Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области Государственное автономное учреждение Тюменской области «Областной центр профилактики и реабилитации»



страница1/12
Дата20.04.2016
Размер2,17 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12



Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области

Государственное автономное учреждение Тюменской области

«Областной центр профилактики и реабилитации»

ПРОЕКТ

организации и проведения мероприятий,

направленных на раннее выявление лиц,

допускающих немедицинское потребление

наркотических средств

Тюмень, 2014
Актуальность реализуемого проекта
Введение

Потребление психоактивных веществ – острейшая проблема в мире. Российское общество на стыке тысячелетий столкнулось с новой реальностью, когда опасные зависимости, захватывающие в первую очередь молодое население страны, стали стремительно прогрессировать, все больше перемещаясь из области медицины в область социальную (в широком смысле этого слова).

Злоупотребление наркотиками связано с серьезными негативными последствиями для общества: ростом преступности, ростом общей заболеваемости и инвалидизации, увеличением расходов на лечение и реабилитацию наркозависимых, личными и семейными трагедиями и др.

Характерной чертой современной ситуации является омоложение наркомании, а также активное распространение психотропных веществ синтетического происхождения, так называемых, «дизайнерских» наркотиков – курительных смесей и «солей». Ситуацию усугубляет широкое использование наркосбытчиками современных достижений в сфере телекоммуникаций (IP-телефонии, интернет-ресурсов, «скайпа» и т.д.).

Главной задачей, которая стоит перед государством, является организация деятельности по противостоянию распространения наркомании. Такую деятельность необходимо вести с опережением, системно и целенаправленно.

Именно поэтому в нашей стране особое внимание уделяется превентивной работе с целью упреждения знакомства школьников и молодежи с миром наркотиков, организации пропаганды здорового образа жизни и разъяснения необратимых последствий.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 7 июня 2013 г подписан Федеральный закон N120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ». В законодательство внесены изменения, касающиеся проведения тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, мероприятия по раннему выявлению наркопотребителей и своевременному оказанию им специализированной медицинской помощи, регламентированы федеральным законом.

Проведение тестирования в Тюменской области является универсальным средством для всех составляющих профилактической работы, так как результатом их проведения является одновременно сдерживание «независимой» молодежи от употребления наркотических средств; своевременное выявление так называемых «пробователей» наркотиков и оказание им квалифицированной консультативной помощи; а также непосредственное выявление рецидивирующих наркозависимых граждан и побуждение их воспользоваться лечебно-реабилитационными услугами учреждений системы профилактики. Кроме того, статистические данные, полученные в ходе проведения таких мероприятий, позволяют создать наиболее объективную картину о масштабах распространения наркомании в регионе.
Цель проекта: существенное снижение распространенности наркомании среди подростков и молодежи области путем реализации комплекса мероприятий, направленных на ранее выявление наркопотребителей.
Задачи проекта:


  1. Получение независимой объективной информации о количестве потребителей наркотических средств в Тюменской области.

  2. Сдерживание молодежи, не употребляющей наркотические средства, в ситуации их предложения.

  3. Раннее выявление потребителей наркотических средств до формирования у них зависимости, оказание им необходимой квалифицированной помощи.

  4. Включение обучающихся, выявленных с положительным результатом тестирования, в индивидуальную профилактическую работу, направленную на коррекцию трезвенических установок, поведения, мотивацию по обращаемости к квалифицированным специалистам.

  5. Выявление рецидивирующих наркозависимых граждан и формирование у них мотивации на включение в лечебно-реабилитационный процесс.

  6. Включение граждан, выявленных с положительным результатом тестирования, в систему лечебно-реабилитационных мероприятий.

  7. Проведение информационно-просветительских мероприятий с участием специалистов учреждений и ведомств системы профилактики, направленных на повышение уровня информированности подростков, молодежи, родительской общественности, средств массовой информации в вопросах профилактики вовлечения молодежи в употребление наркотических и психоактивных веществ, пропаганды здорового образа жизни.


Субъекты реализации мероприятий по тестированию:

  • Организаторы – Департаменты по спорту и молодежной политике, образования и науки, здравоохранения Тюменской области.

  • Координатор – подведомственное учреждение Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области – ГАУ ТО «Областной центр профилактики и реабилитации».

  • Исполнители – образовательные организации, специализированные учреждения (военный комиссариат Тюменской области, УФСИН по Тюменской области), учреждения здравоохранения Тюменской области.


Участники проекта:

Обучающиеся образовательных организаций Тюменской области, их родители (законные представители), лица призывного и приписного возраста, лица, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, специалисты учреждений системы профилактики, в т.ч. педагоги, психологи, врачи наркологи, средний медицинский персонал.


Направления деятельности по реализации проекта:

  1. Информирование участников мероприятий об угрозах распространения наркомании, существующих рисках для молодежи, об особенностях областной системы профилактики и необходимости участия в профилактических проектах и программах.

  2. Мотивирование участников мероприятий на добровольное участие в нем.

  3. Оформление договорных отношений между субъектами его реализации.

  4. Подготовка организаторов тестирования, врачей наркологов, и медицинских работников.

  5. Создание в образовательных учреждениях условий для проведения процедуры тестирования.

  6. Тестирование участников проекта на предмет выявления наркопотребителей методами ранней диагностики.

  7. Проведение уточняющего исследования биосред лиц, выявленных с положительным результатом тестирования.

  8. Включение лиц, вновь выявленных с положительным результатом тестирования, в систему индивидуальной профилактической работы.

  9. Мониторинг результатов реализации проекта.


Этапы работы по проекту и механизм реализации основных мероприятий:

  1. Информационно-мотивационный этап.

Мероприятия этапа:

  • Информирование участников об угрозах распространения наркомании, существующих рисках для молодежи, об особенностях областной системы профилактики и необходимости участия в профилактических проектах и программах.

  • Проведение в ходе родительских собраний информационно-разъяснительной работы с родителями обучающихся образовательных организаций (законными представителями), направленной на:

- формирование у родителей обучающихся 9-11 классов положительного отношения к проведению мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств (тестированию);

- привлечение родителей обучающихся 9 классов к осуществлению мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, распространение среди них информационно-просветительской продукции - Z-CARD со вложенными экспресс-тестами на определение в домашних условиях наличия в организме человека наркотических веществ;

- расширение информационной грамотности родителей обучающихся 6-8 классов по вопросам, связанным с вовлечением подростков и молодежи в употребление наркотических средств и психотропных веществ, повышение педагогической культуры родителей в целом;

- распространение среди родителей обучающихся 6-8 классов информационно-просветительской продукции - Z-CARD.



  • Проведение информационно-профилактической работы с обучающимися 9-11 классов образовательных организаций общего образования и образовательных организаций профессионального образования, направленной на формирование у них мотивации на прохождение тестирования, на минимизацию отказов от участия в тестировании, в т.ч.:

- формирование аргументированного отрицательного отношения к употреблению наркотических веществ;

- ознакомление обучающихся с основными нормативными документами, регламентирующими проведение мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

- расширение знаний обучающихся о последствиях, связанных с употреблением любых психоактивных веществ и участием в их незаконном обороте.


  • Сбор согласий на участие в процедуре тестирования обучающихся образовательных организаций, их родителей или законных представителей (для лиц, не достигших возраста 15 лет).

  • Проведение информационно-разъяснительной работы с обучающимися 6-8 классов образовательных организаций общего образования, направленной на:

- формирование аргументированного отрицательного отношения к употреблению наркотических веществ;

- расширение знаний учащихся о последствиях, связанных с употреблением любых психоактивных веществ и участием в их незаконном обороте.


Механизм реализации:

Разъяснения участникам тестирования даются через средства массовой информации, на родительских собраниях и классных часах, в специальных бюллетенях и методических рекомендациях, а также с использованием информационных буклетов (Z-CARD) для родителей с информацией профилактического характера, а также информационных буклетов (Z-CARD) для родителей с вложенной тест-системой для использования в домашних условиях). (Приложение 4 Программа проведения информационно-мотивационной работы с обучающимися и их родителями (законными представителями) в образовательных организациях Тюменской области).




  1. Подготовительно-обучающий этап.

Мероприятия этапа:

  • Оформление договорных отношений между координатором мероприятий по тестированию и непосредственными их исполнителями:

- юридическими лицами (администрации муниципальных районов и городов области, образовательные образования области);

- физическими лицами (врач психиатр-нарколог, медицинская сестра) (Приложение 5. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по реализации тестирования).



  • Обучение исполнителей услуг по тестированию на специальных семинарах-совещаниях по следующим направлениям:

- медицинские работники, проводящие тестирование, с получением справки о прохождении обучения (Приложение 6);

- организаторы тестирования в муниципальном образовании или отдельном образовательной организации, специалисты (заместители по воспитательной работе, классные руководители), занимающиеся мотивационной работой с родителями и обучающимися.



  • Создание в организациях условий для проведения процедуры тестирования.

Механизм реализации:

Общее собрание исполнителей мероприятий по тестированию проходит на обучающих семинарах-совещаниях, где проводится работа по оформлению договорных отношений, обучение специалистов организации мероприятий и непосредственному осуществлению процедуры тестирования. Сборник «Проект организации и проведения мероприятий, направленных на раннее выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств», разработанный специалистами ГАУ ТО «Областной центр профилактики и реабилитации», а также другая печатная продукция, необходимая для проведения мотивационной работы и непосредственно процедуры тестирования, размещен на официальном сайте областного центра профилактики и реабилитации: www.ocpr72.ru.




  1. Исследовательско-профилактический этап.

Мероприятия этапа:

  • Тестирование участников мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, методом иммунохроматографической диагностики.

Механизм реализации:

Информация о дате проведения тестирования является конфиденциальной, доводится до сведения образовательной организации за 3 дня до начала проведения процедуры. Администрация образовательной организации информирует обучающихся и их родителей о начале проведения тестирования за 1 день до обследования. Обследование проводится независимой бригадой (врачом наркологом и медицинским работником) по графику, составленному и утвержденному Департаментами по спорту и молодежной политике, образования и науки, здравоохранения Тюменской области.



  • Уточняющее химико-токсикологическое исследование биосреды лиц, имеющих положительный результат тестирования.

После завершения процедуры тестирования собранная медицинским работником биосреда обучающегося, имеющего положительный результат, передается врачом наркологом в территориальные ГБУЗ ТО для проведения дополнительного химико-токсикологического исследования.

  • Включение лиц, вновь выявленных с положительным результатом тестирования, в индивидуальную профилактическую работу со специалистами (психолог, социальный педагог), направленную на коррекцию трезвеннических установок, поведение, при необходимости мотивационную работу по обращаемости к квалифицированным специалистам (психолог, врач нарколог, КЦСОН).

С лицами, получившими в результате тестирования положительный результат, врачом наркологом и медицинским работником, осуществляющими процедуру тестирования, проводится работа по мотивации на посещение врача нарколога наркологического учреждения по месту жительства, включение в лечебно-реабилитационный процесс (Приложение 4.7). Данным лицам выдается направление на получение консультации врача-нарколога по месту жительства.

В дальнейшем органами здравоохранения организуется необходимая лечебно-реабилитационная работа с лицами, выявленными с положительными результатами тестирования (в.т.ч. организации их лечения и реабилитации).

Медицинский работник также без объяснения основных причин рекомендует ответственному за организацию и проведение процедуры тестирования в образовательной организации, включить обучающегося, выявленного с положительным результатом, в индивидуальную профилактическую работу.

С целью изучения вопроса организации работы по выполнению комплекса мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, органами и учреждениями системы профилактики осуществляются организационно-методические выезды в образовательные организации Тюменской области.


4.Отчетно-документационный этап.

Мероприятия этапа:

  • Мониторинг реализации проекта, в т.ч.:

  • о количестве и качестве исследований, проведенных в образовательном учреждении;

  • о количестве и качестве обращений в лечебные учреждения (осуществляет медицинский работник);

  • о деятельности в отношении обучающихся, нуждающихся в индивидуальной профилактической работе, по рекомендации медицинского работника.



Механизм реализации:

Организаторы тестирования ежеквартально (до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) направляют в адрес координатора проекта отчеты, в которых в установленной форме подводятся промежуточные итоги тестирования с нарастающим итогом.

В конце учебного года подводятся окончательные итоги организации и проведения в образовательных организациях комплекса мероприятий, направленных на раннее выявление наркопотребителей, включения лиц, выявленных с положительным результатом тестирования, в индивидуальную профилактическую работу со специалистами образовательной организации, включения лиц, с подтвержденным положительным результатом тестирования в лечебно-реабилитационный процесс (при необходимости).

Итоговые отчеты в ГАУ ТО «ОЦПР» предоставляются не позднее 1 июля. Отчеты об организации индивидуальной профилактической работы с обучающимися представляются до 20 декабря и до 20 мая (Приложения 10, 10.1, 10.2, 12.1 Формы отчетов, рекомендации по их заполнению).


Ожидаемые результаты реализации мероприятий по тестированию:

  1. Снижение уровня латентности наркомании путем получения достоверной информации о количестве потребителей наркотических средств.

  2. Снижение количества молодежи, начинающей употреблять наркотические средства, благодаря сдерживающему эффекту мероприятий.

  3. Ежегодное снижение уровня заболеваемости наркоманиями благодаря раннему выявлению потребителей психоактивных веществ, не имеющих зависимости, и оказанию им консультативной помощи.

  4. Ежегодное снижение уровня болезненности наркоманиями благодаря выявлению рецидивирующих наркозависимых граждан и включению их в лечебно-реабилитационный процесс.

  5. Антинаркотическое просвещение общества, формирование антинаркотического общественного мнения.

Приложение 1
Алгоритм действий образовательных организаций

по организации и проведению мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств методом иммунохроматографического тестирования
Организация и проведение тестирования обучающихся образовательных организаций Тюменской области осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области № 300-рп от 10.04.2006 «О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств», в рамках осуществления профилактической работы с обучающимися.
Действия образовательной организации на подготовительном этапе тестирования:

  1. Направление представителей образовательных организаций, задействованных в организации и проведении тестирования, для участия в тематическом обучающем семинаре-совещании.

  2. Издание приказов руководителями образовательных организаций об организации и проведении комплекса мероприятий, направленных на раннее выявление наркопотребителей. Данным приказом назначаются ответственные за организацию и проведение мероприятий в образовательной организации, на которых возлагается также соблюдение условий конфиденциальности (Требования к приказу представлены в Приложении 13). Приложением к приказу является проект графика тестирования обучающихся образовательной организации по классам/ учебным группам (без указания конкретных дат).

  3. Направление информации о численности обучающихся в образовательной организации в Департамент образования и науки Тюменской области.

  4. Заключение договора (для организаций профессионального образования) о совместной деятельности по реализации распоряжения Правительства Тюменской области № 300-рп от 10.04.2006г. с ГАУ ТО «Областной центр профилактики и реабилитации».

  5. Определение и подготовка помещений, предназначенных для организации и проведения процедуры тестирования в соответствии с требованиями обеспечения конфиденциальности процедуры и ее результатов: отдельный кабинет для работы врача нарколога, проветриваемая туалетная комната для непосредственного проведения процедуры (забора биосреды), рабочее место медицинского работника.

  6. Направление в Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области, при наличии необходимости, предложений о сроках проведения тестирования в образовательной организации в начале учебного года (до 10 сентября). Информация о сроках проведения тестирования доводится ГАУ ТО «ОЦПР» до образовательной организации за 3 дня до его начала.

  7. Разработка (на основе доведенной до образовательных организаций информации о сроках проведения тестирования) графика тестирования обучающихся по классам/группам (данный график передается в ГАУ ТО «ОЦПР» за 1 день до начала тестирования).

  8. Составление списков обучающихся по классам/группам для обеспечения контроля за прохождением обучающимися тестирования, исключения возможности подмены биоматериалов (например, прохождение тестирования за другого человека).

  9. Информирование обучающихся о месте и времени проведения процедуры тестирования (за 1 день до начала мероприятия).

  10. Проведение информационно-разъяснительных, профилактических мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к употреблению наркотических веществ, расширение знаний подростков и молодежи, родительской общественности о последствиях. С целью повышения качества и эффективности проводимых мероприятий, в помощь специалистам образовательных организаций разрабатываются специальные методические материалы (сценарии профилактических мероприятий, методические рекомендации по их проведению, наглядная продукция профилактического содержания). К проведению мероприятий рекомендуется привлекать специалистов системы профилактики.

  11. Дополнительно проводится индивидуальная информационно-разъяснительная работа среди обучающихся и родителей (законных представителей), не принявших участие в плановых мотивационных мероприятиях по каким-либо причинам (отсутствие в образовательной организации).

  12. Осуществление сбора согласий на участие в тестировании, уточняющем исследовании, а также при необходимости включение в индивидуальную профилактическую работу (заполняется 1-ая часть бланков протоколов результатов тестирования, переданных в ходе обучающих семинаров). Согласия собираются при проведении информационно-разъяснительных мероприятий. Заполненные бланки протоколов результатов тестирования хранятся у организатора тестирования в образовательной организации и передаются врачу наркологу перед началом его проведения.

  13. Направление информации о результатах проведения информационно-разъяснительных, профилактических мероприятий в ГАУ ТО «ОЦПР» до 5 октября. В срок до 01 декабря в ОЦПР направляется отчет о проведении дополнительной информационно-разъяснительной работы с лицами, не принявшими участие в плановых мотивационных мероприятиях по каким-либо причинам.


Действия образовательной организации на исследовательско-профилактическом этапе тестирования:

  1. Обеспечение проведения тестирования обучающихся образовательных организаций в соответствии с утвержденным графиком проведения тестирования обучающихся образовательных организаций Тюменской области.

  2. Обеспечение конфиденциальности сроков проведения тестирования.

  3. Осуществление контроля за прохождением обучающимися тестирования.

  4. Осуществление контроля за результатами тестирования и результатами обращаемости лиц, имеющих положительный результат тестирования, в наркологическую службу области. Проведение медицинским работником, образовательной организации (при необходимости) дополнительной мотивационной работы по обращению в наркологический кабинет по месту жительства. Индивидуальную профилактическую работу организуют специалисты образовательной организации в соответствии с рекомендациями медицинского работника.


Действия организаторов на отчетно-документационном этапе тестирования:

На данном этапе образовательными организациями в ежеквартальном режиме проводится мониторинг результатов тестирования и результатов обращаемости лиц, имеющих положительный результат тестирования, в наркологическую службу в соответствии с утвержденными Департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области формами отчетности (данные мониторинга направляются в ГАУ ТО «Областной центр профилактики и реабилитации» до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

В ГАУ ТО «Областной центр профилактики и реабилитации» направляется также информация о деятельности образовательной организации в отношении обучающегося, включенного в индивидуальную профилактическую работу в соответствии с утвержденной формой мониторинга до 20 декабря и до 20 мая.

Приложение 2


ПРОГРАММА

действий образовательных организаций по организации и проведению комплекса мероприятий, направленных на раннее выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ

Каталог: templates -> skin -> pontific -> actions -> ActionMetodichka -> docs
docs -> Монография Издательство Тюменского государственного университета 2009
templates -> Систематизация ассоциаций и организаций открытого, дистанционного, электронного образования
templates -> Руководство для желающих бросить колоться, в том числе по переписке. Бросить колоться по переписке невероятно, но это факт
skin -> Анализ деятельности добровольческих объединений Тюменской области Сегод
docs -> Аванпост Использование специализированных компьютерных программ в образовательном процессе сг дпвс
docs -> Социализации в данном контексте остаются на современном этапе лишь учреждения (общего\дополнительного) образования
docs -> Государственное автономное учреждение дополнительного образования детей тюменской области


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница