202,5

151,4

148,4

Платежи при пользовании природными

ресурсам


9,3

9,9

10,4

10,9

Доходы от

оказания платных услуг и

компенсации затрат

государства



1,4

0,8

0,8

0,9

Доходы от продажи

материальных и нематериальных активов



188,1

93,2

51,1

35,5

Продолжение таблицы 2



Штрафы, санкции, возмещение ущерба

22,8

39

40,2

41,1

Прочие неналоговые доходы

24,1

17,7

17,9

18,1

Итого неналоговые доходы:

399,5

363,1

271,8

254,9

Безвозмездные поступления, в том числе:

Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

0,5

4,2

0,5

2,2

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)

1 591,1

1 275,7

1 283,8

1357,7

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1 297,4

1 818,7

2 078,3

2102,3

Иные межбюджетные трансферты

37,6

38,7

2,7

35,5

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

8,4

0,3

0,7

2,1

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

-40,1

-12,6

-20,8

-18,1

Итого безвозмездные поступления:

2 895,2

3 125,6

3 345,3

3481,7

ИТОГО:

6056,7

6309

6362,9

6506,9

Резервами увеличения поступлений налоговых доходов в бюджет города является повышение уровня собираемости налогов и проведение работы по сокращению недоимки по налогам в бюджет города. Согласно информации налоговых органов (МРИ ФНС России по РБ №1 и 2), на начало 2017 года совокупная недоимка в городской бюджет составляла 59 168 тыс. руб. или 2,04% от суммы поступивших в 2016 году в местный бюджет налоговых доходов. За 9 месяцев 2017 года общая сумма недоимки по налогам увеличилась на 22 526 тыс. руб. или на 38% и по состоянию на 01.10.2017 г. составила 81 694 тыс. руб. или 5,49% от общей суммы поступивших в бюджет на указанную дату налоговых доходов в сумме 1 488 249,5 тыс. руб.

Расчет поступления акцизов на нефтепродукты в местный бюджет осуществляется в соответствии с порядком, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Согласно п.3.1. статьи 58 БК РФ (в редакции, начиная с 1 января 2014 г.) субъект обязан установить дифференцированные номативы отчислений в местные бюджеты в зависимости от протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований.

Расчет основан на данных Министерства экономики Республики Бурятия о суммах акцизов в республиканский бюджет, нормативе, установленным для г. Улан-Удэ проектом закона о республиканском бюджете на 2014-2016 гг. По сравнению с утвержденным размером на 2013 год нормативом отчислений уменьшен на 5,025%.


Таблица 3 – Доходы от акцизов в период 2014-2016 гг.

Показатели



2014 год

2015 год

2016 год

Минэкономики РБ доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, тыс.руб.

201 875,4

214 915,1

214 915,1

Норматив отчислений в бюджет города (%)
закон о Респ.бюджете 2014-2016 гг.

4,8725828

4,8725828

4,8725828

Поступление в бюджет города 

9836.5

10471.9

10471.9

Единый налог на вмененный доход:

Согласно п.8 статьи 5Федерального закона от 29.06.2012 N 97-ФЗ с 1 января 2018 года система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности отменяется.
Анализ составлен с учетом постепенного перехода предпринимателей с ЕНВД на уплату налога по другим системам налогообложения.

По анализу за 2014-2016 года отмечается увеличение налоговой базы на 475737,2 тыс.руб. Происходит снижение количества деклараций, уход плательщиков на уплату налога при применении УСН и ОСНО.

Расчет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности осуществляется исходя из вмененного дохода от предпринимательской деятельности.

Таблица 4 – Анализ единого налога на вмененный доход за 2014-2016 гг.



Показатели



2014 г.

2015 г.

2016 г.

Налоговая база (сумма исчисленного вмененного дохода) (тыс.руб.)

4 458 650,8

4 681 583,3

4934388,8

Сумма исчисленного единого налога на вмененный доход (тыс.руб.)

668 797

702 237

740 158,3

Сумма единого налога на вмененный доход, подлежащая уплате за налоговый период (тыс.руб.)

361 130

370 158

391542

Количество налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ед./чел.)

6929

5889

5025

Единый сельскохозяйственный налог:

Расчет единого сельскохозяйственного налога осуществляется исходя из налоговой базы и установленного норматива отчислений в бюджет городского округа «город Улан-Удэ»: в 2014 году поступило 2315,0 тыс.руб., в 2015 году 2347 тыс.руб., а в 2016 году больше на 392 тыс.руб что составило 2739 тыс.руб. соответственно.

Таблица 5 – Анализ единого сельскохозяйственного налога за 2014-2016 гг.



Показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Сумма доходов (тыс.руб.)

394230 

417884 

447136 

Сумма расходов (тыс.руб.)

355647 

378764 

401490 

Налоговая база (тыс.руб.)

38 583 

39 120 

45 646 

Сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога (тыс.руб.)

2315 

2347 

2739 

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения:

Анализ составлен с учетом положений закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», а также предполагаемого перехода предпринимателей с ЕНВД на уплату налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения.

Согласно основных направлений налоговой политики РФ на 2015-2017 годы планируется в перечень налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения, включить самозанятых граждан - физических лиц, не имеющих наемных работников, получившие патент на один из видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения.

Такие самозанятые граждане будут ставиться на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщиков патентной системы налогообложения и в качестве индивидуальных предпринимателей на основании заявления на получение патента и сниматься с учета в качестве налогоплательщиков и индивидуальных предпринимателей по истечении срока действия этого патента.

По состоянию на 01.01.2016 года выдано патентов 345, из них:

26 - общественное питание;

9 -  розничная торговля;

87 - транспортные услуги;

105- бытовые услуги;

118- прочие виды деятельности.

Поступление в бюджет города от патентной системы в 2013 г. составило 10,5 млн.руб.  При расчете учтены возможные изменения количества плательщиков, изменение размера годового потенциально возможного дохода. Соответственно, за основу принято фактическое поступление за 2013-2016 год. В 2014 году поступило 10492 тыс.руб., в 2015 и 2016 12 334 тыс.руб. и 13 320,0 тыс.руб. соответственно. На 2017 год планируется -14386 тыс.руб.

Налог на имущество физических лиц:

Поступление налога на имущество физических лиц происходит с учетом:

- динамики фактического поступления налога;

- реализации мер по снижению недоимки по налогу;

- проводимых мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не оформивших правоустанавливающие документы на имущество.

С 2015 г. изменился срок уплаты налога с 1 ноября на 1 октября, что повлияло на уровень собираемости. В 2014 г. в связи с индексацией инвентаризационной стоимости, вводом объектов капитального строительства, произошло увеличение налоговой базы в 1,5 раза. В тоже время возросла задолженность в 1,8 раза, что объясняется тем, что принудительное взыскание применяется согласно Налогового кодекса РФ после достижения размера накопленной задолженности в 3 тыс.руб. по одному налогоплательщику.

Таблица 6 – Анализ налога на имущество физических лиц в период 2014-2016 гг., тыс.руб. 

Показатели

2014 год  

2015 год 

2016 год 

Продолжение таблицы 6



Сумма налога, подлежащая уплате 

45269 

46174 

47097 

% собираемости 

73%

74%

75%

сумма налога с учетом собираемости 

33046 

34169 

35323 

погашение задолженности 

3500 

3900 

4500 

Земельный налог:

Анализ земельного налога осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков, отчетных данных о налоговой базе и структуре начислений по налогу, а также с учетом проводимых мероприятий в рамках муниципального плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по постановке земель на налоговый учет, увеличению количества налогоплательщиков и снижению задолженности по уплате земельного налога.

Также учтено следующее: отмена льготы по земельным участкам, на которых размещены муниципальные объекты, уменьшение кадастровой стоимости земель по отдельным видам разрешенного использования.

Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия №618 от 28.11.2011 г. (с изм.). В соответствии с действующим законодательством собственник земельного участка вправе оспорить утвержденную кадастровую стоимость в судебном порядке.

По итогам состоявшихся судебных заседаний кадастровая стоимость уменьшена в 4 раза. Выпадающие доходы в результате оцениваются в сумме 30 млн.руб.  Согласно закона от 21.07.2014 г. № 225-ФЗ изменения. Применяются к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22 июля 2014 г., а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных на указанную дату. 


Таблица 7 – Анализ земельного налога за 2014-2016 гг.

Населенный пункт 

 


2014 год 

2015 год 

2016 год 

кадастр. ст-ть, млн.руб.

сумма налога, млн.руб.

кадастр. ст-ть, млн.руб.

сумма налога, млн.руб.

кадастр. ст-ть, млн.руб.

сумма налога, млн.руб.

Расчет земельного налога по коду 1 06 06010 00 0000 110 (ставка налога 0,3%) 

Сумма налога 

16300,0 

48,9 

16 400 

49,2 

17 266 

51,8 

Расчет земельного налога по коду 1 06 06020 00 0000 110 (ставка налога 1,5%) 

Сумма налога 

31 080 

466,2 

31247 

468,7 

31193 

467,9 

ИТОГО сумма земельного налога 

 


515,1 

 


517,9 

 


519,7 

Выпадающие доходы от предоставления льгот 

 


11,6 

 


11,6 

 


11,6 

в т.ч. предоставленных ОМСУ 

 


11,6 

 


11,6 

 


11,6 

ИТОГО сумма земельного налога с учетом льгот 

 


526,7 

 


529,6 

 


531.3 

Государственная пошлина:

В местные бюджеты зачисляется госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, госпошлина за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций.

В соответствии с изменениями, внесенными в главу 25.3 Налогового кодекса РФ и вступившим в силу с 2015 г. увеличиваются размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Поступления государственной пошлины всех видов прогнозируются на основании динамики прошлых лет, и текущего финансового года. По расчетам налоговых органов, администрирующих данный вид госпошлины, поступления госпошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, на 2014 год составил 88 490 тыс.руб., с ежегодной индексацией, на 2016 год - 89 490 тыс.руб., и в 2017 г.- 90 290 тыс.руб.

Поступления госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций составляет по 213 тыс.руб. ежегодно в 2014-2017 годах.

Поступления госпошлины за выдачу разрешения на перевозку опасных крупногабаритных (тяжеловесных) грузов составляет по 300 тыс.руб. ежегодно.

В целом, в 2014 г., 2015 г. и 2016 г. поступления госпошлины составили в размере 89 млн.руб., 90 млн.руб., 91 млн.руб. соответственно.


Доходы от использования имущества:

Аренда земельных участков

Количество действующих договоров аренды земельных участков в 2016 году - 1600 договоров.

Поступления рассчитаны с учетом проведения перерасчетов по договорам аренды земельных участков на уровень инфляции (5,0%), выбытия земель из арендных отношений в очередном финансовом году в связи с выкупом земельных участков в собственность (ДНТ «Клен», ДНТ «Надежда», СНТ «Гавань» и др.).

Как видно из приведенных данных сумма поступления в бюджет г. Улан-Удэ увеличилась на 14400 тыс.руб по сравнению с 2014 годом и составила 157100 тыс.руб. Сумма начислений также увеличилась за 3 года и составила 169000 тыс.руб в 2016 году.  

Таблица 8 – Поступление в бюджет от использования имущества за 2014-2016 гг., тыс. руб.



№ по п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

Количество договоров 

шт.



1 650,0

1 610,0

1 600,0

2

Сумма начислений, всего 

тыс. руб.

153 000,0

160 800,0

169 000,0

3

% собираемости 

%

90,0

90,0

90,0

4

Ожидаемое погашение недоимки прошлых лет 

тыс.
руб.

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5

Сумма поступлений в бюджет г. Улан-Удэ 

тыс.
руб.

142 700,0

149 700,0

157 100,0

В 2014 году уменьшение объема муниципального имущества произошло в связи с исключением объектов из реестра муниципальной собственности и последующей приватизации, передачей в оперативное управление, в иную собственность (ГАУК РБ «Республиканская детско-юношеская библиотека», Управление ЗАГСа РБ, ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер»).

Сумма начислений и поступлений за 2014-2016 гг. представлена в таблице 9.

Таблица 9 – Сумма начислений и поступлений за 2014-2016 гг., тыс.руб.



№ по п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

Количество договоров 

шт.

120

110

100

2

Сумма начислений, всего 

тыс. руб.

21 500,0

17 600,0

15 400,0

3

% собираемости 

%

90,0

90,0

90,0

4

Ожидаемое погашение недоимки прошлых лет 

тыс.
руб.

1 200,0

1 200,0

1 200,0

5

Сумма поступлений в бюджет г. Улан-Удэ 

тыс.
руб.

20 500

17 000

15 000

Сумма поступлений от аренды нежилых помещений на 2014 г. составляет 20 500,0 тыс. руб., включая погашение задолженности прошлых периодов (1 200,0 тыс.руб.).

В 2015 г. сумма поступлений составила 17 000,0 тыс. руб., а в 2016 г. - 15 000,0 тыс.руб. Снижение поступлений арендной платы связано с выкупом помещений субъектами малого и среднего предпринимательства, выпадающими доходами от передачи объектов в республиканскую собственность.

Аренда имущественных комплексов и движимого имущества.

Поступления арендных платежей за пользование имущественным комплексами и движимым имуществом выполнен с учетом расторжения договоров аренды с ООО «Байкальские коммунальные системы», изменения арендной платы ОАО «Улан-Удэ Энерго».

Уменьшение арендных платежей на сумму 283,0 тыс. руб. в 2015 г. в связи с истечением срока действия договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения и дальнейшей передачей объектов по концессионному соглашению.

Исходя из процента собираемости 95% поступления на 2014 г. составили 3 400,0 тыс.руб., на 2015г.-2016г. - по 3 100,0 тыс.руб. ежегодно.

Прибыль МУП.

В соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 28.08.2008г. № 896-89 норматив отчислений части прибыли в бюджет г. Улан-Удэ установлен в размере 10%.

Исходя из данных полученной прибыли, представленных МУП «КСК г. Улан-Удэ», МКП «Городской комбинат школьного питания», в бюджет города в 2014г. зачислено часть прибыли в сумме 631,4 тыс.руб., в 2015г. - 668,8 тыс.руб., в 2016г. - 709,4 тыс.руб.

Прочие поступления от использования имущества.

В виде неосновательного обогащения за фактическое пользование земельными участками на 2014 г. поступило - 5 000,0 тыс.руб., 2015 г. - 5 000,0 тыс.руб., 2016 г. - 5 000,0 тыс.руб.

В текущем году будет утверждена схема размещения рекламных конструкций. Исходя из числа мест и видов наружной рекламы, размера платы, в виде платы за установку и размещение рекламных конструкций.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Исходя из инфляционных ожиданий, количества плательщиков, взыскания задолженности Управлением Росприроднадзора по РБ, поступления в 2014 году составили в сумме 12932,5 тыс.руб., в 2015 г.  - 17 782 тыс.руб. в 2016 г. - 18138,0 тыс.руб. В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ с 1 января 2016 года норматив зачисления в бюджет городских округов составил 55%. (2014-2015 гг.-40%).

Доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями:

На основании ст.62 Бюджетного кодекса РФ доходы от платных услуг казенных учреждений зачисляются в местные бюджеты.

Поступления рассчитаны исходя из количества и характера услуг с учетом инфляционных ожиданий. В период 2014-2016 годы составил 3 873 тыс.руб. ежегодно.

Таблица 10 – Поступления от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями за 2014-2016 гг., тыс.руб

Показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Комитет архитектуры 

1050

1050

1050

Управление информатизации 

2823

2823

2823

Всего 

3873

3873

3873

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов:

Доходы от реализации муниципального имущества

От приватизации муниципального имущества в 2014 году прошли поступления в сумме 15 000 тыс.руб.

Показатели доходов от реализации приватизации муниципального имущества на 2012-2013 гг. в части продажи объектов с преимущественным правом выкупа с учетом трехлетнего срока рассрочки по оплате стоимости имущества в 2014 г. составили 3,7 млн. руб., от продажи имущества на торгах -11,3 млн.руб.

В 2015 г. 9 000 тыс.руб., из них на преимущественном праве выкупа - 3 млн.руб., от продажи на торгах - 6 млн.руб.

В 2016 г. - 5 000 тыс.руб., в том числе по преимущественному праву 1,2 млн.руб., от продажи на торгах-3,8 млн.руб.

Сокращение поступлений в бюджет города связано с окончанием рассрочки у покупателей имеющих преимущественное право выкупа, а также уменьшением ликвидных пустующих объектов.

Доходы от продажи земельных участков

Расчет выкупа земельных участков производится в соответствии с Законом Республики Бурятия от 02.11.2007 г. № 2643- III. Норматив зачисления в местные бюджеты с 2014 г. 100%.

Поступило доходов: в 2014 году в размере 85 млн.руб., в том числе 55 млн.руб. путем реализации на торгах, в 2015 году - 70 млн.руб., в том числе на торгах - 44 млн.руб., в 2016 году -  55,0 млн.руб., в том числе на торгах 32 млн.руб.

Штрафные санкции:

С учетом специфики поступлений штрафов, в 2014 г. сумма составила 33594,3 тыс.руб., 2015 г. - 35673,5 тыс.руб., 2016 г. - 37043,5 тыс.руб.

Прочие неналоговые доходы:

Расчет поступлений произведен по видам доходов постоянного характера без учета разовых поступлений в виде взысканных неустоек за невыполнение условий контракта, по судебным искам, поступлений значительных сумм компенсации стоимости вырубленных зеленых насаждений. На 2014 г. - 24630 тыс.руб., 2015 г. – 24940 тыс.руб., 2016 г. - 25380 тыс.руб.

Таблица 11 – Прочие неналоговые доходы за 2014-2016 гг.



№ по п/п

Наименование показателя

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

Прочие доходы, в т.ч.:

24630 

24940 

25380 

2

Найм жилых помещений 

3300 

3100 

2900 

3

Компенсация зеленых насаждений 

8500 

9010 

9550 

4

Плата за размещение сезонных торговых объектов 

1700 

1700 

1800 

5

Суммы неосновательного обогащения за размещение рекламных конструкций без договоров 

11130 

11130 

11130 

     




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница