Диссертация по направлению подготовки

В последние годы в дошкольном образовании происходят значительные изменения: в связи с выходом Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», введением федерального государственного образовательного стандарта процессы развития дошкольного образования усложнились и затронули практически все элементы образовательной системы.

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим деятельность образовательного учреждения, является Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Статья 28 данного закона определяет круг управленческих задач руководителей образовательных организаций.

Федеральный государственный образовательный стандарт описывает требования к условиям реализации Программы, которые включают требования и к кадровым условиям.

С выходом Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и федерального государственного образовательного стандарта появились новые цели, технологии, новые формы организации образовательной деятельности, новая правовая база, требования к педагогическим кадрам, механизмы финансирования, меняется правовой и экономический статус дошкольных образовательных учреждений.

В концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в обосновании соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации, обозначено, что предлагаемая к реализации Программа ориентирована на наиболее проблемные зоны системы образования, которые в ближайшее время могут оказать значительное стагнационное воздействие на процессы модернизации, реализуемые в рамках Программы на 2011 - 2015 годы. В частности, из-за повышения требований к педагогическим кадрам в связи с принятием профессиональных стандартов и усложнением социокультурной образовательной среды, связанной с динамичным развитием науки и технологий, усиливается потребность в педагогических кадрах, способных решать задачи модернизации на всех уровнях образования.

Определенные права и обязанности руководителя устанавливаются и в соответствии с трудовым договором между комитетом по образованию города Барнаула и руководителями дошкольных образовательных организаций:

Содержание вышеизложенных документов позволяет сделать выводы относительно нового функционала руководителя дошкольной образовательной организацией.

Руководителям приходится самостоятельно разрабатывать стратегию образовательной организации, им необходимо регулировать деятельность, происходящую в организации, и определять ее последовательность, оценивать конечные результаты деятельности педагогического коллектива. Они проходят в своей деятельности весь цикл управления – анализ и определение исходных условий, планирование, организацию, мотивацию и контроль. Однако, без осознания и принципиально нового понимания сущности, роли и места руководителя в системе дошкольного образования невозможно изменить сложившуюся управленческую деятельность, особенно на этапе становления руководителя.

Многие проводимые педагогические исследования в качестве основной проблемы управления образовательными организациями на современном этапе отмечают несформированность профессиональной управленческой деятельности и низкий уровень развития профессиональных компетенций молодого руководителя дошкольной образовательной организации.

Поиски путей развития профессиональных компетенций каждого руководителя на этапе его становления, учет его социально-психологических особенностей в настоящее время должны стать главнейшей задачей управления образованием и решающим условием повышения эффективности деятельности образовательной организации. К сожалению, руководителями становятся не в силу профессионального выбора, а в результате стечения тех или иных обстоятельств. При назначении молодого работника на управленческую работу основным мотивом выдвижения являются "хорошие организационные способности" и предполагается, что благодаря своим способностям, он сможет успешно приобрести необходимые должности умения и навыки.

Руководители нуждаются в помощи, что бы они смогли осмыслить свою деятельность, увидеть новое, взглянуть на свой коллектив как основной резерв, дать чувство защищенности и уверенности педагогам, оказывать помощь.

К сожалению, подготовка управленческого персонала, также как и подготовка менеджеров образования не велась, а возможность учиться сегодня доступна не всем.

Руководитель образовательной организации выступает источником самореализации субъекта образовательной деятельности, когда важно значение его профессионально значимых качеств, глубина личности и самостоятельность действий. Это доказывает, что качественная управленческая деятельность руководителя в образовательной организации невозможна без развития его профессиональных компетентностей.

Проблема некомпетентности руководителей становится одной из острых проблем в образовании. Причин тому несколько, но главной является устаревшая кадровая политика, при которой базовая профессиональная подготовка не считалась главным условием назначения на должность.

Таким образом, новая управленческая парадигма - это не приспособление руководителя дошкольной образовательной организации к выполнению определенных обязанностей, а целостная система развития руководителя и профессиональной подготовки к управленческой деятельности. Это позволит развить профессиональную компетентность руководителей дошкольной образовательной организации и создать благоприятные управленческие условия для деятельности образовательных организаций и достижению качественного педагогического результата.

Проблема определения уровня профессиональных компетентностей руководителей и их развития, является весьма актуальной, так как ее исследование позволит проявить руководителю собственные потенциальные возможности в профессиональной деятельности и тем самым получить оптимальные результаты деятельности образовательной организации.

Развитие профессиональных компетенций руководителя и его деятельности необходимо рассматривать в непосредственной связи. Профессиональная деятельность и ее качество существенно изменяется в результате развития профессиональных компетенций.

Обратимся к трактовке термина в специальной литературе. Сам документ ФГОС ВПО гласит: компетенция – способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области. Понятие «компетенция» определяется как круг задач, которые будущий профессионал уполномочен решать в соответствии с нормативными документами. В различных словарях и энциклопедиях находим следующие определения. «Википедия» (свободная энциклопедия) определяет «компетенцию (от лат. сompetere — соответствовать, подходить), как способность применять знания, умения, успешно действовать на основе практического опыта при решении задач общего рода. В «Большой советской энциклопедии» трактуется понятие «компетенция», соответственно, следующим образом: «Компетенция (лат. competentia, от compete — совместно достигаю, добиваюсь; соответствую, подхожу) совокупность полномочий (прав и обязанностей) какого-либо органа или должностного лица, установленная законом, уставом данного органа или другими положениями». «Большой толковый словарь современного русского языка» Д.Н. Ушакова: «Компетенция, компетенции (латин. competentia) (книжн.) 1) круг вопросов, явлений, в которых данное лицо обладает авторитетностью, познанием, опы- том; 2) круг полномочий, область подлежащих чьему-нибудь ведению вопро- сов, явлений (право). Толковый словарь С.И. Ожегова дает следующее определение: «компетенция – 1) круг вопросов, в которых кто-нибудь хорошо осведомлен; 2) круг чьих-нибудь полномочий, прав». Словарь иностранных слов трактует понятие компетентность как «обладание компетенцией, обладание знаниями, позволяющими судить о чем – либо». Само же понятие «компетенция» (от лат. сompetentia – принадлежность по праву) в том же словаре определяется как: «круг полномочий, какого-либо органа или должностного лица круг вопросов, в которых данное лицо обладает познаниями, опытом».

.

Таким образом, вышеизложенное позволяет заключить следующее:

В подходах к пониманию профессиональных компетенций, можно выделить два основных направления толкования понятия компетенции:

1. 
   Способность человека действовать в соответствии со стандартами.
   
2. 
   Характеристики личности, позволяющие ей добиваться результатов в работе.
   

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

развитие профессиональных компетенций руководителя формируется за счет:

• 
  административных ресурсов, источников которых является сама образовательная организация: основной ресурс - право управлять и соответствующие полномочия руководителя;
  
• 
  профессиональных ресурсов руководителя, включающих опыт, знания и умения. Этот вид ресурса накапливается за период профессиональной подготовки и непосредственной управленческой деятельности;
  
• 
  технологический компонент, в который входят знания в области технологии управляемых процессов;
  
• 
  специальный компонент – опыт и знания делопроизводства, документооборота, проведение совещаний, организации переговоров, знание иностранных языков и др.
  

Исследования, посвященные изучению профессиональных компетенций, особенностей их развития позволяет утверждать, что данная проблема является значимой для современной педагогической науки и практики, представляет интерес для исследователей.

Процесс развития профессиональных компетенций руководителя дошкольной образовательной организации требует длительного времени, предполагает накопление опыта управленческой деятельности, позволит научиться различать цели профессиональной деятельности (объективные, формально зафиксированные) и цели специалиста (субъективные, усвоенные и принятые данным человеком), который будет эту деятельность выполнять, занимая данное должностное место. Между этими целями, в большинстве случаев, бывают рассогласования: как положительные, так и отрицательные.

В первом случае специалист осуществляет творческую деятельность, создает нечто новое и преобразует собственную профессиональную сферу. И если до его прихода нормы работы в данной профессии были приняты в определенных, заданных границах, то в результате деятельности новатора эти границы расширяются с появлением новых возможностей для других работников.

Во втором случае, если рассогласование объективных и субъективных целей имеет отрицательный результат, специалист должен пройти курс профессионального обучения с тем, чтобы "дорастить" уровень собственного профессионализма до объективно заданных требований профессиональной деятельности, в которой он работает".

Важнейшим аспектом деятельности управленца является постоянное самосовершенствование. «Учитель живёт, пока учится, учитель учится, пока живёт» – эта давняя истина отнюдь не утратила своего значения».

Идея непрерывного образования и самообразования для современного руководителя является актуальной.

Самообразование – это образование, приобретаемое в процессе самостоятельной работы, без систематического курса обучения.

Самовоспитание – это процесс намеренного изменения, возведения человеком себя самого на более высокую ступень физического, духовно – нравственного, социального и творческого развития.

Под самовоспитанием и самообразованием традиционно понимают осуществляемую человеком деятельность, которая:

• 
  осуществляется добровольно (то ест по доброй воле самого человека);
  
• 
  управляется самим человеком;
  
• 
  необходима для совершенствования каких – либо качеств человека, и сам человек это осознаёт.
  

Для подавляющего большинства руководителей дошкольных образовательных организаций повышение квалификации не связано с решением проблем и трудностей в профессиональной деятельности. Основным побудительным мотивом повышения квалификации является просветительский – стремление узнать новое, получить новую информацию и пройти очередную аттестацию.

Дошкольные образовательные организации нуждаются в квалифицированных руководителях, обладающих высоким уровнем профессиональной компетентности. Повышенные требования к личности и деятельности руководителя дошкольной образовательной организации обусловлены изменением статуса дошкольной образовательной организации, модернизация целей и направления деятельности системы дошкольного образования, социальным заказом, особенностями организаций и коллективов.

Развитие профессиональных компетенций руководителя дошкольной образовательной организации, особенно на этапе его становления зависит от того, какими путями они будет развиваться. Применение описанной выше работы по развитию профессиональных компетенций позволит повысить эффективность управления образовательными организациями и достичь качественно результата управленческой деятельности.