Болонский процесс один из наиболее обсуждаемых вопросов в области высшего образования в России



страница14/15
Дата10.02.2016
Размер3.37 Mb.
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

д.п.н., проф. М. Лебедева,

зав. каф. мировых политических

процессов МГИМО,

руководитель проекта


1 См., например, Болонский процесс: нарастающая динамика и многообразие: документы международных форумов и мнения зарубежных экспертов / Под ред. В.И.Байденко. – М., 2002; Митрофанов С. Плюсы и минусы «болонского процесса» / Русский журнал, апрель 2003 -www.russ.ru/ist_sovr/sumerki/20030407_mitr.html; Мягкий путь" вхождения российских вузов в Болонский процесс» (главный редактор - проф. А.Ю. Мельвиль, заслуженный деятель науки РФ. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005.

2 Список участников, которые внесли свой вклад в данный проект на том или ином его этапе, приводится в Приложении. Мы выражаем огромную благодарность всем, кто помогал нам в работе.

3 Библиографию отечественных публикаций о Болонском процессе см. в книгах «Мягкий путь» вхождения российских вузов в Болонский процесс. М., ОЛМА-ПРЕСС, 2005. Официальные российские подходы к Болонскому процессу обозначены в сборнике «Россия в Болонском процессе. Материалы международной рабочей встречи. Москва 2 апреля 2004г. М., 2004. Сайты о Болонском процессе поддерживают Министерство образования и науки Российской Федерации (http://www.russianenic.ru/int/bol/charter.html), МГИМО (http://bologna.mgimo.ru/), РУДН (http://www.rudn.ru/00_page.php?page=23), СПБГУ (http://www.bologna.spbu.ru/), ГУ-ВШЭ (http://www.hse.ru/inter/bolon.shtml) и др.вузы России. Полная информация на сайтах ЕС и рабочих групп Болонского процесса (http/ europa.eu.int/comm/education/ policies/educ/bologna/bologna_en.html; http://www.dfes.gov.uk/bologna/; http://www.eurydice.org/; http//www.bologna-bergen2005.no/) и др.

4 См.: Полывянный Д.И. Гражданская миссия классического университета // Личность. Культура. Общество. 2004. Вып. 2(22). С. 317-329

5 http://www.russianenic.ru/int/bol/charter.html (Последнее посещение 24 апреля 2006 г.)

6 См. Федеральный закон № 65-ФЗ от 4 мая 2000 г. «О ратификации Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе». Бюллетень международных договоров. 2000. N 7. С. 87. В настоящее время Конвенция ратифицирована 32-мя странами, еще 11 подписали ее без ратификации.

7 Россия в Болонском процессе. С. 219-223.

8 The European Higher Education Area beyond 2010 (BFUGB8 5 final 27 April 2005)

9 Report from the Education Council to the European Council "The concrete future objectives of education and training systems" // Council of the European Union. Brussels, 14 February 2001. Doc.5980/01

10 Россия в Болонском процессе. С. 221-222.

11 Россия в Болонском процессе. С. 243-244.

12 Характерно, что оба вуза провели одновременно, 22 апреля 2006 г, конференции по Болонскому процессу

13 The European Higher Education Area – Achieving the Goals. Communiqué of the Conference of European Ministers Responsible for Higher Education, Bergen, 19-20 May 2005

14 The role of universities in the Europe of Knowledge Com (2003), 58 final, 5 February 2003; Council Conclusions of 24 May 2005 on new indicators in education and training (2005/C 141/04) // Official Journal of the European Union, 10.6.2005. C.141/07-08.

15 Focus on the Structure of Higher Education in Europe 2004/05. National Trends in the Bologna Process. Brussels: Euridice, 2005. Ср. Консолидированный отчет

16 Источник: MEMO/05/133 Brussels, 20 April 2005 EU’s Higher Education achievements and challenges: Frequently Asked Questions. Р.3. (Last accessed 12.04.2006).

17 Рассчитано по: Образование в Российской Федерации. Статистический ежегодник. 2005. М., ГУ-ВШЭ, 2005

18 Цит. по: Зимняя И.А. Ключевые компетентности как результативно-целевая основа компетентностного подхода в образовании. М. 2004, с. 12.

19 Зимняя И.А. "Ключевые компетентности как результативно-целевая основа компетентностного подхода в образовании" М. 2004

20 Зимняя. И.А. Указ.соч., с. 23-25.

21 Галямина И.Г. Проектирование государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования с использованием компетентностного подхода. –М., Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004. Коршунов С.В. Подходы к проектированию образовательных стандартов в системе многоуровнего инженерного образования. -М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2005. Челпанов И.В. Компетентностный подход при разработке государственных образовательных стандартов высшего кораблестроительного образования. –М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. 2005.

22 Галямина И.Г. Проектирование государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования с использованием компетентностного подхода. –М., Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004, с. 9.

23 Галямина И.Г. Проектирование государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования с использованием компетентностного подхода. –М., Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004, с. 66.

24 Этот подход к образованию развивался в последние два десятилетия такими отечественными учеными как К.Я. Вазина, М.В. Кларин, В.Ю. Питюков, Г.П. Щедровицкий.

25 См., например: Вазина К.Я., Отвагина Н.Е., Казакова В.Н., Романова К.А. Непрерывное профессиональное саморазвитие кадров образовательного учреждения. Учебное пособие. Н. Новгород: Волжский государственный инженерно-педагогический институт, 2000, с. 8-9.

26 Петров Ю.Н., Государев М.А. Модель жизнедеятельности Волжского государственного инженерно-педагогического института. Н. Новгород: Волжский государственный инженерно-педагогический институт, 2001.

27 Так, весьма интересные подходы к управлению качеством образования были предложены представителями разных регионов РФ на Всероссийском совещании в Уфе (май 2002 г.). См.: Проблемы качества образования. Материалы XII-го Всероссийского совещания, 24-29 мая 2002 г. Уфа-Москва: Уфимский государственный авиационно-технологический университет, 2002.

28 Речь идет только о текущем периоде. В случае введения Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в общенациональном масштабе, система довузовской подготовки и контроля за качеством образования изменится радикальным образом.

29 Разумеется, эти пропорции должны устанавливаться самим преподавателем (по согласованию с кафедрой).

30 Фролов В.Н., Макаров Г.В., Поликарпов Э.Д., Жуковская З.Д., Железный В.С. Рейтинговая система оценки в управлении качества образовательной деятельности вуза // Проблемы качества образования. Материалы XII-го Всероссийского совещания, 24-29 мая 2002 г. Уфа-Москва: Уфимский государственный авиационно-технологический университет, 2002, с. 14-16.

31 Крымская Т.М., Муртахов Е.М., Попова Е.П. Концептуальный мониторинг как подсистема университетского контроля качества знаний // Проблемы качества образования. Материалы XII-го Всероссийского совещания, 24-29 мая 2002 г. Уфа-Москва: Уфимский государственный авиационно-технологический университет, 2002, с. 100-101.

32 В рамках семинара рассматривались следующие вопросы: Болонский процесс: история и перспективы с точки зрения признания российского образования за рубежом (Причины возникновения и этапы формирования сущности Болонского процесса. Десять целей Болонского процесса, их связь с признанием образования, полученного за рубежом. Краткий обзор основных документов Болонского процесса, решений Болонских семинаров и рекомендаций общеевропейских образовательных организаций, касающихся признания образования.); Правовое регулирование обеспечения признания российских документов об образовании за рубежом (Гаагская конвенция. Лиссабонская конвенция. Хельсинкские рекомендации 1997 года. Двухсторонние соглашения о признании. Нормативные акты федеральных органов управления образованием по заполнению и легализации документов об образовании. Легализация в Департаменте консульской службы МИД и Минобрнауке России. Порядок предоставления документов об образовании для легализации. Основные проблемы, ведущие к отказу в легализации. Адреса, телефоны и другая информация об организациях, обеспечивающих легализацию документов об образовании); Учет трудоемкости учебной работы в зачетных единицах (Понятие трудоемкости учебной работы. Способы учета трудоемкости в России и других странах: достоинства и недостатки. Рекомендации Болонского процесса. Правовое регулирование учета трудоемкости учебной работы. Проблемы российской системы учета трудоемкости. Перспективы перехода на учет трудоемкости на зачетные единицы в развернутых и рабочих планах. Пересчет трудоемкости учебной работы в зачетные единицы и кредиты ECTS реальных учебных планов вузов участников семинара-тренинга); Европейское приложение к диплому (История вопроса. Рекомендации Болонского процесса. Правовое регулирование. Опыт использования в европейских странах и в России. Сравнение Европейского и российского приложений к диплому. Изготовление Приложения. Содержание Приложения);Европейское приложение к диплому (Заполнение европейского приложения в соответствии с реальными учебными планами вузов участников семинара-тренинга. Проблемы идентификации владельца документов об образовании. Понимание термина «квалификация» в России и Европе. Определение академической и ученой степеней. Основы Международной стандартной классификации образования. Понятие о нормативной и реальной длительности обучения и единицы ее измерения в России и за рубежом. Формы обучения. Пересчет учебной нагрузки по реальным приложениям к дипломам в зачетные единицы и кредиты ECTS. Шкалы оценок знаний, навыков и умений. Понятие о частотности выставления оценок. Дополнительная информация о вузе. Заверение Европейского приложения); Соглашения об обучении и транскрипты ( Классификация краткосрочных форм обучения иностранных граждан: курсы русского языка, летние и зимние школы, стажировки, частичное обучения и т.д. Рекомендации и директивы Совета Европы о признании периодов обучения за рубежом. Рекомендации общеевропейских образовательных организаций. Основы перезачета дисциплин, изученных за рубежом. Понятие о главных и вспомогательных дисциплинах. Отличие транскриптов от академических справок. Виды транскриптов. Необходимые и достаточные сведения о периоде обучения за рубежом. Дополнительная информация, размещаемая на транскриптах. Проблемы признания краткосрочного обучения в России);Соглашение об обучении и транскрипт: состав сведений и заполнение (Заполнение Соглашения об обучении. Оформление изменения программы обучения. Заполнение транскрипта в соответствии с реальными учебными планами вузов участников семинара-тренинга).

33 Среди публикаций по болонской тематике особенно полезными и интересными являются следующие:

1. Болонский процесс и качество образования. Документы.Учено-метоичекое пособие. Нижний Новгород. 2005, 138 стр.

2.»Мягкий путь» вхождения в «болонский процесс». М., 2005.

3. Байденко В.И. Болонский процесс: Курс лекций. -М:Логос,2004.-208с.

4. Издание МГИМО ( Кириллов-Гладков)

Основополагающие документы в Болонском процессе размещены: http://www.kubsu.ru/index.php/rus/content/view/full/2343/



34 http//www.edu.ru/; http//www. obnadzor.gov.ru/.

35 Источник: Национальный отчет Российской Федерации к совещанию Министров образования стран-участниц Болонского процесса (за 2004–2005).

36 Источник: Национальный отчет Российской Федерации к совещанию Министров образования стран-участниц Болонского процесса (за 2004–2005).

37 Список вузов, представители которых прислали полноценные анкеты: -Нижегородский Линсгвистический Университет им.Добролюбова (Нижний Новгороод); -Тюменский Государственный Университет (Тюмень);-Российский Государственный Гуманитарный Университет (Москва);-Нижегородский Государственный Университет им. Н.И.Лобачевского (Нижний Новгород);-Мурманский Государственный Технический Университет (Мурманск);-Дальневосточный государственный Университет (Владивосток);- Владивостокский институт международных отношений стран АТР (Владивосток); -Волжский гуманитарный институт, Волгоградский Государственный Университет (Волгоград);-Читинсий Государстввенный Университет (Чита);-Брянский Государственный Университет им. Академика И.Г.Петровского (Брянск); -Северо-Западная академия государственной службы СПб (С-Петербург);-Владивостокский Государственный Университет экономики и сервиса (Владивосток);-Ивановский Гсударственный Университет (Иваново); -Петрозаводский Государственный Университет (Петрозаводск);-Униерситет им. Дашковой (Москва)..

38 См.: Бемер Генрих. История ордена иезуитов. Смоленск, «Русич», 2002 (перепечатка дореволюционного издания), 464 стр.; образованию посвящены стр. 169-173; 374-387.

39 См.: Краснова Г.А. Открытое образование: цивилизационные подходы и перспективы. М.: Изд-во РУДН. 2002, с.152.

40 См.: Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Отв. ред. В.И.Шкатулла. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. С.37.

41 Foreign Affairs. 2002. November - December.

42 Чистохвалов В.Н. Системы накопления и перевода кредитов, используемые в европейских и американских университетах //Проблемы введения кредитной системы высшего профессионального образования: Материалы к совещанию, 25-26 марта 2002 г. / Министерство образования Российской Федерации, Центр сравнительной образовательной политики, Российский университет дружбы народов. М., 2002.

43 Об университетских комплексах: Постановление Правительства РФ. № 676, 17 сент. 2001. // ОвД: Межведомственный информационный бюллетень. 2001. № 1.

44 Например, в итальянской системе образования блок этих дисциплин реализуется на уровне доуниверситетской подготовки в профильных институтах.

45 Учитывается аудиторная нагрузка. Пересчет в систему кредитных единиц по блоку общепрофессиональных дисциплин, дисциплин специализации (вариативный) и факультативов (факультативный блок), с нашей точки зрения, позволяет адекватно нашему учебному плану переводить кредитные зачетные единицы ECTS и UMAP, поскольку и те и другие рассчитываются исходя из 60 кредитов в год. Пересчет в кредиты по методике МО РФ приводится для сравнения здесь же.

46 Кредиты УрГУ рассчитываются путем деления общей нагрузки на количество предметов по блокам, пропорциональность же распределения кредитов по дисциплинам внутри блока определяется эмпирическим путем с учетом трудоемкости дисциплины. Основное преимущество предложенной системы ее способность соотносится с ECTS и UMAP, т.е. быть переводной.

47 ECTS – Европейская система кредитных единиц (переводная).

48 UMAP –система кредитов Стран Азии и бассейна Тихого океана (переводная).

49 Используется методика, предложенная в Письме Министерствам (ведомствам) Российской Федерации, имеющим вузы; Председателям УМО вузов Российской Федерации, Ректорам высших учебных заведений Российской Федерации (с приложением) // Без выходных сведений (получено УрГУ в 1-й декаде декабря 2002 г.). Предложенная система кредиов МО РФ ближе к накопительным кредитным системам, в отличие от ECTS и UMAP.

50 Цена факультатива независимо от количества часов определяется в 3 кредита на всех уровнях обучения.

51 Цена кредита на 5 курсе значительно повышается в связи с увеличением трудоемкости дисциплин.

52 Сопоставительный анализ показывает, что методика, предложенная Министерством образования РФ, рассчитана на пересчет в кредиты всего учебного плана, куда входят общегуманитарные, социально-политические и естественнонаучные дисциплины (62 кредита) и 4,5 кредита практики, которые в европейских учебных планах не входят в высшее профессиональное образование, а являются частью общего образования в довузовской системе. Общепрофессиональный блок приравнивается к 142 кредитам, дисциплины специализации – 24, дополнительные и факультативные дисциплины – 25 кредитов, Видимо, по разным специальностям эта цифра может несколько изменяться. Кроме того, в методике не дано разъяснений, как поступать с расчетом кредитной трудоемкости факультативов, а они создают, хоть и незначительную, но вариативность. К тому же данная методика вряд ли оправдана для пересчета в систему кредитных единиц магистерской нагрузки, она, вероятно, должна исчисляться по несколько другой схеме, что в нашем проекте оговаривается. В результате, предложенная МО РФ методика приводит к тому, что назначение кредитной системы, в первую очередь, состоит в том, чтобы создать условия для мобильности студентов не только в пределах России, но и за рубежом, а также привлечь некоторую часть иностранных студентов На деле эта методика сводит на «нет» все усилия российских вузов по созданию «мобильных», вариативных учебных планов, поскольку, как уже отмечалось, сохраняется формальный подход к пересчету и нет вариабельности дисциплин учебных планов. Отметим еще раз, что кредитные единицы по иностранным языкам, занимающим львиную долю в учебном плане специальностей «Регионоведение» и «Международные отношения», невозможно рассчитывать по данной методике. Во-первых они «съедят» значительную часть нагрузки не будучи столь кредитоемкими по существу; а во-вторых, иностранные языки в нероссийских вузах, не только оцениваются по-другому, но и статус имеют несколько другой.

53 В магистратуре на каждый кредит в обязательном и вариативном блоках 1/3 часов отводится на аудиторную нагрузку, 2/3 – на самостоятельную работу, в факультативном блоке на самостоятельную работу отводится ½ от аудиторной нагрузки.

54 Как видно, жесткость учебного плана на основании стандарта и сокращение ступеней подготовки , снижая вариативность, увеличивают выведение кредитов, вследствие чего возникает проблема недобора даже обязательного минимума кредитов. На примере направления и специальности «Регионоведение» показано, как соотносятся системы зачетных единиц, предложенные факультетом международных отношений УрГУ и МО РФ, поэтому вряд ли имеет смысл приводить подобное соотнесение к специальности «Международные отношения».

55 Rousselet K., Lebedeva M.M. Une experience internationale d’enseignement des relations internationales: le dialogue des traditions // Космополис. Альманах, 1997. – с. 29-31

56 Фавр П. Политическая наука во Франции // Полис, 1996. - № 6. - с. 109-116.

57 См., напр., Лебедева М.М., Лобанов С.И. Подготовка квалифицированных дипломатов // США: экономика, политика, идеология. - 1988. - № 5. - С. 106-109.

58 Сахаров А.Д. Тревоги и надежды. - М.: Интер-Версо, 1990.

59 Шаповалов В.А. 10 лет в парадигме классического образования // Высшее образование в России. – М, 2006, № 4, с. 55-64.

60 Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь Разума. – М, 2000.

61 Панарин А.С. Стратегическая нестабильность в ХХI веке. – М, 2004.

62 Каширин В.И., Каширина О.В. Социальное времяведение. Философский взгляд на проблему формирования общеевропейского пространства высшего образования. – Ставрополь, 2006.

63 Гайденко П.П. Мартин Хайдеггер: изначально временность как бытийное основание экзистенции // Вопросы философии. – М, 2006, № 2.

64 Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста. – М., 1988, с. 97.

65 Каширин В.И., Каширина О.В. Инновационная культура в свете культуры времени (к разработке единой стратегии социального образования в странах СНГ) // I Международный инновационный форум СНГ «Международное инновационное развитие и инновационное сотрудничество: состояние, проблемы и перспективы» / Национальная Академия наук Украины. Центр исследований научно-технического потенциала и истории науки НАН Украины. – Киев – Москва, 2006, с. 326-334.

66 Научно-инновационная деятельность Ставропольского госуниверситета – Ставрополь: Изд-во СГУ – 2006.

67 Каширин В.И. Каширина О.В. Социальное время и социальное времяведение // Диагноз времени как проблема социальной теории и практике. – Москва – Ставрополь, 2006, с. 108-161.

68 Михайленко В.И., Вершинина Т.С, Нестеров А.Г. Об опыте Уральского государственного университета по внедрению системы зачетных единиц (ECTS) в учебные планы факультета международных отношений. В качестве статьи доклад опубликован в январском 2003 г. номере «Вестника Воронежского государственного университета»

69 Foreign Affairs. 2002. November - December.

70 Чистохвалов В.Н. Системы накопления и перевода кредитов, используемые в европейских и американских университетах //Проблемы введения кредитной системы высшего профессионального образования: Материалы к совещанию, 25-26 марта 2002 г. / Министерство образования Российской Федерации, Центр сравнительной образовательной политики, Российский университет дружбы народов. М., 2002.

71 Об университетских комплексах: Постановление Правительства РФ. № 676, 17 сент. 2001. // ОвД: Межведомственный информационный бюллетень. 2001. № 1.

72 Например, в итальянской системе образования блок этих дисциплин реализуется на уровне доуниверситетской подготовки в профильных институтах.

73 «Безрелигиозного христианства», по выражению Дитриха Бонхёффера. См.: Кантор В.К. Достоевский, Ницше и кризис христианства в Европе конца XIX – начала XX века//Вопросы философии. 2002. № 9. С. 67.

74 Садовничий В.А. Высшая школа России: традиции и современность. Доклад ректора МГУ им. М.В. Ломоносова, Президента Российского союза ректоров. Г. Москва, 6 декабря 2002 г., МГУ им. М.В. Ломоносова.

75 Олег Николаевич Барабанов – начальник управления научной политики МГИМО, профессор кафедры мировых политических процессов МГИМО, доктор политических наук. E-mail: barabanov@mgimo.ru

76 На данный момент в Болонский процесс объединяет 45 стран.

77 The black book of the Bologna Process. 2005 www.esib.org

78 Хорватия, Кипр, Германии, Греция, Исландия, Словения, Турция, Великобритания

79 Bologna Process Stocktaking. Report from a working group appointed by the Bologna Follow-up Group to the Conference of European Ministers Responsible for Higher Education, Bergen, 19-20 May 2005

80
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница