Эффективность управления государственной собственностью


Оценки эффективности при различных формах управления государственной



Скачать 323,66 Kb.
страница4/10
Дата05.10.2019
Размер323,66 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Оценки эффективности при различных формах управления государственной

собственностью: прямое, косвенное и параметрическое управление

Управление объектами государственной собственности, как и всякое управление, осуществляют в трех формах:



  • прямое управление - непосредственно управляющими структурами собственника,

  • косвенное управление - через внешние структуры, привлекаемые собственником по договорам доверительного управления, по схемам аутсорсинга и т.д.,

  • параметрическое управление – посредством нормативного установления запретов и разрешений, ограничений и льгот, регулирующих на государственном и региональном уровнях земельно-имущественные отношения, правила и процедуры оборота и иных сделок, связанных с управлением данным видом объектов.

Соответственно оценки эффективности управления должны проводиться при обосновании каждой из названных форм. Важную значимость приобретают оценки сравнительной эффективности при альтернативном выборе между формами прямого и косвенного управления. Это – одна из основных проблем при обосновании перехода к схемам управления типа аутсорсинга, при согласовании экономических параметров договоров доверительного управления, в оценках деятельности управленческих структур в системе государственного управления.

В оценках эффективности следует учитывать специфику объектов государственной собственности как объектов права. А именно, в требуемых для расчетов доходных и расходных потоках необходимо учитывать полный комплекс правомочий и обязанностей собственника. Так, например, наряду с доходными потоками в рамках реализации правомочий пользования (поступления по результатам основной деятельности, от сдачи в аренду и др.) следует в полном объеме включать затраты, связанные с бременем содержания, охраны, обслуживания, ремонтов, реставрации объектов недвижимости и т.д. И затратные потоки могут существенно превосходить доходные. Отсюда и возникает распространенная по отношению к недвижимому имуществу политика максимальной экономии затрат.

Характерно также, что правомочия владения, включающие, в частности, возможности передавать объект в доверительное управление и права его развития (например, в форме проектов инвестиционного типа) также несут в себе расходные и доходные потоки. Оценка их соотношений, определяющая эффективность управления, может оказаться достаточно сложной, поскольку связана с неоднородным распределением этих потоков на протяженных интервалах времени инвестиционных проектов и договоров доверительного управления.


Каталог: data -> 396
data -> Программа дисциплины для направления/ специальности подготовки бакалавра/ магистра/ специалиста
data -> Александрова Лада Анатольевна
data -> «Особенности реализации личностно-ориентированного подхода в профессиональной подготовке студентов высших учебных заведений»
data -> Программа «Управление образованием»
data -> Возрастные особенности развития детей
data -> Обретение своего лица. О педагогической программе развития А. Гавралан
data -> Федеральное государственное автономное образовательное


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница