Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС



Скачать 339.39 Kb.
страница6/9
Дата22.02.2018
Размер339.39 Kb.
ТипКонтрольная работа
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС

В соответствии с Федеральным законом "О защите на­селения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера" от 11 ноября 1994 г. функ­ционирует Единая российская государственная система пре­дупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвы­чайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами уп­равления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия ката­строф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.

Основная цель РСЧС — объединение усилий централь­ных и региональных органов представительной и исполни­тельной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС.

РСЧС базируется на нескольких постулатах:

♦ признание факта невозможности исключить риск воз­никновения

ЧС;


♦ соблюдение принципа превентивной безопасности,

предусматривающего снижение вероятности возникновения

♦ приоритет профилактической работе;

♦ комплексный подход при формировании системы, т. е. учет всех

видов ЧС, всех стадий их развития и разно­образия последствий;

♦ построение системы на правовой основе с разграни­чением прав и

обязанностей участников.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: феде­ральный, региональный (несколько субъектов РФ), территориальный (территория субъекта РФ), местный (район, город) и объектовый (организация, предприятие).

. Территориальная подсистема РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории. Главный руководящий орган — комиссия по защите населения и территорий. Рабочими органами территориальных КЧС являются штабы по делам и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Функциональные подсистемы РСЧС создают в министерствах, ведомствах и организациях РФ. Задача их стоит в наблюдении и контроле за состоянием окружающе среды и обстановкой на потенциально опасных объекте ликвидации ЧС, защите персонала и населения территорий.

Например, экологическая безопасность возложена на Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России); наблюдение и контроль за стихийными явлениями — на Росгидромет; контроль обстановки на потенциально опасных объектах — на Госатомнадзор и Госгортехнадзор России; экстренная медицинская помощь — Минздрав; противопожарная безопасность — на МЧС России.

Руководство всей системой РСЧС осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России).

Силы и средства системы РСЧС подразделяются на:

♦ силы и средства наблюдения и контроля;

♦ силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают

органы, службы, учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспекцию, мониторинг и контроль состояния природной среды, опасных объектов, здоровья людей.

Силы и средства ликвидации последствий ЧС состою из военизированных и невоенизированных противопожарных, поисково-спасательных и аварийно-восстановительных формирований федеральных и других организаций; служб защиты животных и растений Минсельхозпрода; военизированных противоградовых и противолавинных служб Рос­гидромета; территориальных аварийно-спасательных фор­мирований Госинспекции по маломерным судам Минприро­ды; соединений гражданской обороны; подразделений поис­ково-спасательной службы МЧС РФ, соединений и частей радиационной, химической и биологической защиты и ин­женерных войск Минобороны; военизированных горноспа­сательных противофонтанных и газоспасательных частей Минтопэнерго; аварийно-технических центров и спецотря­дов атомных станций Минатома; восстановительных и по­жарных поездов МПС; подразделений органов внутренних дел и муниципальной милиции центрального аэромильного спасательного отряда МЧС; аварийно-спасательных служб ВМФ России.

Территория РФ разделена на 9 регионов, в которых созданы региональные центры (РЦ) РСЧС (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Ново­сибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск).

Система РСЧС функционирует в трех режимах:

1. Режим повседневной деятельности — функциониро­вание системы в мирное время при нормальной производ­ственно-промышленной, радиационной, химической, био­логической, гидрометеорологической и сейсмической обста­новке.

2. Режим повышенной готовности — функционирование систем при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе войны.

3. Чрезвычайный режим — функционирование системы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а так­же в случае применения современных средств поражения.

Решение о введении соответствующих режимов в за­висимости от масштабов ЧС принимает Правительство, МЧС или соответствующие комиссии по ЧС.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©psihdocs.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница