Демографическое развитие, поддержка семьи



Скачать 422.77 Kb.
страница1/2
Дата14.02.2016
Размер422.77 Kb.
  1   2

Демографическое развитие, поддержка семьи


В течение 9 месяцев 2015 г. показатели естественного прироста населения сохраняют положительную динамику. Демографическая ситуация за январь-август 2015 года сложилась следующим образом: число родившихся – 25 669, число умерших – 24 269.

Увеличился миграционный поток на 3 340 человек (50 982 прибывших, 47 642 выбывших гражданина).

По данным ЗАГС Новосибирской области (по сравнению с аналогичным периодом 2014 года) количество актов о разводе уменьшилось более чем на 2  тысячи  записей.

Доля семей, в которых зарегистрировано рождение первого ребенка,  составила 41% от общего количества зарегистрированных актов гражданского состояния о рождении (второго – 40%, третьего – 12%, четвертого – 3,2 %, пятого и  шестого – 2%). За 9 месяцев 2015 г. зарегистрировано 326 двоен и четыре  тройни.

Рост демографических показателей напрямую зависит от условий жизни каждой семьи. С целью улучшения экономического положения и социального статуса семей в области сформирована и действует система мер социальной поддержки малообеспеченным, неполным, многодетным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов.

В рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» (далее – государственная программа) в течение 9 месяцев т.г. осуществлялась:


  • ежегодная денежная выплата многодетным семьям на приобретение одежды для посещения школьных занятий детей-учащихся общеобразовательных учреждений (28 768 детей);

  • ежегодная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей на каждого ребенка школьного возраста из малообеспеченной многодетной семьи (7 160 детей);

  • единовременная денежная выплата на ремонт, строительство и приобретение жилья 50 многодетным семьям, имеющим пять и более детей (от 70,0 до 100,0 тыс. рублей);

  • единовременная материальная помощь при поступлении ребенка из многодетной семьи в высшее учебное заведение в размере 10 тыс. рублей (276 человек) и в первый класс в размере 5 тыс. рублей (3 372 ребенка);

  • поощрение (при успешном обучении) в период учебного процесса в виде ежемесячной стипендии 3-х студентов высших государственных и муниципальных учебных заведений из многодетных семей с 5-ю и более детьми;

  • приобретение автомобильного транспорта для 9 многодетных семей;

- выплата семьям, воспитывающим 3-х и более детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, ежемесячной компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях, включая доставку получателям (15,0 тыс. рублей в месяц на 1 ребенка) (одна семья, 3 ребенка-инвалида, 3 месяца);

- единовременная выплата при рождении двух и более детей одновременно в размере 5,0 тыс. руб. выплачена 289 семьям.

Заключен государственный контракт на оплату обучения и содержания 6 несовершеннолетних из малообеспеченных семей в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении города Новосибирска «Кадетская школа-интернат «Сибирский кадетский корпус».

Продолжается предоставление ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет. На 01.10.2015 назначены 9 145 выплат.

Кроме того, выдано 14 337 сертификатов на областной семейный капитал. На 01.10.2015 смогли распорядиться средствами семейного капитала 4 639 человек.

Осуществлялись выплаты единовременного пособия по рождению ребенка (за 9 месяцев т.г. – 5 726 получателей) и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (25 072 получателя).



В течение 9 месяцев т.г. министерством социального развития Новосибирской области (далее – министерство) проведен ряд мероприятий, направленных на всестороннюю поддержку семьи как базовой ценности государства. Это ставшие традиционными:

- церемонии награждения Губернатором Новосибирской области многодетных матерей знаком отличия «За материнскую доблесть» (награждены 46 многодетных мам);

- Форум семей Новосибирской области «Современная семья с надеждой на будущее»;

- церемония вручения Губернатором Новосибирской области автомобилей многодетным семьям, воспитавшим семь и более детей;

- областное праздничное мероприятие, посвященное Дню защиты детей «Впереди по курсу – лето!» (Чулымский район);

- областное праздничное мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности; церемония вручения Губернатором Новосибирской области медали «За любовь и верность» 6 лучшим супружеским парам, прожившим в браке 25 лет и более (всего в 2015 году данной награды удостоена 41 супружеская пара).

Кроме того, экспонировалась региональная передвижная фотовыставка «Мы – семья!», посвященная лучшим многодетным семьям Новосибирской области; состоялся фестиваль КВН команд областных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации и ряд других мероприятий.

01.04.2015 проведено заседание Координационного совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы, на котором были рассмотрены итоги реализации первого этапа региональной Стратегии и проект Плана мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2015-2017 годы.

Состоялись 3 заседания комиссии (31.03.2015, 15.05.2015, 13.08.2015) по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области (далее – областная комиссия).

На первых двух заседаниях рассматриваемые темы касались профилактики семейного неблагополучия в Новосибирской области, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, принимаемых мер по снижению числа самовольных уходов несовершеннолетних из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики рецидивной преступности несовершеннолетних.

Были утверждены:

- Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Новосибирской области по раннему выявлению и оказанию помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке (для специалистов служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений пилотных районов: Коченевского, Ордынского и г. Искитима Новосибирской области, проведены две сессии обучающего семинара по отработке данного Порядка);

- Порядок взаимодействия подразделений уголовного розыска, по делам несовершеннолетних, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам организации взаимодействия при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;

- Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Новосибирской области при организации работы с несовершеннолетними, которым за совершенное преступление назначено наказание, не связанное с лишением свободы, несовершеннолетними осужденными, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, несовершеннолетними, подозреваемыми и обвиняемыми, несовершеннолетними, отбывающими наказание в виде лишения свободы, и несовершеннолетними, освободившимися из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Третье заседание областной комиссии состоялось в ФКУ «Новосибирская воспитательная колония ГУ ФСИН России» и было посвящено организации работы органов системы профилактики в процессе подготовки воспитанников колонии к освобождению.

На конкурсном отборе среди инновационных социальных программ субъектов Российской Федерации по программе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Не оступись!» победила программа министерства «Право на выбор». Программа направлена на совершенствование системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (период реализации программы – 2016-2017 годы, финансовая поддержка - 17,0 млн. рублей).

В целях обеспечения профилактической работы и в рамках ст. 29 Федерального закона Российской Федерации 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» министерством разработана Программа ранней профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства на территории Новосибирской области на 2015-2017 годы.

В отчетном периоде из 82 579 семей, состоящих на учете в комплексных центрах социального обслуживания населения (далее – КЦСОН), 1 632 семьи (в них 3 483 ребенка) находятся в социально опасном положении (в аналогичном периоде прошлого года (далее - АППГ) – 83 369/2 042). В сравнении с показателями на начало года данная численность снизилась на 15% или 341 семью. Все семьи, находящиеся в социально опасном положении, охвачены социальным патронажем. Снято с учета в связи с улучшением положения 265 семьей.

Профилактическую работу с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, осуществляют 16 специализированных учреждений (отделений) для несовершеннолетних, 43 КЦСОН и 4 центра социальной помощи семье и детям. За 9 месяцев т.г. реабилитацию в специализированных учреждениях (отделениях), рассчитанных на 542 места, прошли 2 307 детей (АППГ - 542 места/2 433 ребенка).

В последние годы в деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних активно внедряются различные социально значимые проекты и программы, направленные на всестороннее развитие воспитанников.

Так, в ГБУ НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Татарск реализуются программы: художественно-эстетического направления; социальной адаптации и коррекции девиантного поведения детей; коррекционно-развивающая программа для воспитанников младшей группы.

В ГБУСО НСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Снегири» продолжила работу студия анимационного кино «Ура!» (создан новый мультипликационный фильм), действует компьютерный зал (обучение прошли 70 детей), работают: фотокружок, творческая мастерская, лыжная секция, секция настольного тенниса и др.

На базе ГАУ НСО «Центр помощи семье и детям «Семья» завершена реализация проекта «Мы вместе» (в рамках благотворительной программы «С любовью к детям» Фонда филантропии КАФ и компании «Амвей»), направленного на оказание психолого-педагогической помощи приемным семьям и профилактику вторичного сиротства. По результатам участия во Всероссийском конкурсе «Академия талантов» учреждение получило авторское свидетельство за разработку Всероссийской занимательной викторины «Моя семья – мое будущее». Воспитанники учреждения стали призерами открытого Всероссийского конкурса детского патриотического рисунка «Моя великая Россия».

В Новосибирской области действует 5 служб «Детский телефон доверия», подключенных к единому общероссийскому телефонному номеру, деятельность которых обеспечивается министерством и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По итогам 9 месяцев т.г. поступило 10 710 обращений, из которых 4 621 звонок – от детей и подростков, 3 308 – от родителей.

Продолжена реализация мероприятий программы «Мир добрый к детям», направленной на создание условий для минимизации фактов жестокого обращения с детьми и оказания своевременной комплексной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, включая физическое, психологическое и сексуальное насилие, а также пренебрежение потребностями ребенка.

В рамках программы «Мир добрый к детям» осуществлялась деятельность:

- службы межведомственного взаимодействия по реабилитации и сопровождению несовершеннолетних, пострадавших от насилия, и обеспечению круглосуточного экстренного реагирования на факты жестокого обращения в отношении детей «Дети в опасности» (реабилитацию прошли 107 детей, проведены следственные мероприятия с 29 несовершеннолетними);

- служб сопровождения женщин и детей, подвергшихся насилию (обеспечено сопровождение более 250 женщин; приняли участие в беседах/тренингах более 600 человек);

- выездной бригады «Детство без насилия» (курс реабилитации прошли 208 несовершеннолетних).

В ходе реализации проектов: «Наш мир» 35 семей повысили уровень коммуникативной культуры; «Приемная на колесах» - 11 семей получили рекомендации по нормализации детско-родительских отношений; «Шаги навстречу» - 46 человек воспользовались рекомендациями по использованию методов бесконфликтных взаимоотношений; «Онлайн консультация» - 38 семей получили услуги; «Ты и я» - в 18-ти детских коллективах (428 чел.) снижена агрессивность.

В Региональном ресурсном центре по организации работы по профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, пострадавшим от насилия, повысил уровень информированности/профессиональной компетентности 161 специалист организаций социального обслуживания.

Волонтерским объединением «Поисковый отряд «ДоброСпас-Новосибирск» оказана помощь в поиске 174 человек, в т.ч. 40 несовершеннолетних.

Начата реализация мероприятий программы «В интересах детей». Организована работа по созданию: единой службы помощи «Кабинет доверия», выездной консультативной службы «Дорогами добра», службы адаптации выпускников организаций для детей-сирот «Шаг на встречу», службы сопровождения семей с незрячими и слабовидящими детьми и др. Состоятся: индивидуальные и групповые техники арт-терапии, направленные на оценку ресурсов и дефицитов личности приемных родителей, семейной системы и социального окружения; цикл интерактивных тренингов для приемных родителей, воспитывающих детей младшей подростковой группы.

В рамках программы будет обеспечена разработка, апробация и внедрение инновационных технологий: «Социальное сопровождение семей с детьми», «Психолого-педагогическое сопровождение семьи с риском отказа от новорожденных детей. Профилактика ранних отказов», «Краткосрочное кризисное консультирование семьи», «Реабилитационный досуг (социально-психолого-педагогическое обслуживание детей) на базе учреждений социального обслуживания населения», «Формирование реабилитационной среды для семей с детьми (семейный клуб, семейная гостиная)».

С целью улучшения качества социального обслуживания и расширения спектра оказываемых услуг осуществляется активное взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями. По итогам конкурсного отбора на предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов финансовую поддержку получили 8 проектов (общая сумма 700,0 тыс. рублей):

- по созданию группы кратковременного пребывания для детей от 3-х до 8-ми лет (Негосударственное учреждение дополнительного образования «Центр Образовательных услуг);

- по обеспечению пролонгированной социально-психологической поддержки и оказанию ресурсной помощи 20 семьям с детьми-инвалидами раннего, младшего и дошкольного возраста (Некоммерческое партнерство «Сибирская гражданская инициатива»);

- по созданию соответствующих условий для сохранения и укрепления психического здоровья 25 детей-инвалидов (Городская общественная организация Центр адаптации детей-инвалидов и инвалидов с детства с церебральным параличом «ЦАДИ»);

- по созданию групповой атмосферы, позволяющей приемному ребенку (из 20 семей) разрешить проблемы и адаптироваться, путем осознания чувств в игровом пространстве и получения возможностей дальнейшего развития (Новосибирская городская общественная организация «День аиста»);

- по улучшению качества жизни 20 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (Благотворительный фонд «Дети России – Будущее Мира»);

- по созданию ресурсного центра по вопросам семьи, материнства и детства (Новосибирское областное отделение Общероссийского общественного движения женщин России);

- по организации проведения Съезда отцов (Новосибирская областная общественная организация «Союз женщин Новосибирской области»);

- по социальной интеграции 40 детей-инвалидов в семье и в обществе на основе комплексного подхода по развитию программ семейного отдыха и оздоровления (Общественная организация «Ленинская местная организация Всероссийского общества инвалидов»).

В Новосибирской области постепенно формируется новая модель оказания помощи и поддержки детей с ограниченными возможностями, признающая родителей в качестве равноправных партнеров в реализации коррекционно-развивающих программ.

Система социозащитных учреждений области, оказывающих реабилитационные услуги детям-инвалидам, представлена: 3-мя реабилитационными центрами, комплексным центром социальной адаптации инвалидов, детским домом-интернатом для умственно отсталых детей, 2-мя центрами социальной помощи семье и детям и комплексным социально-оздоровительным центром. Кроме того, реабилитационные услуги детям-инвалидам предоставляются на базе всех КЦСОН в районах области и г. Новосибирске.

За 9 месяцев 2015 г. доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, составила 63,0% от общего числа детей-инвалидов, проживающих в области.

В ГАУСО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее – Реабилитационный центр) получили услуги 256 детей. Действовали как полустационарные, так и стационарные группы для детей из отдаленных районов области (проведено 8 заездов). В работе специалистов Реабилитационного центра успешно используются технологии раннего вмешательства, методы альтернативной коммуникации, методика коррекции сенсомоторного уровня речи, изоритмика, музыкальная психокоррекция.

Продолжена деятельность службы ранней помощи и отделения альтернативной коммуникации для детей-инвалидов с психоэмоциональными нарушениями, проблемами контакта; работа выездной реабилитационной площадки (совместно с НОО «Первоцвет»).

Результатом многолетнего сотрудничества Новосибирского государственного педагогического университета (далее – НГПУ) с Реабилитационным центром стало соглашение об открытии инновационной площадки «Вместе поможем детям» на базе последнего. Получен сертификат, подтверждающий статус пилотной площадки по апробации новых модулей основных образовательных программ подготовки педагогических кадров НГПУ.

С июня т.г. Реабилитационный центр включен в число участников пилотного проекта по оказанию комплексной медико-социальной помощи детям с расстройствами аутического спектра.

Реабилитационным кластером можно по праву считать ГАУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», как региональную инновационную площадку по организации реабилитационных программ для детей-инвалидов в возрасте от 1 года до 8 лет с аномалиями умственного развития и адаптации молодых инвалидов старше 18 лет.

Успешная работа учреждения развивается в 3-х направлениях:

- семейная реабилитация для детей-инвалидов. Проект «Яркий мир», направлен на прохождение курса многопрофильной реабилитации детей с 1 года совместно с одним из родителей сроком от двух месяцев в рамках временного стационара, рассчитанного на 22 места;

- сопровождение проживающих инвалидов. Проект «Могу жить самостоятельно», направлен на социализацию, социально-бытовую адаптацию и социально-трудовую реабилитацию молодых инвалидов старше 18 лет в условиях сопровождаемого проживания с последующей интеграцией их в общество. В отделении социально-трудовой реабилитации (на 50 мест) функционирует мини-завод по переработке молока, что позволило создать рабочие места для молодых инвалидов и разнообразить питание проживающих;

- комплексная реабилитация детей-инвалидов, в которую входит социальная реабилитация детей-инвалидов посредством учебно-воспитательных, лечебно-оздоровительных и трудовых мероприятий (отделение психолого-педагогической помощи на 193 места) и постоянная помощь детям-инвалидам, находящимся на постельном режиме или передвигающимся в пределах палаты с посторонней помощью (отделение милосердия на 175 мест).

На конец отчетного периода в специальных (коррекционных) классах МБОУ «Станционно-Ояшинская средняя школа» обучаются 112 детей. 5 человек обучаются в учебных заведениях г. Новосибирска. Действует компьютерный класс и кабинеты детского творчества, бисероплетения, художественного выпиливания лобзиком, музыкотерапии.

Новосибирская область стала первым регионом в России, где оказывается социальная помощь детям с редкими генетическими заболеваниями, такими как: целиакия и фенилкетонурия. В течение отчетного периода в рамках профильных заездов в ГАУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив» прошли реабилитацию 30 детей с генетическими заболеваниями совместно с родителями. Состоялись два заезда для детей с онкозаболеваниями, находящихся в стадии ремиссии (20 детей с 20 волонтерами; 9 семей с 11 детьми). Кроме того, прошли реабилитацию 446 человек, в т.ч. 336 детей дошкольного возраста с трудностями в социальной адаптации и 92 семьи, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями.

В рамках программы «За равные возможности» продолжено: обучение специалистов учреждений социальной защиты, здравоохранения и образования новым технологиям в сфере ранней диагностики нарушений в развитии детей; внедрение инновационных методик в реабилитации детей с двигательными нарушениями – кинезиотерапии, эрготерапии, кондуктивной педагогики (на базе 2-х учреждений); создание Сетевого регионального центра ранней помощи; развитие служб ранней помощи (8 служб); внедрение программ психологической поддержки и сопровождения семей, усыновивших детей-инвалидов, и программ абилитационной компетентности родителей детей-инвалидов на базе региональной ресурсной лаборатории для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Переход учреждений социального обслуживания в режим инновационного развития, прогресс педагогических и информационных технологий и другие нововведения значительно повысили требования к профессиональной деятельности специалистов. Ввиду необходимости постоянного обновления теоретических и практических знаний, освоения современных технологий и методов решения профессиональных задач на первый план выдвигается повышение квалификации работников учреждений.

В рамках Соглашения между Правительством Новосибирской области и Благотворительным фондом профилактики социального сиротства (г. Москва) в течение 2015-2017 гг. будет сформирована новая модель ранней профилактики социального сиротства на территории 3-х муниципальных районов, избранных в качестве экспериментальных площадок. Органы опеки и попечительства станут координирующим звеном в системе профилактики семейного неблагополучия (прием сигнала, его проверка, принятие решения об открытии случая, утверждение реабилитационных планов, мониторинг и оценка их реализации, принятие решения о закрытии случая).

В июне и сентябре т.г. организованы два этапа обучающих семинаров по ранней профилактике семейного неблагополучия для 75 специалистов учреждений социального обслуживания населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения из г. Искитима, Коченевского, Ордынского районов области.

В мае т.г. в министерстве состоялся круглый стол для специалистов служб детских «телефонов доверия». В числе тем: «Организация и осуществление контроля за качеством оказания экстренной психологической помощи, выработка единой стратегии работы всех служб телефонов доверия», «Логическая структура диалога в консультировании по телефону доверия», «Работа специалиста службы телефона доверия с психически больными людьми», «Действия специалиста службы телефона доверия при обращении несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения» и др.

В рамках методического сопровождения деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания Новосибирской области проведены:

- ряд выездных семинаров по организации работы с детьми-инвалидами: «Работа с родителями детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья» (в Новосибирском и Сузунском районах); «Обучение специалистов использованию методов альтернативной и аугументативной коммуникации» (в Искитимском районе);

- супервизия «Организация занятий по социально-бытовому ориентированию в условиях реабилитационного центра»;

- выездные консультативные семинары и online-семинары для специалистов, работающих с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации: «Основы эффективной коммуникации в детско-родительских отношениях»; «Возможности коучинга»; «Права и обязанности несовершеннолетних»; «Инновационные методики коррекционной логопедической работы».

Последние годы в области осуществляется политика приоритетного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи.

По состоянию на 01.10.2015 в регионе проживает 10 699 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 9 440 детей воспитывается в замещающих семьях, что составляет 88,2% (2014 год – 84,7%).

По сравнению с началом года на 308 человек сократилась численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных (на 01.10.2015 – 1 252 ребенка).

Происходит планомерное снижение количества вновь выявленных детей. Так в 2011 году было выявлено 2 193 ребенка, в 2014 г. – 1 246 детей, на 01.10.2015 – 813. Устроено в замещающие семьи 880 детей-сирот (из числа выявленных в этом году и из находящихся в организациях). 351 воспитанник организаций передан на воспитание в семьи граждан, 25 – возвращены родителям.

На 1 октября т.г. число приемных семей составило 1 907, в них детей – 3 592; число семей опекунов (попечителей) – 4 918, в них детей – 5 848. В интернатных учреждениях города и области проживают 1 199 детей, в домах ребенка – 97, в образовательных и социальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся 822, в учреждениях профессионального образования (на полном государственном обеспечении) обучаются 280 детей.

Осуществляют подготовку граждан, выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи, 7 организаций. На сегодняшний день подготовку прошли 734 кандидата в замещающие родители.

Из 6 825 замещающих семей (в них 9 440 детей), проживающих в области, на психолого-педагогическом сопровождении находятся 1 370, в т.ч. на «кризисном сопровождении» - 161 семья.

С начала года в отношении 81 ребенка установлен факт «вторичного сиротства» (в отношении 53 детей возврат произошел по инициативе замещающей семьи, 13 детей – по инициативе несовершеннолетнего, 15 детей - в связи с отстранением опекуна от обязанностей). Анализ случаев возврата детей из замещающих семей показывает, что замещающие родители не всегда готовы адекватно реагировать на изменения в поведении подопечных детей в период кризиса подросткового самоопределения.

Для оказания помощи в преодолении кризисных моментов, происходящих в замещающей семье, обеспечении стабильности проживания ребенка в семье и предотвращении возврата детей на базе 5 организаций для детей-сирот г. Новосибирска и Новосибирской области, детского благотворительного фонда «Солнечный Город» и муниципального казенного учреждения «Семейный совет» функционируют службы сопровождения замещающих семей. Кроме того, данные службы созданы в 31 районе области. Однако, имеет место нехватка специалистов сопровождения (в районах области работают 56 человек).

С целью увеличения числа квалифицированных кадров в г. Новосибирске проведена региональная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы сопровождения замещающих семей» (с 4-9 октября). В качестве экспертов в работе конференции приняли участие ведущие специалисты из Москвы, Санкт-Петербурга, Смоленска. В ходе конференции специалисты прошли курс по профилактике эмоционального выгорания, обучились механизмам по организации грамотного сопровождения замещающих семей, выстраиванию взаимоотношений с подростком и потенциальными приемными родителями, способам диагностики ресурсов замещающей семьи и др.

Продолжается процесс реорганизации детских домов. Из 14 детских домов 11 - реформированы в Центры семейного устройства, 3 – находятся в стадии оформления. Наполняемость в учреждениях составляет 55,5% (572 ребенка). В рамках данного преобразования на базе учреждений будут созданы службы замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников. Начата разработка типового штатного расписания организаций с учетом введения в структуру учреждений вышеуказанных служб.

К примеру, на базе МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Новосибирска «Детский дом № 13» функционирует «Служба комплексного сопровождения воспитанников и выпускников детских домов», созданная Благотворительным фондом «Солнечный город». Проекты «Отдельная квартира» и «Учебная квартира» реализуются на базе МКУ города Новосибирска Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей «Созвездие» и МКУ Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черепановский» имени Героя социалистического труда Лыкова Г.Д. соответственно.

В течение отчетного периода 860 выпускникам организаций для детей-сирот оказана консультативная помощь в процессе их социализации.

В целях информирования населения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи, размещаются сведения на Интернет-порталах, публикуются в СМИ, издаются памятки-буклеты для замещающих родителей и граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот.

Сложнейшим вопросом является реализация жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей этой категории.

По состоянию на 01.10.2015 численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, достигла 4 799 человек (на 01.07.2015 – 4 649 человек), в том числе, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано – 2 853 человека (на 01.07.2015 – 2 715).

В 2015 году жилыми помещениями планируется обеспечить не более 300 лиц из числа детей-сирот. На 01.10.2015 жильем обеспечено 163 человека или 6,8%. Количество неисполненных судебных решений об обеспечении жилыми помещениями составило – 28.

Законом Новосибирской области от 22.12.2014 № 500-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (в ред. 02.06.2015) на 2015 год предусмотрены субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в сумме 282,6 млн. руб., в том числе 148,5 млн. руб. – из областного бюджета и 134,1 млн. руб. – из федерального бюджета. На 01.10.2015 выделено субвенций в сумме 263,3 млн. руб., из которых освоено 133,9 млн. руб. и приобретено 112 жилых помещений, а также погашена кредиторская задолженность за 2014 год в размере 3,7 млн. рублей.

Оказана материальная помощь на ремонт жилого помещения 18 детям-сиротам в сумме 1,2 млн. руб. Предоставлена компенсация платы за наем жилого помещения 138 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму 6,3 млн. руб.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Новосибирской области осуществляется круглогодично, но основным этапом является летняя оздоровительная кампания.

На территории региона в 2015 году действовали 80 организаций отдыха и оздоровления детей (в т.ч. 1 – на территории Республики Алтай) и 949 лагерей с дневным пребыванием детей.

С начала года всеми видами отдыха и оздоровления охвачено 134 603 ребенка, в т.ч.:

- в санаторных организациях – 25 347 детей;

- в оздоровительных лагерях – 37 639 детей;

- в санаториях – 1 656 детей;

- при организациях социального обслуживания – 618 детей;

- в палаточных лагерях – 1 513 детей;

- в лагерях с дневным пребыванием – 64 570 детей;

- в многодневных походах – 2 430 детей;

- за пределами области – 830 детей (в т.ч. во Всероссийских детских центрах «Орленок», «Океан», «Артек»).

Из всех оздоровленных детей (134 603 ребенка), 71 097 – это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, 979 – дети с ограниченными возможностями, около 1,0 тыс. – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Особенностью лета 2015 года стало проведение большого числа областных профильных смен (37 смен с охватом участников – 4 280). По итогам 9 месяцев т.г. проведено 35 профильных смен (продолжительностью 10-14 дней, количество участников - 4 170).

Впервые состоялись смены: для студентов государственных профессиональных образовательных учреждений; для детей, занимающихся летной подготовкой; для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из многодетных семей. Также ряд смен был посвящен 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Среди профильных смен этого года: смена для детей, попавших в дорожно-транспортные происшествия: «Выбирая путь – здоровым будь!»; областная смена для детей и подростков, занимающихся в клубах интеллектуального развития; смена для курсантов военно-патриотических клубов морской направленности; смена для активистов школьного самоуправления и др.

Кроме того, 250 детей-сирот приняли участие в 16-ом ежегодном фестивале «Радуга детства». В ноябре т.г. запланирована смена для детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, являющихся региональными инновационными площадками Новосибирской области, «Новая волна».

Вопросы обеспечения безопасного пребывания детей, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, качественного медицинского обслуживания и реализации воспитательных программ находились под постоянным контролем межведомственной комиссии при Правительстве Новосибирской области по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления Новосибирской области (далее – межведомственная комиссия). Рабочей группой межведомственной комиссии осуществлено 12 выездов, в ходе которых проверена 21 организация.

На организацию отдыха и оздоровления детей из различных источников финансирования израсходовано 983,0 млн. рублей.






Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница